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扶持政策
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2025.02
思明区科技和工信局 思明区财政局关于印发《思明区先进制造业高质量发展实施方案》的通知
各街道办事处，区直各办、局，区工业园区管委会，各有关单位： 《思明区先进制造业高质量发展实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 厦门市思明区 厦门市思明区 财政局 科技和工信局 2025年1月24日 （此件主动公开） 思明区先进制造业高质量发展实施方案 为推动思明区先进制造业发展，科学统筹稳增长、调结构、增动能、优服务，持续壮大产业规模、优化产业生态、提升产业效益，同时，为进一步贯彻落实《厦门市先进制造业倍增计划实施方案(2022-2026年)》(厦府规〔2022〕3号)，结合思明区制造业发展实际，制定如下实施方案。 一、工作目标 到2026年末，努力推动思明区先进制造业高质量发展，产业稳步增长，特色更加凸显，创新能力更加增强，质量效益更加提升。坚持升级传统产业、培育新兴产业动能、做大产业支撑。深入实施创新驱动发展战略，加快推动产业转型升级，强化关键共性技术，靠前引领技术突破。创新和突破城市空间形态，探索推动“工业上楼”，打造楼宇产业链条，不断拓展产业发展空间。力争到2026年推动制造业规模突破260亿元，产业规模稳步增长；培育专精特新“小巨人”企业超20家，创新能力不断增强；打造一批“工业上楼”样本案例，产业空间有效拓展。 二、具体措施 （一）厚植发展根基，深入挖掘增长潜力 1.强化企业成长激励。梳理一批高成长性企业，加大培育力度，壮大企业规模，对年度产值实现增长且综合经济贡献量超4500万元以上的制造业企业，按综合经济贡献量的2‰给予奖励；大力推动集成电路产业发展，对集成电路制造企业实现正增长的，再叠加1‰的奖励。单家企业奖励不超过200万元。综合经济贡献由销售价格、产量、研发费用三项构成，即综合经济贡献=（销售价格*产量-去年同期）+研发费用×20。 2.强化增资扩产激励。支持企业增资扩产，鼓励企业加大投入，实现产量、规模双扩张，不断提升企业竞争力。对总投资500万元（含）以上的制造业投资项目，按其年度投资额的3‰给予奖励，单个项目不超过50万元。 （二）推进“工业上楼”，拓展产业发展空间 3.探索建设新型工业园区。学习先进地区经验，结合城市更新改造，培育都市型工业新业态，通过鼓励实施“工改工”、引进专业运营机构等方式，结合开元创新社区等片区开发建设，探索打造新型工业园区，建设一批定制化的工业楼宇，引进高科技、高附加值先进制造企业向上集聚，进行研发制造，推动“制造+研发办公”高度集约，以“向上增效”等方式有效发挥存量空间潜力，打造高品质先进制造业生态圈。 4.探索制造业发展新路径。依托辖区商务楼宇资源，吸引集聚一批“硬科技”制造业研发总部、设计总部、技术中心入驻，深化区域协作发展，推动研发制造协同，做优做活楼宇资源，推动产业转型升级。 针对新型工业园区建设和制造业企业“上楼”相关事宜，可通过研究给予一定扶持。 （三）持续精准发力，提升招商引资质效 5.强化项目招引。聚焦智能制造、数字应用等领域，支持高端化、智能化、绿色化制造业项目落地。强化产业链招商，进一步提高关键领域、上下游配套项目和龙头企业招商引资精准度，着力招引一批产研一体的高端制造业。推动产业引导基金、龙头制造业企业和社会资本合作设立产业基金，培育引进一批具有发展潜力和高成长性的先进制造业项目。对引进的优质项目，经研究给予一定扶持。 （四）培育中小企业，鼓励企业做大做强 6.支持企业做大做强。加强对企业的跟踪、指导和服务，对制造业企业达到规模以上的，一次性给予20万元的奖励。鼓励战略新兴产业和高技术制造业发展，对相关企业再给予5万元奖励。 7.促进规下企业提质。强化跟踪服务扶持，培育优质规下工业企业。对综合经济贡献超200万元的规下工业企业，给予6万元奖励。综合经济贡献由营收增量、应付职工薪酬及企业利润的三项按8:1:1的比例加总计算。 （五）促进提质增效，赋能企业创新发展 8.加强“专精特新”培育。加大创新支持力度，完善高新技术企业成长加速机制，引导中小企业精益求精，提升专业化能力，培育一批核心业务突出、成长性高的专精特新企业。对首次获得专精特新“小巨人” 称号的企业，给予一次性50万元奖励；对获得厦门市工信局认定的“专精特新中小企业”且在资格有效期内的企业给予一次性奖励5万元。 （六）实施绿色制造，扎实推进节能降耗 9.鼓励开展节能项目。加大对绿色项目的支持，支持企业合理利用新能源，开展能耗设施设备的节能改造，向绿色化、清洁化、高效化方向升级。对上年度入选厦门市绿色技术和产品的企业，给予每个入选的技术或产品2万元奖励。对获评区级及以上政府或行业主管部门评选及认定的“节水型企业”“绿色制造”“循环经济试点”荣誉及称号的项目，每个项目一次性奖励10万元。 10.鼓励节能产品推广。大力发展节能环保、绿色服务等产业，支持企业资源循环利用装备或技术的研发，为制造企业提供绿色制造解决方案。对提供节能降耗减排产品及推广应用项目的制造业企业，单个中标合同金额100万元（含）以上且年节能量达到50吨标准煤的，每个项目一次性奖励10万元，单家企业奖励不超过100万元。 （七）助力设备“焕新”，激发企业发展活力 11.支持企业设备更新。推动大规模设备更新，鼓励企业向上争取设备更新相关再贷款支持。对制造业企业用于设备更新的流动资金贷款利息给予30%的贴息补助，单家企业每年补助金不超过50万元。 （八）强化人才保障，增强企业发展动能 12.助力企业人才引育。围绕先进制造业发展需求，强化政府激励，优化人才服务保障，搭建人才服务平台，重点支持企业引进培育高层次创新人才。由制造业企业自主选择推荐骨干人才，按企业年度工业产值规模给予人才奖励名额。对年度工业产值5000万元（含）-1亿元、1亿元（含）-5亿元、5亿元（含）-10亿元、10亿元及以上的企业分别给予2、5、8、12个名额，一次性给予每个名额3万元奖励。企业骨干人才应在该企业工作满一年以上，且上一年度实际个人工资薪金所得（税前）高于本地区社会平均工资两倍。 三、保障措施 （一）加强组织领导。发挥思明区先进制造业高质量发展工作领导小组作用，加强部门和街道联动，持续完善发展战略，定期分析经济形势，进一步争取上级部门的指导和支持，统筹资源、形成合力，协同推进先进制造业高质量发展工作。 （二）强化空间保障。结合城市更新，统筹全区产业空间布局，做好制造业产业空间规划布局，加快征迁力度，通过土地腾挪，盘活低效土地资源，为制造业发展空间提供保障。强化闽宁协作和山海协作，立足资源禀赋和比较优势，共建产业园区，推动两地产业融合发展。 （三）建设人才队伍。坚持“以产聚才、以才促产”，加强招商引资与招才引智相协同。通过开展人才培训班，培养一批高素质企业家队伍。弘扬工匠精神，加强与高校院所合作对接，培养高技能人才。 （四）加大服务保障。强化企业服务，针对列入市先进制造业倍增计划的企业实行专人专班服务，提供人才、金融、用地、税收等政策“一对一”辅导。落实落细惠企政策“最后一公里”，持续推广“免申即享”模式，增强企业获得感。加大对先进制造业高质量发展实施方案的宣传力度,及时发布政策解读,为制造业发展营造良好的舆论氛围和社会环境。 四、其他事项 现有企业（项目）已享受“一企一策”优惠政策的，原则上不再适用本实施方案，项目协议中明确规定参照执行的除外。同时符合本方案措施及区级其他扶持政策同类条款的，可选择适用，不重复享受。对获得上级政策同类扶持资金的企业，如上级扶持资金包含区级承担部分的，不重复享受。 本实施方案由思明区科工局会同有关部门负责解释。本实施方案自2025年2月23日起施行，有效期至2026年12月31日。《思明区科技和信息化局 思明区财政局关于印发<思明区先进制造业高质量发展实施方案>的通知》（厦思科信规〔2023〕2号）同时废止。
