张蓓、柯东芳、林超委员：

《以沉浸式演绎为抓手，打造城中村精品特色文化品牌》（编号：20253010）、《关于黄厝社区整体提升与后续营运的若干建议》（编号：20253012）、《关于巧用“文体旅”项目赋能城中村，盘活村资源，将城中村提升为“时尚村”的建议》（编号：20253036）收悉。现将办理情况答复如下：

一、办理工作背景

在收到编号：20253010、编号：20253012、编号：20253036提案后，滨海街道高度重视，将有关意见建议做细化分类，并与街道城中村现代化治理、文旅市场、文化活动等工作有机结合，主动对接相关部门进行充分沟通和协调，努力寻求解决问题的方案。

二、措施与成效

（一）以城中村“人、事、物”为切口，挖掘梳理知青文化、海防文化等特色文化

街道完成了塔头路口广场、清洁楼、知青路商业街示范段改造，完成知青楼复原、仓库楼加固、大队广场改造等公共空间改造，打造了知青文化馆。同时成立民俗文化促进会，讲述“海丝第一村”、“科举第一村”历史故事，编写《厦门湾往事：明末大海商亨万传奇》、《嘉禾里二十二都之塔头记忆》2本村史文化书籍和《塔头村史馆展纲》，组建党员宣讲队伍，传承宣传黄厝文脉。打造知青文化展厅，梳理《知青文化展纲》，举办“知青文化节”、“知青下乡五十周年纪念活动”，引领村民追忆知青岁月、感悟知青精神，传承艰苦奋斗勤实践、开拓创新谋发展、无私奉献守初心的知青文化。

（二）以文塑旅，举办特色文旅活动

1.2024思明山海艺术季自2024年1月10日起，为期2个多月，以“黄厝塔头+中山路+鼓浪屿”三个区域为核心，举办三场主题艺术展览、打造三条城市艺术漫游线路、举办一系列文化艺术活动，包括“水天一色——山海艺术文本展”、“南方记忆”影像微个展、欧阳应霁鼓浪诗画展等，吸引林春、一元、高孝午、厦门大学智能媒体创新实验室共36个艺术家、艺术团体参展，呈现艺术作品数量共计约52件，其中艺术季期间驻留创作作品10件，可以称之为思明艺术家聚集密度最高的活动，全域展览参观人数量超3万人次。

2.厦门城市设计周于2024年11月1日-11月7日召开，本次设计周“从会场走向现场”，围绕“城中村现代化治理”主题，全面走向城市更新地带。街道黄厝塔头社作为活动开幕地及四大平行会场之一，举办了系列子活动。未来滨海街道将继续以文塑旅，结合塔头社的自然景观和人文特色，引领区域品牌化发展，提升文旅消费体验品位，提高市民游客的便利性和舒适度，推动经济、社会和环境的协调发展，打造更多特色文旅活动。

（三）品牌活动引领公共生活

2024第五届厦门（思明）音乐季通过音浪环岛计划——5场城市潮流夜间音乐演出（环岛音乐会、“山海有约”新民乐音乐会、海湾音乐现场、老唱片沉浸式复古歌会、民谣音乐会），放大音旅融合效应，促进文旅夜经济发展，促进累计13100人线下参与，直接带动经济效益超776万元，全媒体宣传总曝光超3400万人次。在黄厝沙滩举办2025海峡两岸春节焰火晚会，紧扣“金蛇献祥瑞，两岸共迎春”的晚会主题，打造《两岸齐相乐》、《悦享盛世春》、《金蛇狂舞·继往开来》三大篇章，结合《灯火里的中国》等经典特色曲目共同构筑焰火晚会视听全新面貌，人民网、学习强国、中国新闻网、东南网等主流媒体介入报道。相关信息累计阅读量约955万次，累计评论约6560条。策划推出“黄厝焕新、塔头有戏”城中村露天电影展、村BA篮球赛等常态化品牌活动，丰富村民精神文化生活。实施结合闽台共建共治共享试点建设，谋划两岸融合“一泡茶”、“一首歌”、“一个伴手礼”系列活动，搭建增进两岸情谊的桥梁和纽带；结合重要节日重大时间节点，谋划“烂漫金婚贺重阳·孝老敬亲暖近邻”老人节、“村暖花开，不可厝过”喜迎2025年元旦晚会等大型节庆活动，点亮城中村节日文化生活。

