各街道残联、社区残协：

　　现将《思明区残疾人申请临时性救助实施细则》印发给你们，请遵照执行。

　　厦门市思明区残疾人联合会  厦门市思明区财政局

　　2022年8月24日

　　（此件主动公开）

　　思明区残疾人申请临时性救助实施细则

　　第一条 为切实帮助残疾人解决临时性、突发性特殊生活困难，保障残疾人生产生活，促进残疾人康复、就业创业，切实维护社会稳定，推进和谐社会进程，结合我区实际，特制订本实施细则。

　　第二条 本实施细则的救助范围、对象是指具有本区常住户口、发生临时性、突发性困难需要救助的残疾人及残疾人家庭。

　　第三条 临时救助应遵循以下原则：

　　（一）救急救难；

　　（二）公开、公平、公正；

　　（三）属地管理、分级救助。

　　第四条 残疾人家庭发生下列临时性、突发性生活困难的，可申请临时困难救助：

　　（一）残疾人发生特殊临时生活困难需救助的，一次性补助

　　1000-2000元；

　　（二）残疾人本人或其父母、配偶、子女突发重大疾病住院、手术，造成家庭生活困难的，视住院发票个人支付的部分给予补助，残疾人的父母、配偶、子女给予个人支付50%补助，最高不超过2000元，残疾人本人给予个人支付60%补助，最高不超过3000元；低保户或低收入的残疾人家庭给予个人支付80%补助，最高不超过4000元；残疾单列低保的给予个人支付90%补助，最高不超过5000元；

　　（三）残疾人家庭发生火灾、遭遇水灾、房屋倒塌等意外事故或家庭成员因交通等事故致残，家庭生活出现困难的，一次性补助3000-4000元，低保及低收入家庭的一次性4000-5000元；

　　（四）重度精神残疾人需住院治疗的，凭相关住院医学证明，补助3000元；

　　（五）残疾人本人为发挥一技之长自主创业，对家庭经济困难，在创业期间经营投入成本大，收入较少，甚至造成当年度财务亏损或遭受自然灾害如台风、火灾、水灾、地震等造成较大损失的一次性补助1500至3000元；

　　（六）5000元以上的救助由区残联办公会根据实际情况，集体研究决定；

　　（七）残疾人家庭发生特殊困难申请临时性救助，一般一年可申请一次，原则上一年不超过两次。

　　第五条 下列情况不属临时困难救助范围：

　　（一）因打架、斗殴、赌博、吸毒等违反法律、法规行为造成家庭生活困难的；

　　（二）补交退休工龄所需大额社、医保经费；

　　（三）不能提供有效证据或有效原始证明材料的，隐瞒或不提供家庭真实收入，出具虚假证明，拒绝相关部门调查的；

　　（四）有赡（抚、扶）养能力的义务人未依法履行赡（抚、扶）养义务的；

　　（五）家庭成员有就业能力而无正当理由拒绝劳动、就业、不自食其力的;

　　（六）其他区残联认定不属临时困难救助范围的。

　　第六条 申报程序如下：

　　（一）凡符合救助条件的残疾人家庭，由残疾人本人或亲属向其户口所在地社区居委会提出书面申请，填写并出具相关证明材料。相关证明材料包括残疾人证、户口簿复印件；病历、诊断证明书、已支付的医疗费收据等资料原件及其复印件；家庭变故、水灾、火灾、房屋倒塌造成经济损失的由本人提供照片、证明等相关材料；

　　（二）由社区居委会对申请人提供的相关证明材料进行审核，并填写《思明区困难残疾人临时救助申请表》（附件）一式叁份，签署初审意见，加盖公章连同相关材料一并报区残联审核；

　　（三）区残联对社区上报的材料进行审查，并作出是否给予救助的决定。凡决定给予补助的，根据有关规定核定救助标准。

　　第七条 困难残疾人临时救助金（以下简称救助金）通过社会发放方式予以发放。

　　第八条 救助金使用的管理监督与责任

　　（一）救助金的使用管理，要坚持公开、公平、公正的原则，做到严格审核、依程序办理，相关资料完整，手续齐全，并接受群众监督；

　　（二）街道残联应做好本辖区社区残疾人申请救助资金的统计工作；

　　（三）区残联提出救助金年度预算建议，区财政局负责该专项资金的预算安排和执行监督；

　　（四）专项资金使用管理中存在虚报、冒领、截留、挪用等违法行为的，除责令将资金归还原有渠道或退回财政外，应当按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定予以处理，并依法追究相关责任人的责任。构成犯罪的，依法移送司法机关。

　　第九条 本实施细则由思明区残疾人联合会负责解释，自发文之日起执行，有效期五年。

　　附件：思明区困难残疾人临时救助申请表