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2025.01
厦门市思明区文化和旅游局关于印发《思明区进一步加快旅游和文体娱乐业发展扶持奖励若干意见》的通知
各街道办事处，区直各办、局、各有关单位： 《思明区进一步加快旅游和文体娱乐业发展扶持奖励若干意见》已经区政府常务会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。 厦门市思明区文化和旅游局 2025年1月24日 （此件主动公开） 思明区进一步加快旅游和文体娱乐业 发展扶持奖励若干意见 为深入推动全域旅游发展和国际滨海旅游目的地建设，进一步促进思明区文旅产业高质量发展，根据厦门市产业发展总体工作部署，结合我区实际，制定本意见。 第一条 鼓励文旅企业新增纳统 1.对新纳入旅行社和文体娱乐业统计的企业，一次性给予5万元奖励。 2.对新纳入住宿业统计的企业，一次性给予5万元奖励。 第二条 促进文旅企业做大做强 对当年综合发展质效（核算1-11月份）2000万元（含）以上且同比增长15%的旅行社和文体娱乐业企业，按综合发展质效增量的1.5%给予奖励。 第三条 支持旅行社拓展业务 鼓励旅行社开展邮轮、包机、研学业务。邮轮年接待游客人数累计超2000人次，给予100元/人奖励；组织包机(含包机切位)入厦旅游，每架次人数在80人(含）以上，给予100元/人奖励；来厦开展研学旅行活动，年度输送研学游客800人（含）以上或年度接待从台湾来厦研学旅行的台胞累计达100人次（含）以上的，给予100元/人奖励。单家企业每项业务全年奖励金额不超过100万元。 第四条 促进繁荣文化市场 （一）支持开展演艺活动 1.鼓励企业在厦门举办大型营业性演出活动，单场售票规模3000人（含）—8000人的，单场奖补30万元；单场售票规模8000人（含）—15000人的，单场奖补40万元；单场售票规模15000人（含）以上的，单场奖补50万元。 2.支持企业在500座以上剧院举办营业性演出，按以下标准奖励：对演出售票率达到本场可售票总额50%的演出，单场奖励1万元；对演出售票率达到本场可售票总额70%的演出，单场奖励1.5万元。 3.鼓励大型营业性演出活动举办方在演出当日免费提供交通接驳服务，按照年度交通租赁实际支出费用的80%给予补贴，单家企业全年补贴不超过50万元。 （二）支持盘活演艺空间 支持盘活文化演艺空间，座位数/容纳人数500座/人以下，年演出票房收入100万元以上的，给予每年10万元的补贴；座位数/容纳人数500座/人以上，年演出票房收入200万元以上的，给予每年20万元的补贴。 （三）鼓励举办文化活动 鼓励企业引进或举办戏剧节、艺术节、动漫节、音乐节、海洋节等大型文化活动，吸引参加人员达到10000人次（含）以上的，按其活动支出的60%给予补贴，单家企业全年奖励不超过300万元。 第五条 强化文旅宣传营销 支持旅游企业自主赴省外、境外国家或地区（含港澳台）开展营销。对自主外出营销的企业按其年度赴省外实际营销支出的50%给予补助，单家企业每年不超过50万元。对自主赴境外国家或地区（含港澳台）开展外出营销的企业按其年度赴境外实际营销支出的60%给予补助，单家企业每年不超过60万元。 第六条 支持旅游平台经济发展 支持旅游企业的平台经济发展，按其上年度平台投入费用给予30％的补助，单家企业每年不超过40万元。 第七条 支持开展对口协作地区活动 （一）客源输送奖励 鼓励旅行社积极参与对口协作地区活动，按照组团人数给予相应奖励。 1.对当年组团800人次（含）以上（公务团、疗养团除外），赴龙岩武平县等对口协作地区开展旅游的旅行社，每人给予80元奖励，每家旅行社全年奖励最高不超过30万元。 2.对当年组团200人次（含）以上（公务团、疗养团除外），赴宁夏闽宁镇等开展旅游的旅行社，旺季每人给予500元的奖励，淡季每人给予300元的奖励，每家旅行社全年奖励最高不超过40万元。 （二）活动举办补贴 支持旅行社、文体娱乐业企业自主赴宁夏闽宁镇、龙岩武平县等对口协作地区开展营销、体育赛事、文化演出等文旅活动，按宣传营销、设施搭建、场地租金等投入的50%给予补贴，单家企业每年补贴不超过30万元。 第八条 有关说明 （一）涉及本意见的扶持政策，如同时符合市、区其他扶持政策同类条款，企业可择优享受。对获得上级政府同类扶持资金的企业，如上级扶持资金包含区级承担部分的，不予重复享受。 （二）综合发展质效由企业营业收入、企业利润、工资薪酬三项指标分别按90%、5%、5%比重加权合计。 （三）第四条（三）活动支出指场地租赁、设备租赁、布展费、物料制作费等投入；第五条实际营销支出指场租、搭建、策划、大交通等费用；第六条平台投入费用指建设改造、软件购置及开发、网络通讯费用及服务器托管、维护费用、技术人才引进等投入。 （四）本意见第五条与第七条（二）不可同时享受，第四条（一）（二）（三）不可同时享受。 （五）本意见第四条（三）、第五条、第七条（二）中以政府购买服务方式举办的活动不予补贴。 （六）本意见奖补对象为符合条件的，在信用厦门平台未列入失信惩戒范围的单位。 第九条 本意见由厦门市思明区文化和旅游局负责解释。 第十条 本意见自发布之日起实施，有效期两年。2025年1月1日至本意见发布之日符合规定的可参照本意见执行。
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2025.01
厦门市思明区文化和旅游局关于印发《思明区进一步促进影视产业发展若干意见》的通知
