各相关部门、各街道∶

　　为深入贯彻落实《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于打造行政服务中心窗口单位“倾情服务、马上就办”新风正气福建“名片”有关工作的通知》（闽审改办〔2021 〕11号） 、《厦门市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于转发福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于打造行政服务中心窗口单位倾情服务马上就办新风正气福建名片有关工作的通知》（厦审改办〔2021 〕46号）文件精神，进一步传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，持续深化“放管服”改革，现将《思明区行政审批制度改革工作小组办公室关于打造行政服务中心窗口单位“倾情服务、马上就办”新风正气福建“名片”工作方案》印发，请予以高度重视，按照通知要求抓好落实。

思明区行政审批制度改革工作领导小组办公室

2021年10月22日

　　思明区打造行政服务中心窗口单位“倾情服务、马上就办”新风正气福建“名片”工作方案

　　根据《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于打造行政服务中心窗口单位“倾情服务、马上就办”新风正气福建“名片”有关工作的通知》（闽审改办〔2021 〕11号）、《厦门市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于转发福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于打造行政服务中心窗口单位倾情服务马上就办新风正气福建名片有关工作的通知》（厦审改办〔2021 〕46号）等文件精神，为进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，优化营商环境，提升政务服务水平，更快、更好地服务群众和企业办事创业，决定在区行政服务中心、各街道便民服务中心、社区代办点全面打造“倾情服务、马上就办”新风正气福建“名片”活动，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，结合开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，持续深化“放管服”改革，全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，深入推进审批服务便民化工作，不断优化营商环境。进一步传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，培育和塑造新时代政府新形象，提升以人民为中心的服务发展理念，不断提升群众尊严感、获得感和满意度。

　　二、活动内容

　　（一）马上办。将“马上就办、真抓实干”优良传统作风贯穿于各单位深化行政审批制度改革和政务服务的全过程，力争将行政许可事项办事时限压缩比提升至90%，行政许可事项“一趟不用跑”比例提升至95%，行政许可事项平均材料数压缩到3.5份以内。急群众之急，用短时间、优服务、快速度，办理好企业和群众的事。

　　（二）网上办。全面推行“一网好办”，优化网上政务服务供给，进一步拓展省网上办事大厅功能，推动审批服务事项“应进必进”，加强线上线下高度融合，推进更多审批事项“不见面审批”，进一步提高全程网办事项比例。实现更多高频便民服务事项通过闽政通 APP 网上受理、办理和反馈。通过完善网上办事 事项、强化政务数据共享、规范电子证照调用、落实统一身份认证，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

　　（三）就近办。聚焦企业群众跨省（市）办事难的问题，不断完善跨区域、跨层级、跨部门异地办理模式，打通政务数据壁垒，拓展“省内通办”“跨省通办”事项。进一步完善街道社区基层综合便民服务平台功能，加强社区服务代办点建设，推进更多面向群众的个人事项实现就近办理、多点办理。

　　（四）一次办。围绕企业和个人生命周期节点，将涉及多部门、多事项、多环节的办理流程予以业务整合和流程再造，整理成一张材料清单，推出“一件事”集成套餐服务。整合食品、药品与医疗器械“证照联办”一件事，实现“一份清单、一窗送件、一次领取”。

　　（五）自助办。依托e政务自助服务终端，推动更多审批服务事项实现“自助办”，新增区级事项部署至e政务自助机；推动“e政务”自助设备入驻街道、社区、科技工业园区和商务楼宇。

　　三、主要工作措施

　　（一）倾情服务 立足本职 推动改革

　　一要持续推进行政服务标准化建设。各相关单位、各街道要做好“五级十五同”（包括省、市、区、街道、社区）行政服务事项自上而下的标准化建设，推进行政服务事项的标准统一，确保行政服务事项办事指南与权责事项准确对应。二要规范基层便民服务站点建设。合理规范场所、全面配备人员、动态管理清单、优化窗口服务、改善配套设施。推进街道“一网一窗”改革，各街道服务事项统一在省网上办事大厅公布，统一在区级智慧审批平台受理审批，逐步推进街道综合窗口改革。三要深化工程建设项目审批制度改革。精简审批服务事项，优化和规范建设项目审批流程。实行“多批合一”并联审批，实现“一个阶段、一个事项、一本证书”。

