一、背景依据

　　我区现行地震应急预案为2009年印发的《思明区地震应急预案》，在指导全区防震减灾和抗震救灾工作中发挥了重要作用。2023年12月7日，厦门市人民政府办公厅印发《厦门市地震应急预案》（厦府办〔2023〕73号），按照应急预案管理要求，各区要结合实际修订本行政区地震应急预案。此外，机构改革以来，地震应急工作相关部门的职能进行化转调整，指挥部部分成员单位及其工作职责发生变化，因此需要对《思明区地震应急预案》（以下简称《预案》）进行修订完善。

　　二、目标任务

　　根据新形势下我区防震减灾和抗震救灾工作实际需要，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，积极防控地震灾害风险，做好应对突发地震的准备，有力、有序、有效组织地震应急处置工作，最大限度地减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济社会高质量发展。

　　三、修订过程

　　根据市政府办印发的《厦门市地震应急预案》（厦府办〔2023〕73号）及区委区政府有关部署，2023年12月区抗震救灾指挥部办公室牵头开展《预案》修订工作。经过前期谋划、征求意见、专题讨论，认真总结我区近年来地震应急工作好的做法，重点对指挥机构、灾害分级和响应指标、应急处置措施等内容进行了调整和补充。2023年12月18日至2024年1月4日，先后两次书面征求指挥部各成员单位意见建议，收集到意见建议17条，采纳15条，意见建议均办理完毕，并经区应急管理局局务会一致通过。区抗震救灾指挥部办公室于2024年1月29日按要求将《思明区地震应急预案（送审稿）》报区政府审批，以区政府办公厅名义印发。

　　四、范围期限

　　文件印发即日起实施，至下一次修订稿正式印发起废止。

　　五、主要内容及特色

　　新修订的《预案》共分总则、组织体系及职责、监测预报、地震事件的分类、地震灾害应急管理、地震灾害应急处置、其他地震事件的应急处置、预案管理、附则等9个部分，重点梳理了组织体系与职责、地震灾害分级、响应管理及应急处置等内容。《预案》修订后的重要变化和特色有：

　　一是完善了抗震救灾指挥体系。明确了区抗震救灾指挥部成员单位及主要职责，增设综合协调组、抢险救援组、群众救助组、医疗卫生组、监测评估组、秩序稳控组、基础设施保障组、受援及外事组、宣传与舆情处置组、恢复重建组等10个工作组，明确各工作组牵头单位、成员单位及职责，便于指挥部统筹调度，责任单位协调配合，提高地震应急工作效率。

　　二是调整了地震灾害等级初判标准。《预案》将地震事件分为两大类：地震灾害事件和其他地震事件。在地震灾害等级划分时，对特别重大、重大、较大、一般四个等级地震灾害的初判标准进行调整，依次降低了震级，如特别重大地震灾害的初判等级由“7.0级以上”调整为“6.5级以上”，与《厦门市地震应急预案》保持连贯一致。

　　三是细化了地震灾害应急处置相关内容。根据抗震救灾工作实际需要，增加“‘三断’应急保障”、“信息发布”、“舆论引导”等突发地震灾害应急处置措施，完善细化了特别是在道路、通信和电力“三断”等极端情况下采取的主要应急措施。

　　六、联系人及联系电话

　　郑女士：0592-5818781