各街道办事处，区直各办、局、各有关单位： 《思明区进一步促进影视产业发展若干意见》已经区政府常务会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。 厦门市思明区文化和旅游局 2025年1月14日 （此件主动公开） 思明区进一步促进影视产业发展若干意见 为促进厦门市思明区影视产业的健康、快速发展，提高影视制作水平，增强城市文化软实力，特制定本扶持政策。 一、支持对象 本意见适用的影视企业是指依法设立地从事影视拍摄、数字制作、创作与发行、放映、器材租赁服务、演员经纪、培训、基础运营等企业，包括公司制企业、合伙企业、个人独资企业（不包括分支机构）。本意见所称影视产业园区、影视服务平台、影视拍摄基地、网络微短剧拍摄制作基地，是指经厦门市委宣传部、思明区委宣传部、思明区文化和旅游局根据影视产业相关标准和程序认定的影视产业园区、影视服务平台、影视拍摄基地、网络微短剧拍摄制作基地。 二、具体条款 （一）支持文化影视产业集群发展 1.支持文化影视产业园区建设 对在符合城市建设规划的前提下，利用思明区的厂房、仓库、商场、写字楼等设施，建设文化影视产业园区，经认定后，按实际投入费用（建设、改造费用不含税）的20%给予一次性补贴，单个园区补贴金额不超过500万元。 2.支持文化影视产业园区运营 对服务企业超过10家，建筑面积超过1000平方米，年综合发展质效超过5000万元，影视企业超过3家的园区，园区公共服务空间每月每平方米可获得30元租金补贴，补贴面积不超过1000平方米。当年度新引进影视企业按其综合发展质效的1.5%给予园区同额奖励，每年最高不超过50万元的奖励。 3.支持影视企业实体落地 对影视企业在思明区文化影视产业园区租赁实体经营办公场所的，按实际发票租金金额（不含税）50%给予最高不超过每月每平方米20元的租金补贴，单家补贴面积不超过500平方米，补贴场地不得对外出租、转租、改变用途，补贴期限不超过2年。 4.支持影视服务平台建设 对建筑面积超过1000平方米，配套包括但不限于器材租赁、服装、化妆、道具、外联制片等服务的影视服务平台，年度服务5个及以上在思明区拍摄的剧组的，给予平台运营企业每月每平方米20元租金补贴，补贴面积不超过1000平方米。 5.支持拍摄基地建设 对在符合规划的前提下，利用思明区域范围内的厂房等存量空间资源改建拍摄基地或后期制作基地的，经市或区行业主管部门认定后，按实际投入费用（建设、改造费用不含税）的20%给予一次性补贴，最高不超过 200万元。对影视基地运营企业可按实际发票租金金额（不含税）50%给予最高不超过每月每平方米20元的租金补贴，单家补贴面积不超过3000平方米。 （二）支持影视科技企业发展 6.鼓励影视公共技术服务平台建设 鼓励企业在思明区投资或设立影视云计算、大数据、虚拟数字影音棚、人工智能、影视版权服务等公共技术服务平台，按实际投入总额（平台建设费用不含税）的30%给予一次性补贴，补贴金额不超过500万元。 7.支持影视后期制作 对引进、应用影视前沿技术、设备，为境内外影视制片公司或后期制作公司提供影视后期制作技术服务的企业，按其每个项目技术服务收入的20%给予一次性补贴，补贴金额每年累计不超过300万元。 （三）支持影视作品的创作 8.支持企业参与重大影视作品创作 对参与重大影视作品的编剧、拍摄、剪辑、配音、宣发等工作的影视企业，重大影视作品播映后按其参与项目服务费的20%给予补贴，单个企业每年补贴不超过200万元。 9.鼓励影视作品融入思明元素 在国内公映的国内票房不低于3000万元的电影或在电视台、网络视听平台播出的电影、电视剧，并有利于展示提升思明城区形象、推动文旅产业发展的，给予主要出品方或承制方一次性奖励10万元。同时，鼓励剧组演职人员积极配合地方媒体，宣传思明区的人文环境、自然景观和文明倡导活动等不少于5处，提升城市知名度和美誉度，额外给予奖励20万元。每年奖励总额最高不超过100万元。 10.鼓励影视剧本创作和交易 对企业出品或被影视机构购买的原创影视剧本，按剧本合同交易金额（不含税）的10%给予企业奖励，同一企业每年奖励总额不超过10万元。如属于反映思明题材的影视剧本，则按剧本合同交易金额（不含税）的20%给予奖励，同一企业每年奖励总额不超过20万元。 11.鼓励影视企业开展音乐创作 对被影视作品采用的原创音乐作品，于在线音乐平台（网易云音乐、QQ音乐等）上线，单个作品在一个发行年内，点击量达到1000万次以上，按版权使用金额的50%给予补贴。单个作品奖励不超过10万元，单个企业每年补贴总额不超过50万元。 12.鼓励影视剧组在思明区拍摄 对经思明区影视主管部门备案的影视剧组，可根据其在区内发生的住宿费给予一次性补贴，达30万元至50万元的补贴5万元；达50万元至100万元的补贴8万元；达100万元及以上的补贴10万元（以上金额皆不含税）。 （四）支持影视活动繁荣发展 13.鼓励举办高质量有影响力的影视活动 支持国内外有影响力的影视文化机构、名人在思明区举办影视文化活动，由区级行业主管及以上部门指导或主办、批准的影视会议、展览活动，按场地租赁、设备租赁、布展费、宣传费、物料制作费的投入（不含税）的60%给予补贴，单项会议类活动补贴最高不超过100万元、单项展览类活动补贴最高不超过200万元。 14.鼓励开展电影首映礼和路演活动 支持影视院线企业开展电影首映礼活动，对引进首映的企业给予一次性奖励20万元，其中引入举办首映礼的影片投资额超过3000万元的，额外给予奖励10万元，每个企业每年累计奖励不超过100万元。对举办路演活动的院线企业，每场活动给予补贴1万元，单个企业申请补贴总额每年不超过20万元。 15.支持影视企业参展 对影视企业向区级行业主管部门报备参加的省级影展、交易会，并在展会中体现“思明元素”的给予展位费20%的补贴，每场补贴金额不超过40万元；参加国家级影展、交易会及境外影视展会，并在展会中体现“思明元素”的，给予展位费30%的补贴，每场补贴金额不超过50万元。 （五）支持网络微短剧发展 16.支持网络微短剧基地建设 支持在思明区建设网络微短剧拍摄制作基地，经市或区行业主管部门认定后，按实际投入费用（不含税）的30%给予一次性补贴，单个基地补贴金额不超过200万元。 17.鼓励微短剧制作播映 对企业出品的网络微短剧，首次在电视台或腾讯、爱奇艺、抖音、快手等网络视听平台播出，年度收益金额超过100万的，按该部作品年度收益金额的2%进行奖励，单个作品奖励最高不超过20万元，单个企业申请奖励每年总额不超过200万元，同一作品仅享受一次播出奖励。对在思明区拍摄并体现“思明元素”的，额外给予奖励5万元/部。 18.奖励精品网络微短剧项目 对获评国家广播电视总局年度优秀网络视听作品推选活动优秀作品目录的网络微短剧，给予每部20万元一次性奖励。列入国家广播电视总局“跟着微短剧去旅行”创作计划并播出的优秀网络微短剧，给予每部10万元一次性奖励。列入福建省广播电视局精品项目并播出的优秀网络微短剧，给予每部5万元一次性奖励。同时符合以上奖励条件的，按就高不重复原则奖励。 （六）加大金融支持力度 19.鼓励在思明区设立影视文化产业基金，加大投资引导力度，对优质影视文化产业投资基金，给予政府引导基金扶持、投贷联动扶持、实缴基金规模奖励。 三、有关说明 （一）涉及本意见扶持政策，如同时符合市、区其他扶持政策同类条款，企业可择优享受，对获得上级政府同类扶持资金的企业，如上级扶持资金包含区级承担部分的，不予重复享受。 （二）本意见中“支持文化影视产业园区建设”与“支持文化影视产业园区运营”条款不可重复享受。 （三）综合发展质效由企业营业收入、企业利润、工资薪酬三项指标分别按90%、5%、5%比重加权合计。 （四）本意见奖补对象为符合条件的，在信用厦门平台未列入失信惩戒范围的单位。 （五）本意见由厦门市思明区文化和旅游局负责解释。 （六）本意见自发布之日起实施，有效期两年。2024年11月10日至本意见发布之日符合规定的可参照本意见执行。