　　（二）从心出发 优化服务 马上就办

　　一要聚焦商事主体，培育企业生长沃土。不断关注企业办事重点难点问题，创新服务方式，通过“企业生命周期服务”，“公司登记小助手”等智能系统，让企业办事省钱省时省力。设立企业帮代办志愿服务窗口，聘请有企业代办服务经验的人员，在窗口、前台、自助机前为中小微企业提供专业化、个性化的咨询导办及帮代办，提供专业化帮代办志愿服务。二要关注办事群众，营造良好服务氛围。从办事大厅综合窗口改革出发。按照“前台综合受理，后台分类审批、综合窗口出件”的审批模式，对区行政服务中心部分窗口进行优化。通过告知承诺、并联审批、容缺受理、双向邮寄等方式，推动“减材料、减时限、减环节、减跑动”，实现跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的协同管理和服务，不断提升审批服务效能。三要关爱特殊群体，优化帮办代办机制。健全完善区、街、社区三级帮办代办服务队伍，针对老年人、孕妇、台胞等特殊群体以及重点企业、重点项目的服务保障，通过设立智能便利通行服务、“无健康码”通道、老年人便民设施等方式，近距离疏通和解决群众办事的痛点堵点。

　　（三）打造名片 做好宣传 巩固效果

　　一要加强宣传推广。在系统内全面部署“倾情服务、马上就办”新风正气福建“名片”的宣传活动和践行活动。并利用本单位系统微信公众号矩阵、官方网站等媒体平台进行宣传。二要多样化开展活动。以开展党史学习教育和省委“再学习、再调研、再落实”活动为契机，深化文明行业创建为抓手，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育建设。三要保持常态，久久为功。展现“名片”、展示承诺不能只是一朝一夕，要长期接受服务和监管对象的监督，营造良好的外部舆论环境，树立政务服务行业新风正气，久久为功，建立良性作风机制。

　　四、分阶段分步骤扎实开展活动

　　（一）前期准备阶段，2021年10月20日前

　　一要出台活动落实方案，细化相关举措。高度重视省、市下发的活动文件，制定活动方案，细化相关举措，明确活动阶段时间，在系统内全面部署“倾情服务、马上就办”新风正气福建“名片”的宣传活动和践行活动。二要做好前期宣传工作。利用本单位系统微信公众号矩阵、依托思明快报等新媒体平台进行线上宣传。在区行政中心文明宣传LED屏幕滚动播放宣传信息、在中心周围悬挂横幅进行线下集中宣传，使“倾情服务、马上就办”成为单位系统干部职工牢记的“座右铭”。主动展现“名片”、展示承诺，接受服务和监管对象的监督，营造良好的外部舆论环境。

　　（二）集中践行阶段，2021年10月21日-12 月10日

　　一要结合党史学习教育。以开展党史学习教育和省委“再学习、再调研、再落实”活动为契机，逐条对照方案活动内容与具体工作措施。积极组织面向群众、服务基层、排解难题。结合“我为群众办实事”，亮出“倾情服务、马上就办”名片。二要融入文明创建活动。要深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，积极配合各级文明办、效能办的考察，以提升文明创建水平和服务质量。

　　（三）总结提升阶段，2021年12月11日-12月31日

　　一要做好效果评估。通过“好差评”系统、各级政府门户网站、“12345”热线等倾听收集企业和群众意见建议和评价，聚焦广大群众反馈的突出问题，及时解决整改，从而提升广大群众的满意率，进一步增强群众获得感。二要总结提升经验。积极总结本次活动中形成的具有推广价值的经验做法，制定宣传推广方案，通过报纸、电视台、新闻网、客户端等传统媒体和新媒体平台，开展多层次、全方面、立体化的宣传展示。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，强化组织。各部门要高度重视本项工作，切实担负起责任，围绕“倾情服务、马上就办”中心，服务大局，服务群众，扎实开展政务服务工作。切实方便企业群众办事创业。

　　（二）协同合作，抓好落实。建立由区审改办牵头，各有关部门共同参与的协调推进机制，加强工作协同，形成统筹推进、分工负责的工作格局，共同推进工作落实。

　　（三）加大宣传，示范带动。充分利用网络、报纸、新媒体等载体宣传典型经验和做法，加大总结推广力度，多渠道听取企业、群众意见建议，常态化保持“倾情服务、马上就办”的宣传和践行活动，以点带面以线串片推动社会风清气正。

  （此件主动公开）