一、背景依据

　　为保障人民群众生命财产安全和经济社会持续稳定发展，进一步完善预案的实用性和可操作性，思明区根据工作实际，对防汛防台风应急预案进行修订，持续完善辖区防汛应急工作机制。

　　二、目标任务

　　按照新形势下防汛抗旱工作的实际需求，对部分防汛抗旱指挥部成员单位、预案相关内容及条款进行调整和完善。目标是增强预案的实用性和可操作性，提升防汛应急响应能力，提高防汛防台风抢险救灾的工作效率，切实守护人民群众的生命财产安全。

　　三、编制过程

　　根据区委区政府及市防指有关部署，2024年1月，区防汛办依据《厦门市防汛防台风应急预案》（2023年修订），以《厦门市思明区防洪防台风应急预案》（2022年第二次修订）为基础，对照我市其他行政区情况，启动防汛预案修订工作。

　　经过前期谋划、征求意见、专题讨论，认真复盘我区近年来防汛工作好的做法、分析当前面临的防汛形势，并经书面征求各防汛成员单位意见建议后，形成《厦门市思明区防汛防台风应急预案（送审稿）》，于2024年2月报区政府审核通过。

　　四、范围期限

　　文件印发即日起实施，至下一次修订稿正式印发起废止。

　　五、主要内容

　　新版本《厦门市思明区防汛防台风应急预案》共有12部分，内容体现了以人为本的原则，通过建立健全组织架构、强化风险防控能力、优化应急响应流程等方面的努力，为应对可能到来的自然灾害做好准备。

　　（一）健全组织架构，强化责任落实

　　设置思明区人民政府防汛抗旱指挥部（区防指），由区政府分管领导担任总指挥，下设办公室（区防汛办），负责日常工作。各街道和相关部门也成立了相应的指挥机构，形成了条块结合、分级负责的防汛抗灾指挥体系。新下设9个专项工作组，分别承担综合协调、应急处置以及有关保障任务。同时根据实际对指挥部各相关成员单位、各街道的职能进行调整和优化，进一步明确各有关单位的具体职责，旨在提高各单位间的协作效率，确保一旦发生紧急情况时能够迅速反应、有效应对。

　　（二）加强检查报告，突出监测预警

　　新版预案强调暴雨、台风灾害的前期准备工作，要求各单位加强日常巡查和专项检查，明确辖区主要隐患类型和区域，对防汛风险隐患点实行重点盯防、监测，及时发现并消除安全隐患。建立和完善信息报送制度，畅通汛情、险情、灾害报送渠道，区防汛办及相关部门则及时了解台风、暴雨灾害信息，向各成员单位通报。此外，预案还规定了预防准备行动，包括组织准备、工程准备、预案准备、物资队伍准备等，力求通过科学、系统的应急响应体系，最大限度地减少自然灾害带来的损害。

　　（三）完善响应机制，落实灾情处置

　　预案将应急响应分为一、二、三、四共四级，针对不同等级的风险均明确了响应启动的条件，并制定了相应的防范措施，如提前部署抢险力量预置方案等，以期做到早准备、早行动。在最高等级的一级响应状态下，将由区党政主要领导直接参与指挥调度，采取包括但不限于“三停一休”在内的多项紧急措施来保障民众的安全。预案还强调了对地质灾害点、下穿隧道、易涝点、在建工地、危房等重点部位的风险防范和灾情处置，确保在灾害发生时能够迅速有效地进行应对。

　　六、联系人及联系电话

　　李景秋：0592-5191379