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2024.12
厦门市思明区人民政府关于印发思明区促进商贸流通业提质增效若干措施（商务服务部分）的通知
各街道办事处，区直各办、局，区工业园区管委会： 《思明区促进商贸流通业提质增效若干措施（商务服务部分）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 厦门市思明区人民政府 2024年12月30日 （此件主动公开） 思明区促进商贸流通业提质增效若干措施 （商务服务部分） 为加快我区商贸流通业创新发展和转型升级，提升增强商贸流通业竞争力，结合我区实际，制定本措施。 第一条 餐饮业综合发展质效奖励 （一）根据餐饮商户综合发展质效，比上一年度每增长50万元，给予0.5万元奖励；餐饮商户总部机构对连锁商户营业额统一核算的，每增长100万元，给予1.5万元奖励；餐饮商户总部机构对连锁商户营业额统一核算且实现两年以上连续增长的，每增长100万元，给予2.3万元奖励。以上各条款就高不重复，封顶200万元。 综合发展质效由企业年度营业额、固定资产折旧、工资薪酬、企业利润四项指标分别按85%、5%、5%、5%比重加权合计。当年度工资薪酬为零的不予奖励。 （二）餐饮商户总部机构对连锁商户营业额统一核算，且当年度统一核算的营业额增量超过净增加的汇总纳统商户数量*100万元的，按年度净增加的汇总纳统商户数量，每增加一个给予餐饮总部机构1万元奖励，封顶100万元。 第二条 商务居民服务业综合发展质效奖励 根据企业综合发展质效，比上一年度增长达25%（含）以上的商务居民服务业（包含租赁和商务服务业（不含旅游业）；居民服务、修理和其他服务业，下同）企业，每增长1000万元，给予5万元奖励，封顶100万元。 综合发展质效由企业1-11月营业收入，以及年度固定资产折旧、工资薪酬、企业利润四项指标分别按85%、5%、5%、5%比重加权合计。当年度工资薪酬为零的不予奖励。 第三条 推动企业积极申报纳统 （一）对新增纳统的餐饮（含个体户）、商务居民服务业企业，给予一次性奖励3万元。对入统后首年综合发展质效增速达15%（含）以上的，追加一次性奖励2万元。综合发展质效增量达到1000万元以上的餐饮企业，追加一次性奖励10万元。 （二）对商业综合体、专业市场、商业街内的零售、餐饮商户实行区域性统一核算的个体工商户、企业，在2024年1月1日后零售额或营业额首次纳入“一套表”统计，且当年度实现增长的，给予实行区域性统一核算的个体工商户、企业一次性奖励20万元。 （三）对协助推动入驻餐饮、零售商户入统当年度达5家以上的商业综合体、专业市场、园区或街区运营单位，给予5万元奖励。 （四）鼓励限额以下商贸企业积极配合统计工作，完善统计台账、提高数据质量、按时提交相关数据，对纳入限下抽样调查的单位每年给予1万元工作补贴。 第四条 鼓励企业开拓市场 （一）扶持企业拓展国内外市场。鼓励和支持企业开拓国内外市场，提高企业在国内外市场的占有率,对企业参加国内外（不含本市）各种展会，按展位费的80%予以补助，每家企业年度累计补助金额封顶5万元。 （二）支持企业开展AEO高级认证。对获得海关AEO高级认证的企业给予5万元一次性补助。 第五条 鼓励提升餐饮消费品质 对首次获评黑珍珠餐厅指南一钻、二钻、三钻的商户，分别给予10万元、20万元、30万元一次性奖励。对首次获评米其林一星、二星、三星餐厅的商户，分别给予50万元、80万元、100万元一次性奖励。同时上榜两个榜单的，可叠加享受，同榜单晋级的，可申请补差。 第六条 鼓励首店经济发展 （一）对引入国内外知名品牌首店的商业载体给予奖励。每引进一家亚洲首店、中国（内地）首店、福建首店、厦门首店，分别给予商业载体30万元、25万元、20万元、15万元的奖励。 （二）对国内外知名品牌首店给予奖励。亚洲首店、中国（内地）首店、福建首店、厦门首店，分别给予首店经营主体100万元、70万元、50万元、30万元的落户奖励。 （三）对国内外知名品牌首店，在厦门市内开设连锁店的，按每开设1家连锁店给予3万元奖励，封顶15万元。对在厦门市外开设连锁店的，按每开设1家连锁店给予5万元奖励，封顶25万元。 第七条 支持开展商贸促消费活动 （一）对行业协会主办的商贸促消费活动，积极参与区级购物节且参与活动的企业达到10家以上（家电、家装、建材类专项促销活动可下调至4家）的，单场予以组织单位5万元补助，单个组织单位年度补助不超过10万元。 （二）对年度零售额1.5亿元以上的商贸企业及年度营业额5000万元以上的餐饮企业，开展商贸促消费活动并积极参与区级购物节的，每场活动予以2万元补助，封顶8万元，其中当年度零售额或营业额实现增长的，封顶提高至10万元。 （三）对建筑面积3万平方米以上的商业综合体开展商贸促消费活动并积极参与区级购物节的，每场予以5万元补助，封顶15万元。 第八条 支持老字号发展 （一）对新获得“福建老字号”、“厦门老字号”的商事主体，分别按照省级、市级称号，给予一次性10万元，5万元奖励，晋级补差。 （二）对开设老字号集合店，提升所在商圈、特色街区、步行街品牌聚集效应的，对经营面积在300（含）-500（不含）平方米，且与不少于10个老字号品牌签订两年以上合作协议的开办单位，给予10万元补贴；对经营面积500平方米以上且与不少于20个老字号品牌签订两年以上合作协议的开办单位，给予20万元补贴。 第九条 有关说明 （一）本措施奖补对象为符合条件的，在信用厦门平台未列入失信联合惩戒范围的相关单位。 （二）新增纳统视为连续两年及以上连续增长。 （三）申请第四条第（一）款扶持企业拓展国内外市场、第七条支持开展商贸促消费活动补助的，需于展会或促消费活动举办前7天向区商务局提出申请。 （四）本措施与市级政策可叠加享受。“一企一策”项目协议中已将营业额、营业收入等作为奖补资金测算依据（不包括仅作为承诺）的，不享受本措施。 （五）区财政、审计等部门有权对本措施项下奖补资金的预算及使用进行监督。奖补对象应按规定及时、准确向街道、商务、统计、税务等部门报送相关数据，若奖补对象虚构事实骗取奖补资金，或者有权监督部门经核查认定应退回奖补资金的，奖补对象应无条件限期全额退回。对骗取或者经有权监督部门经核查认定应退回奖补资金后拒绝退回的，取消其3年内申报奖补资金的资格，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。同时有关部门保留追回相关资金的权利。 （六）本措施由区商务局负责解释。 （七）本措施自发布之日起施行，有效期至2026年12月31日。2024年1月1日至本措施发布之日符合规定的可参照本措施执行。
媒体报道
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聚焦企业“窗外”事务！持续优化营商服务环境