（四）做好营销推广，打造思明文旅营销路线

开展“厦门乐新春·City walk在思明”宣传营销推广活动，整合辖区的文化、旅游、体育、美食等资源，推出六大精品旅游线路（含“滨海浪漫线”等，以环岛路沿线为核心，通过走进黄厝沙滩醉美海岸、体验溪头下民宿等）及“思明City walk”手绘地图，举办“新春游园会”启动仪式、思明City walk体验日，发起思明City walk小红书种草大赛、抖音话题、直播宣传等一系列“线下+线上”的活动，通过多媒体、多平台、立体式宣传，实现6318万人次曝光量；开展“July思明”文旅商消费节，发布6条“漫步思明· 烟火鹭岛”夏季旅游攻略路线，点燃暑期夜间文旅市场。举办2025思明新春旅购季，发布环岛滨海浪漫线推介黄厝沿线点位。通过小红书平台，邀请达人、市民、游客推荐思明最美打卡点，最后根据小红书平台参赛笔记数量、市场热度等评出黄厝沙滩、一国两制沙滩等20个“思明最美打卡点”，通过网红打卡点打造，进一步促进思明区内文旅夜经济。在黄厝片区的城中村现代化治理与文旅融合探索中，塔头与溪头下作为“通山达海的人文历史小镇”，正推动“日出巴士”和“铛铛车”等文旅交通项目。日出巴士联合公交集团、黄金之厝、塔头会客厅等多方力量，规划一条以观赏海上日出为主题的特色线路，串联厦大白城、曾厝垵、溪头下、塔头及黄厝海滩等重要节点，沿途经过不同的咖啡厅，打造独具滨海气质的交通IP。与此同时，复古造型的铛铛车拟作为节庆及特殊活动的观光专线，融入社区故事与人文导览，营造浪漫有深度的旅游体验，让游客在轻松出行中发现社区魅力，带动城中村商业与文旅生态的共同发展。

（五）推动产业融合创新

1.黄厝坐拥4公里天然沙滩与环岛路生态廊道，结合“24小时海滨”特色，引进不在书店、鲸喜蓝眼泪、途纪海野HAIYE咖啡厅等品牌，打造“咖啡+文旅”融合发展新模式。

2.结合实际，与企业对接打造“塔头文化影视小镇”，积极探索“演艺+旅游”“节庆+旅游”等新模式，打造多元消费新场景。

（六）集体资产管理有序，盘活村集体资源

以村内资产运营服务为抓手，联动资源盘活村内低效空间，规范集体资产管理，增强集体经济活力。一是相关部门已出台《思明区“村改居”社区集体资金资产资源暂行管理办法》，深入推进集体“三资”管理突出问题专项整治，全数整改拖欠租金、未按要求流转交易等48个问题，追缴资金1100余万元。二是黄厝大队部及仓库总共投入近300万元资金，于2024年7月20日完成大礼堂及仓库楼改造升级工作，房屋安全性鉴定等级已达B级标准，可以用于商业出租，面积共1192平方米，该项目于2025年1月12日经黄厝社区股份经济合作社理事会、监事会、社区党委会研究后，一致同意该租赁项目以评估价为底价进入厦门产权交易中心公开交易。

（七）民宿管理提质优化

按照“分级管理、分类施策”原则推动民宿精细化治理，撤销51家不达标民宿备案并引导转型，推动311家符合标准的民宿实行备案管理全覆盖，2024年以来共新增备案民宿262家，实现“存量优化、增量规范”。编制《思明区民宿行业定价与退费处置指引》《思明区民宿投诉指南》《思明区民宿卫生指导工作指南》等，构建公开透明市场环境，提升卫生管理规范化水平。对标文旅部三级评选标准开展思明区民宿等级评定，累计评定金鹭3家、银鹭8家、铜鹭15家。2024年黄厝社区吸引游客超600万人次，同比增长15%；民宿营收2.76亿元，同比增长20%。

（八）构建智慧平台提质增效

1.完善综合治理体系。以智慧思明为底座，对接市级数据资源，搭建区城中村智慧管理平台，整合近40类服务资源，实现市、区、街、社区、公服企业五级高效联动闭环“处理一件事”。该项目入选2024年全市区级公共数据共享优秀案例。

2.创新思明特色应用。试点搭建经营性自建房“一屋一码”智慧管理平台，通过公安、街道、社区、国网等各单位定期评判打分，构建“数字身份证+动态评价+社会共治”管理模式。建立“红、橙、绿”3色房屋赋码公示体系。

3.探索AI赋能智慧管理。训练落地9类AI算法，并试点无人机与AI算法相结合，自动识别渣土车进村、门前三包、违规广告牌等常见城市管理事件。通过AI发现并处理事件累计2000余件，有力减轻社区网格员工作量，持续以智慧管理提升城中村治理精准化、精细化水平。

三、存在的问题及今后推动计划

针对文化挖掘不足、缺乏创新形式、商业模式与本土品牌资源未能有效融合等问题，街道积极与各部门对接，寻求解决方法。

（一）民宿产业集群化。依托塔头社自然景观与人文特色，打造特色民宿集群，提升区域品牌辨识度。

（二）文旅消费体验升级。优化文旅消费场景，增强市民游客的便利性与舒适度，例如增设导览服务、智慧化设施等。

（三）经济与生态协同发展。通过文旅产业带动经济活力，同时注重环境保护与社区治理，实现可持续发展目标。

（四）新动线设计。整合塔头社资源，设计多元化文旅路线，串联自然景观、历史遗迹与现代业态，激活区域活力。

感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

领导署名：邱光前

联 系 人：吴瑞鸿

联系电话：0592-2513320

                        思明区滨海街道办事处

                                   2025年8月13日  

 （此件主动公开）