“精准的信息对接，贴心的帮办代办，思明为我们企业提供的这些增值服务，促成了试点业务的迅速开展。”近日，厦门方胜众合企业服务有限公司负责人感慨道。 近年来，思明区政务服务中心持续深化“放管服”改革，“窗内事”审批服务已基本实现标准化规范化便利化。在“窗外事”方面，仍面对跨层级、跨部门协同，政策界定不清，以及历史遗留等“进不了窗口”事项问题，如何建立精准、高效、有力的常态化解决机制？ 思明区委区政府高度重视 聚焦企业“窗外”事务 问需于企、问计于企、对标对表 积极构建 企业“窗外”事务 协调服务工作机制 推进实现 企业全生命周期服务一体 助力企业轻装前行、聚力发展 持续优化思明区一流营商环境 这既是深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神的实践，也是深入落实市委“奋力拼搏、奋勇争先”专项行动、区委“奋力拼搏、奋勇争先、勇挑大梁”专项行动部署要求的重要举措。 机制创新 构建线上线下立体化服务矩阵 从“线下找人”到“线上智办”是许多企业感受最为明显的变化。聚焦企业跨层级协调难、跨部门对接慢、政策界定不清等堵点，思明区以数字化改革为抓手，主动对接市数据管理局，建立“窗外”事务协调服务平台运行管理机制，构建“线上平台+线下专区”双轨服务体系，畅通企业诉求反映渠道，建立跨部门协同响应机制，全力打造覆盖全生命周期的企业协调服务新模式。 如今，立体化的服务矩阵已经形成。近日，“思明e企通”服务平台从PC端拓展至移动端试运行，搭建企业“窗外”事务线上办理系统。企业既可以在电脑端登录思明区政府官网，进入“思明e企通”平台，也可以在手机登录“智慧思明”公众号进入平台，实现诉求“一键直达”。对此，有企业表示：“我们遇到的一些问题是政务服务窗口无法直接受理的，有了这个线上平台，我们就不用担心找不到人或者去哪里找人，可以随时提交诉求，等候反馈。” 与此同时，思明区政务服务中心三楼的企业服务专区，新增企业“窗外”事务服务模块，观音山园区服务中心同步设立“窗外”事务协调服务线下专区，也为畅通政企亲清互动交流搭建了新的空间。 目前，思明区企业服务已基本形成“1+10+N”的服务体系：“1”即“思明e企通”服务平台，集政策服务、诉求服务；“10”指10个街道定岗定人对接，对重点项目实施“保姆式”服务，对辖区企业推行“小组式”分片包干服务；“N”则涵盖观音山园区服务中心、“益企服务”专项行动专班、产业项目攻坚行动工作专班等多元服务载体，通过日常对接为企业提供全链条服务支持。该体系实现了“线上线下联动、部门街道协同发力”的企业服务机制，基本实现企业服务全覆盖。 精准施策 访企问需，一揽子破解企业“成长烦恼” 企业线上“出题”，部门线下“解题”，思明区对企业的服务正在从“有什么、给什么”变为“要什么、给什么”。前期通过访企问需，分类梳理企业诉求，形成“收集、研判、督办、解决”的工作闭环机制，为企业“一揽子”排忧解难。在此基础上，思明区于近日印发了企业“窗外”事务协调服务工作方案，并组建服务队伍。 去年年底，安费诺电子装配（厦门）有限公司在区政府和相关单位的协调下，新增租赁厂房。今年以来，相关部门单位持续跟踪，倾听企业招聘用工、员工住宿、厂区交通安全等多方面的诉求，一项项协调落实，为企业的生产经营创造更优环境。相关负责人难掩喜悦：“得益于思明区多部门协同高效的服务，新厂房能够快速租赁、投用，3月销售额创下历史新高，顺利实现了开门红！”近期，在思明区工业园区管委会的牵头下，厂区周边交通改善方案正在加快推进，“我们在思明发展了二十多年，正是看中了厦门、思明的营商环境。” 厦门方胜众合企业服务有限公司是思明区重点租赁商务服务业企业。得益于招商干部勤跑部门，及时捕捉政策信息，帮助企业精准对接“灵活用工试点”新业务。为推动试点申报工作，区、街、企业组建专班，由区街干部“手把手”指导企业准备申请材料，做好帮办代办服务，企业迅速注册新板块公司开展业务。企业没想到，他们能够在短短两周之内得到确认试点的答复。 目前，收集的122条企业诉求中，29项反馈类事项或已办结或正加快推进。其中，嘉莲街道通过实地踏勘和房源整合，精准化解厦门磐基大酒店有限公司员工的住宿难题。街道为企业筛选并推荐了3处房源，同时整合13套公寓作为备选；龙山社区积极对接落实，协助企业与房东洽谈。这些“窗口之外”的增值服务更令企业坚定了扎根思明的信心。 “我们将以‘时时放心不下’的责任感做好企业服务，让‘窗外事’成为优化营商环境的‘加分项’，把思明打造成为企业成长的沃土、发展的高地。”服务工作专班相关负责人表示。 企业直通车 企业诉求反馈渠道全面升级 “线上+线下”服务 助您高效解决问题 线下通道 线上通道 登录“思明e企通”服务平台在线提交。 移动端 1.“思明e企通服务平台”小程序 长按识别下方二维码进入“思明e企通服务平台”小程序。 2.访问“智慧思明”服务平台 手机登录“智慧思明”微信公众号，选择“更多服务”，点击“思明 e 企通”，选择“诉求服务”，填写并提交诉求。 电脑端 1.访问“思明e企通”服务平台 https://vip.smdata.com.cn:57676/#/home 2.访问思明区政府门户网站 https://www.siming.gov.cn/ 点击官网首页“办事服务”板块，跳转至“思明 e 企通”平台。 思明区将 深化市区两级联动机制 通过组织企业恳谈会等形式 推进企业“窗外”事务 协调服务机制常态化运行 做到“解决一个诉求、 破解一类问题、优化一类服务” 建设市场化、法治化、国际化 一流营商环境 原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/73vGNe5SIZ-YYrlT6fJamw
2025-04-08
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厦门市思明区：破译“近邻”善治密码 焕新人民城市幸福底色
福建省厦门市思明区以老旧小区改造破题攻坚，形成城市有机更新和完善治理一体推进的“近邻”模式，为中国式现代化城市治理提供可复制可推广的“思明范式” 安全隐患消除了，微型景观变美了，管理智慧化了，邻里更和谐了……眼下，福建省厦门市思明区的大街小巷，“老破小”通过“大改造”华丽转身，成为“城中景”。 城市老旧小区改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展，既是城市更新的重要内容，也承载着人民对美好生活的向往。2024年7月，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，提出推进城镇老旧小区改造等5项任务和支持城市更新的政策措施。今年3月，住房和城乡建设部在十四届全国人大三次会议上指出，要把2000年以前建成的城市老旧小区都纳入城市更新改造范围，因地制宜实施改造，也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。 思明区作为福建省最早开启城市化进程的区域之一，其老旧小区不仅体量庞大，而且分布密度极高，这些老旧小区星罗棋布散落在思明区的各个角落。吴贤宾 摄 思明区是福建省最早的城市化区域之一，2000年底前建成的老旧小区约1124个，也是全省老旧小区体量和密度最大的区域之一。2023年伊始，思明区就全面铺开辖内老旧小区改造工作，开工户占全省1/3、全市超60%。今年1月，全区基本完成改造任务，10余万户、30多万居民群众住上了幸福智慧的和美家园。思明区连续两年荣获福建省城镇老旧小区改造单项工作评价绩效优异县（区），老旧小区改造建管结合机制在福建省工作技术培训会上推广。 短短两年时间，规模如此庞大的老旧小区改造工程，思明区能取得不俗成绩，得益于其探索出的“近邻”模式。思明区大力传承弘扬习近平总书记在福建、厦门工作期间大力倡导的“远亲不如近邻”重要理念，以“近邻党建”为引领、以完善功能为核心、以共商共治为抓手，将老旧小区的有机更新与治理完善有机融合、协同推进，实现人民生活品质、基层治理能力、城市能级三重提升。 从“老破小”到“城中景”的蝶变跃升，从“政府独奏”到“社会合唱”的治理转型，在这片习近平总书记曾经工作生活过的热土，思明区始终赓续薪火相传的政治自觉，厚植枝叶关情的为民情怀，以系统性、创新性、人民性的生动实践，为推进中国式现代化城市治理体系建设提供了“思明范式”。 近邻党建： 构筑基层治理“红色引擎” 习近平总书记在厦门工作时强调，“我们一切工作，基层最重要。上面千条线，下面一根针，基层是第一线，也是前线，也是火线。”基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。思明区坚持把“远亲不如近邻”重要理念发展形成的“居民与居民近邻互助、居民与组织近邻守护、组织与组织近邻共建”的“近邻党建”，作为引领群众自治、推动事业发展的引擎，让居民实实在在享受到老旧小区改造和治理成果，切实把“民生工程”办成“民心工程”。 思明区织密“近邻党建”引领基层治理的组织工作“经纬线”，成立以区政府主要领导为组长的区级工作专班，区级、街道、社区、小区4个层级专班“纵向贯通”，建设保障组、群众工作组、宣传引导组3个专项工作组“横向联动”，10个街道党工委117名班子成员全覆盖一线挂钩老旧小区改造项目，代建单位“工程总协调人”、支部书记“群众总协调人”联合发力，以“红色引擎”驱动多元主体同频共振。 这套“纵到底、横到边”的立体化组织体系，让思明区多方力量“握指成拳”，形成了强大的改造合力。在台光花园小区改造中，区级专班协调供电部门迁移高压线路，为改造工程扫除了关键障碍；街道工作组引入中建三局专业团队，为改造工作提供了专业的技术支持；社区党组织发动居民参与“拆违建、腾空间”行动，充分调动了群众的积极性，形成“政府主导—专业支撑—群众参与”的良性循环。 党建在家门口发力，幸福在家门口升级。思明区通过“近邻党建”引领，把群众紧密团结起来，小区党支部、业委会和物业协同联动“三驾马车”同轴共转，同时发挥党员先锋模范作用，选出热心、专业、有号召力的带头人发挥“头雁效应”，形成“党员带头干、群众跟着干”的生动局面，有效破解了城市更新中组织碎片化、人际陌生化等难题，为小区长效治理筑牢基础。 “近邻党建”引领的治理模式在思明区已结出丰硕成果，梧村街道海燕新村小区的蜕变故事正是生动注脚。该小区以“党员会客厅”为阵地，搭起社区党组织与群众沟通的桥梁和纽带，发挥老党员的余温，精心修筑“幸福路”、暖心升级“垃圾屋”、齐心破解“停车难”，申请了“漏斗式投放”“磁吸式挡板”“易拉罐压缩装置”等三项设计专利，小区实现华丽蜕变。 镜头转向开元街道，这里也上演了暖心的故事。去年底，开元街道党工委、办事处收到一面印有“思民生 解民难 做实事 暖民心”的锦旗，承载了湖滨名宫小区全体居民对该街道和社区的感激之情。该小区改造过程中，天湖社区党委以“近邻党建”为引领，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋带头作用，形成高效、清晰的工作路径，确保改造工作顺利进行的同时，创造了旧改过程“零投诉”的佳话。 近几年，思明区还密集出台《关于强化党建引领坚持大抓基层的实施意见》《关于全面深化近邻党建引领基层治理的工作方案》等配套性制度文件，制定完善《关于加强小区（网格）党支部、业委会（自治小组）和物业服务企业协同共治的工作方案》《思明区小区综合治理工作手册》《思明区人民建议征集工作机制》等措施，以“政策工具箱”的持续扩容推动“近邻党建”引领基层治理走深走实。 作为“近邻党建”的孕育实践地，思明区时刻铭记习近平总书记“江山就是人民”的深切嘱托，将“近邻党建”化作推动城市更新的关键动力，用党组织的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，盘活了老旧小区改造治理这一潭春水，让“人民城市”的暖流在老街巷弄、市井烟火中生生不息。 近邻协商： 践行群众路线“同心合议” 习近平总书记在福建工作期间接受采访时曾专门指出，“厦门的人民群众是厦门建设的主体”。思明区深入贯彻习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”“有事好商量，众人的事由众人商量”的重要理念，以老旧小区改造为切口，用“近邻协商”这把金钥匙，建立常态化群众全过程参与的城市体检模式，打开了基层治理的另一个密码箱，在斑驳的墙面上绘就了全过程人民民主的生动图景，在陈旧的楼道里走出了新时代群众路线的创新实践。 “厦门思明区政府为辖内老旧小区免费改造升级，我所住的小区，路面、消防管道、楼道墙面，甚至是蓄水池，都进行了彻底的改造。改造期间，思明区也很尊重我们居民的意见，真的改到我们的心坎上。”百度贴吧上，一位“思明人”向全国网友分享了居住场所的改变，收获许多点赞。 “耳对耳”听民声，“膝促膝”聊民声，“心贴心”汇民声。老旧小区改造过程中，思明区始终秉持习近平总书记“把全过程人民民主融入城市治理现代化”的重要理念，用心用情解决群众最关切、最急迫、最实际的问题，用力用智挖掘群众的聪明才智。 筼筜街道侨建花园建成于1991年，环境脏乱差、车辆乱停放、违章搭盖泛滥、物业管理缺失等问题成为居民的心头患。在侨建花园改造期间，筼筜街道召开居民征求意见会、自治小组座谈会21场，与居民代表现场沟通25余次，征求居民各类改造意见96条，实现改造方案与群众愿景的同频共振，凝聚了“小邻里”，激活了“大治理”，共绘老旧小区改造“同心圆”。 在推进老旧小区改造过程中，思明区把设计方案晒在阳光下，把决策权交到群众手中，政民共治找出小区治理“最优解”。（思明区嘉莲街道供图） 在推进老旧小区改造过程中，思明区创新构建的常态化群众参与城市体检实践场景，不仅大力推动建筑师、工程师进小区，将专业力量注入基层末梢，还充分依托“近邻茶话会”、居民协调会、线上直播答疑、“近邻·思民”入户活动等，帮助居民了解掌握老旧小区改造的情况，真正把设计方案晒在阳光下、把决策权交到群众手中，因地制宜找出“最优解”。 思明区这些深入民众、尊重民意的举措，不仅营造出“邻里一家亲”的浓厚氛围，更激起了小区业主的“主人翁”意识，从“要我改”转变为“我要改”，推动老旧小区实现自治组织和居民监督队全覆盖，做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，打造了“人民城市人民建”的社区治理新格局。 “我们小区业主共同筹资了300余万元，用于小区大门门面提升、电梯更换、地下车库改造翻新、智能化门禁系统等多项改造项目。”新港广场小区党支部书记陈玉莲介绍，从环境堪忧、问题不断的“老破旧”，到整洁美观、智慧安全的“高颜值”，新港广场小区的美丽蜕变，得益于小区秉持“近邻党建”理念，把文明创建融入小区日常管理工作，引导居民参与“共建共治共享”破解难题。 针对“观念旧、资源少、管理缺”等普遍存在的治理难题，思明区还群策群力，运用改革的思路和办法破局。在资源活化上，推动槟榔东里小区将闲置边角地改建成惠民停车场，从99个车位改增至504个车位，小区收益实现扭亏为盈，实现“自我造血”新突破；在物业整合上，首创“大物业”管理服务模式，以规模化、专业化管理服务覆盖多个老旧小区，达成资源共享的同时，实现管理效率与服务质量的双重跃升；在自主管理方面，侨福城小区积极发动居民、业委会出资，提取公维金近580万元用于消防、智慧安防、单元门、景观等改造提升，还引入社会资本参与非机动车充电车棚改造，释放共建家园的强大动力。 思明区的创新实践，深刻诠释了新时代“人民城市人民建”的核心要义，将党的二十大报告“健全共建共治共享的社会治理制度”的战略部署转化为鲜活的地方答卷。当“政府配菜”转向“群众点单”，当专业技术嫁接民间智慧，当自治小组座谈会碰撞出“共享物业”的巧思，当“近邻茶话会”酝酿出“自我造血”的良方，思明区的基层群众不再是治理的旁观者，而是化身为手持施工图的“社区规划师”，佩戴红袖标的“家园守护者”，看似难解的老旧小区改造顽疾便有了破题密钥。 改善的是环境，凝聚的是民心，升华的是治理。如今，走进思明区各个老旧小区，设施提档升级，环境美丽宜居，邻里文明和谐，居民的获得感、幸福感、安全感越来越强，一幅温馨团结的家园画卷正徐徐展开。 近邻共治： 构建速治长效“集成体系” 老旧小区改造既是城市更新的攻坚战场，更是治理能力现代化的时代考场。这两年，面对井喷式推进的改造任务，思明区坚持“系统+精细”“规划+机制”“软件+硬件”，统筹兼顾、辩证施策，加强对城市建设和治理关联性、系统性谋划，走出“内涵式、可持续发展”道路，破立并举系统推进夯实治理底座，焕新之中解码中国式现代化城市快速更新的制度密码，交出一份“既有速度又有温度”的民生答卷。 至今建成已有26年的嘉莲街道天伦花园小区，伴随一系列改造举措的落地施行，小区实现了“逆生长”。从进场施工到恢复道路，仅仅79天，天伦花园的全周期改造工作就顺利完成。项目高效推进的背后，思明区探索形成的规划—建设—管理“123456”全过程更新机制功不可没。 该机制为全流程贯彻《老旧小区改造建设管理导则》一个导则；对标《思明区老旧小区改造项目设计标准图集》《思明区老旧小区改造项目施工现场安全生产标准化管理图集》两本图集；建立专班运作、工作例会、晾晒三个制度；分意见征求、方案设计、工程实施、竣工验收四个阶段推进；每个小区均设立一个项目专班、一个工作阵地、一支居民监督队、一块公示牌、一次绩效评价“五个一”标准；坚持问需在前、治理在前、凝聚共识在前、拆违在前、自治组织在前、统筹在前“六个在前”。 厦门市住房和建设局主要领导表示，思明区创新“123456”管理体系、“一导则两图集”系列工作标准，为厦门的老旧小区改造打样板、做示范，真正把老旧小区改造做成大众认可的“民心工程”“暖心工程”。 “由于建设规划与整治计划存在交叉等因素，小区道路难免出现反复开挖的现象，这既干扰居民出行，也是改造中的棘手难题。”思明区住房和建设局相关负责人介绍，为缩短改造工期，减少施工影响，思明区在厦港、中华等街道开展老旧小区污水管网现场改造中，总结并建立起改造方案六方确认机制，协同施工工序、合并部分作业、减少小区道路反复“开膛破肚”的情况。 思明区善用“痛点倒逼法”，让群众关切成为制度创新的源头活水，不仅实现了污水管网改造与小区整体更新的工序统筹，更在深层次重构了政府治理逻辑——从“各管一段”转向“整体智治”，从“被动应对投诉”转向“主动前置协调”。这种“问题现场即政策源头”的务实作风，既彰显了思明区基层治理者的担当智慧，也为破解全国老旧小区改造中普遍存在的“规划打架”“马路拉链”难题贡献了可操作的实践样本。 在深化治理机制创新的同时，思明区还积极探索工程管理模式的革新，率先在全市采用EPC模式，创新制定《思明区老旧小区改造EPC项目全过程管理工作方案》，完善EPC项目管控流程，有效缩短项目前期工作，做到设计施工紧密衔接、工序流水穿插作业、交通组织科学合理，实现“成熟一批、推动一批”。同时，通过“三比一看”、质量安全“飞行检查”、“回头看”检查、中期专项评估等多种形式，全方位多角度提升监管效能，构建了一套从项目规划到实施、从过程监管到质量把控的完整且高效的管理体系。 此外，思明区还推行“两化三单”“五定”工作法优化治理生态，创新构建纪委监委、组织部、效能办、巡察办、审计局等部门联动的作风建设联合监督机制，全过程“明责—分办—跟踪—督办—反馈”，确保“件件有着落、事事有回音”，不仅提升了行政效能，更重塑了政府公信力，让公正廉洁、务实高效的良好作风成为思明区行政工作的显著标识。 调查显示，98%的群众对改造工作满意。居民群众称之为“实实在在的民生好事”，纷纷点赞。3月12日，思明区老旧小区改造总结推进会上，社区居民、代建单位等多方面代表高度评价思明区高水平硬件改造、高效能推动基层治理。 思明区老旧小区改造之所以能够短时间内高质量完成庞大的改造任务，并取得广大群众的高度赞誉，关键在于以“近邻共治”破题，用“系统集成”作答，在千头万绪中织就治理经纬，为新时代城市更新提供了鲜活注脚。 步履所向，皆是民心所盼。下一步，思明区将继续深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，矢志践行以人民为中心的发展理念，勇当新时代城市更新的排头兵，以更高站位、更优机制、更实举措推进“高颜值、高品质、高效能、高水平”城市建设，在破解治理难题中锻造硬核担当，在深化机制创新中厚植为民情怀，让幸福之城的底色更亮、成色更足。 数说成效 丈量政民共治实践深度 当老旧小区改造进入深水区，思明区政府与群众勠力同心、奋勇攻坚，通过基础设施强基、安全韧性筑底、人文基因焕新等多维改造体系破局。这场穿行于街巷阡陌的城市更新实践，正以一组浸润民生温度的数字，重构着数十万居民的生活图景。这些浸润汗水与智慧的数据坐标，不仅丈量着政民共治的实践深度，更标注出城市更新的思明刻度。 安全防线迭代升级。2023年以来，高质量完成供水、供气、供电、通信、雨污等五类专业管网改造超258千米，道路铺设近51万平方米，改造照明设施3.1万盏，379个小区完成消防系统改造，有力解决“路不平、灯不明、管不畅、无人管”等基础设施陈旧、物业管理缺失等老旧小区普遍存在的“里子问题”，补齐城市能级提升短板。 宜居生态重构焕新。充分挖潜、盘活利用社区空间资源，拆除违章建筑3.51万平方米，完成住宅立面改造54.56万平方米、垃圾分类设施474处，改造提升停车位（含非机动车）近8802个、适老化设施358处，绿植补绿20.18万平方米，打造休闲活动场所205处，有效提升小区道路交通、功能业态、景观环境、社区业态、服务设施等，小区品质价值、宜居度和群众幸福感显著提升。 智慧管理智联跃升。将智能设施纳入老旧小区改造，累计新增监控设备7933套，建设智慧停车系统134处，并接入公共机关联网，助力智慧安防小区建设。依托智慧思明底座，融合打造“智慧近邻”“智慧小区”等应用，上线“线上社区”“活动报名”“岗位申请”“预约阵地”“集思广益”“业主电子投票”等功能模块，加快实现小区治理数字化、精准化、科学化、便捷化。 治理体系多维赋能。深化“近邻党建”引领，推动成立小区党支部27个、自治小组181个、小区业委会（含换届）56个，原无物业小区引入物业管理（含“共享物业”）18个，建强“三驾马车”。建立基层协商平台，畅通基层协商渠道，常态化开展“近邻·思民”“近邻茶话会”等活动，累计解决群众反映涉改问题2092件，推动基层治理常态长效。 文明肌理塑形增质。开辟群众共建共治共享的公共活动空间，拓展便民服务场所700平方米，新增社区服务用房5217平方米，打造文化宣传设施2280处，建成一批新时代文明实践中心、党群服务中心，邻里和谐、文明风气、良好风尚更加浓厚，进一步提升邻里和谐关系和文明创建程度，老旧小区改造实现聚人心、聚智慧、聚合力的良好效果。 原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/ZAkV1PF8slwYG5ezdj02Ng
2025-03-31
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点亮“星光” 以文兴业创未来
音乐会设计“听歌识曲”等游戏互动环节，让更多观众可以登台参与。 在这场“何以芳华·如歌如你”主题音乐会上，许多女性音乐爱好者站上舞台，以歌声打动观众。 现场观众沉浸式感受音乐带来的快乐。 音乐会配套举办Amoy星光市集，丰富游玩体验。（陈博 摄） Amoy星光音乐会专属Logo 本组文/厦门日报记者 吴燕如 通讯员 夏思萱 本组图/思明区 提供（除署名外） 22日傍晚的金鸡百花星光海岸，海风温柔、晚霞醉人，悠扬的乐声搭配曼妙的歌声响彻海岸线，让这个厦门地标性电影文化打卡地变得文艺而富有诗意。 在这场由思明区委宣传部主办，思明区文发办承办的“何以芳华·如歌如你”Amoy星光海岸光影音乐会上，来自各行各业的市民群众登上这个全民沉浸式音乐舞台，以一曲曲影视音乐尽情表达热爱、诠释情感，让城市的夜晚充满温度和活力。 Amoy星光海岸光影音乐会是思明区扎实推动“全年金鸡、全民金鸡、全城金鸡”的创新实践，通过影视、音乐、文化与沉浸式全民大舞台的深度交互，全力打造“金鸡在思明”IP，让金鸡百花星光海岸真正成为全民共享的百姓舞台，让市民群众成为文旅商深度融合的参与者和受益者，加快实现“以节促产、以节促城”，助推文化事业产业蓬勃发展，助力厦门打造“文化中心、艺术之城、音乐之岛”和世界一流旅游休闲城市。 舞台升级 全民星光歌手季、“公益开放麦计划”等贯穿全年活动开启，群众“艺”起共欢歌 和上个月首次举办的Amoy星光海岸光影音乐会相比，以“影视+音乐”为核心，22日的音乐会舞台完成了从内涵到外延的进一步升级。 这场致敬“她力量”的音乐会不仅是视听盛宴，更表达了一座城市对女性力量的倾情礼赞。许多女性音乐爱好者站上舞台，以歌声打动观众。《听妈妈讲那过去的事情》《萱草花》《小美满》等观众耳熟能详的影视剧主题曲穿透海岸线，舞台上下形成强烈的情感共振。观众们跟随音乐节拍热烈挥舞荧光棒，让海岸的“星光”更加璀璨动人。 从事培训行业的詹景愉登台演唱了《如愿》，现场观众的热烈支持和反馈让她感慨地说：“第一次伴随着夕阳在海边舞台唱歌，景色很美，氛围很好，现场互动很热烈，今天非常开心。”活动现场的许多细节安排都契合了女性主题，处处体现尊重与关爱。例如主办方特别设置了女性互动区，女性朋友领取便利贴并写下对自己的祝福贴到“夸夸墙”上，即可获赠玫瑰花和音乐会定制礼品。 音乐会的影响力还不局限于单一舞台，主办方表示，音乐会配套活动——全民星光歌手季将于5月开放报名通道，7月开启角逐，为热爱音乐的市民群众提供展示自我、追逐梦想的“全城舞台”，最终胜出的冠军选手将获得现金奖励及专属演出机会。同时，音乐会主题曲也在紧张制作中，很快将在全网发布。 值得一提的是，在全年音乐会活动期间，主办方联合厦门市五大录音棚推出“公益开放麦计划”。从4月1日起至2026年1月，喜欢唱歌、想亲身体验明星录音棚的音乐爱好者，可关注“思明快报”微信公众号、小红书号，或在各大网络平台搜索“Amoy星光音乐会”，获取免费预约体验方式等信息。 思明区通过不断丰富音乐会内涵，打破舞台的边界，持续拉近与观众的距离，调动更多市民游客参与，让市民游客共同用歌声传递城市温度，让影视音乐文化激活文旅新赛道。 玩法焕新 首届Amoy星光市集亮相，调动文化企业资源，探索文化消费新模式 好听，好玩，又好逛——22日的音乐会配套举办了首届Amoy星光市集。现场，20家沙坡尾商户带来非遗漆扇体验、糖画以及厦门主题文创品、闽南特色美食等，让市民游客感受“音乐+市集”的创意碰撞，进一步丰富市民游客的游玩体验。 “贯穿全年的活动有延续性，商家参与的热情很高，报名比较踊跃。”市集活动联络人王伸豪表示，配套市集对商户经营有很强的带动作用，不仅能销售商品，更是推广品牌的好时机。 游客王先生在市集上购买了咖啡和冰激凌，坐在观众席的休闲沙发上欣赏了音乐会。他对现场氛围赞不绝口：“今天天气很好，我很幸运碰到了这场活动，一次性看到了这么多影视金曲表演。厦门很文艺、很浪漫，以后还会来玩。” 受欢迎的星光市集还有新玩法。主办方推出市集打卡和抽奖，让大家有机会领取音乐会定制礼品，参与音乐会周边盲盒礼品抽奖，把独特的“星光”纪念品带回家。 思明区充分调动文化企业资源，用心设计了一系列沉浸式互动环节，既为市民游客带来高参与感，也为文化企业提供宣传推广平台，探索形成文化消费新模式，让文化事业和文化产业同频共振。 当晚的音乐会舞台，同样打破单向输出的传统模式，特别设计了“听歌识曲”“剧影竞猜”等游戏互动环节，让更多观众可以登台，参与者还获得了电影票、脱口秀门票以及当月上映的电影周边产品等奖励。这些奖励带来的文化体验，来自深受亲子家庭和年轻人喜爱的中影梦工坊影院以及开心麻花、帽子戏法等电影院和剧场空间。 在厦门理工学院读大一的邓同学踊跃上台答题，收获了剧场门票。她兴奋地说：“这可是‘来疯’脱口秀门票，太棒了。”这场互动性十足的音乐会让她玩得很嗨，“都是耳熟能详的歌，全程跟着台上一起欢唱，这样的活动要多办，我们大学生爱看。” 可爱的“小蓝”玩偶也来到现场，既为大家表演，又和大家热情互动。作为思明文化IP企业代表，“小蓝和他的朋友”微信表情包火爆出圈，当晚“小蓝”的惊喜亮相，吸引大人小孩纷纷与其合影。 思明区将把Amoy星光海岸光影音乐会办成全年常态化惠民活动，每月根据不同主题为市民群众打造多元文旅体验，推动文旅商深度融合。 点击 Amoy星光音乐会专属Logo亮相 本次音乐会正式发布、启用Amoy星光音乐会专属Logo，象征音乐与城市共生的这一品牌核心符号将贯穿全年系列活动。Logo通过白鹭、音符、地标等符号的叠加，将电影、音乐、自然景观与城市文化融为一体，既突出活动“影视+音乐”的定位，又突出活动与厦门金鸡百花星光海岸的深度联结。Logo传递“以影为媒、多元共生”的核心理念，通过赛事及音乐会活动进一步挖掘本土音乐力量，让艺术真正融入城市血脉。 原文链接：https://epaper.xmrb.com/xmrb/pc/con/202503/24/content_62870.html
2025-03-25
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