各位代表：

　　现在，我代表思明区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，在市委市政府和区委的正确领导下，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”专项行动，以“进”的态度、“快”的作风、“干”的成效，扎实推动全区经济社会保持平稳健康发展，连续四年蝉联全省城市发展“十优”区首位。全年地区生产总值增长5.5%；完成财政总收入417亿元，增长1.8%；完成固定资产投资419亿元，增长3.7%。完成年度节能减排任务。

　　（一）兴产业、扩内需，经济增长实现预期

　　创新潜能加速释放。软件信息业集聚成势，规上企业实现营收514.8亿元，连续两年保持两位数以上增长，美图、四三九九、吉比特、众联世纪入选中国互联网企业百强。加快布局人工智能新赛道，建设首期320P算力的思明智算中心，引入百度飞桨、北京大数据研究院等赋能平台。新培育5家国家级专精特新“小巨人”企业、65家专精特新中小企业、85家创新型中小企业，国投智能入围中国网络安全企业二十强。遴选10家企业打造优质科创人才基地，优迅芯片获评国家级制造业“单项冠军”。每万人有效发明专利拥有量增长12.6%，位列赛迪全国创新百强区榜单第31名。

　　消费活力有效激发。有序推动消费品以旧换新，发放消费补贴6145万元，带动汽车、家电、家装等大宗商品消费超4亿元。举办“July思明”等各类文旅商促消费活动400余场，发放消费券撬动居民消费超亿元。商贸业连续四年保持万亿规模，安踏、特步、朴朴等企业实现两位数以上增长。举办国际沙滩排球赛、NYBO全国青少年篮球公开赛等大型体育赛事，引进万人以上大型演唱会37场，拉动规上文旅指标增长超10个百分点。接待游客6600.8万人次，旅游消费1064.1亿元，分别增长15.6%、20.1%，推动文旅流量转变为消费增量，在全国市辖区旅游综合实力百强榜单中位列第三。

　　外引内培双向发力。坚持大招商、招大商、大员招商，构建“1+N+10”招商模式1，全链条保障项目落地见效。形成6个基金集聚区，新增落地金融招商项目84个、注册资本523.4亿元。深化与火炬高新区、自贸区联动招商，引进威宁特医药等21个项目。九八投洽会签约中保投基金二期等项目98个，总投资规模超400亿元。借力金鸡百花电影节推动文化影视产业招商，签约项目49个，总投资达91.8亿元。出台促进新一代人工智能产业、金融业、建筑业高质量发展若干措施，完善产业政策矩阵。联合兴业银行等金融机构开展“千企万户大走访”，助力小微企业解决融资难题。扩大“免申即享”覆盖面，惠及356家企业，涉及超5000万元扶持资金，瑞幸咖啡、均和控股等36家企业入围全市民营企业百强。率先全省实现营业执照“自助办、就近办、多点办”，推动13个“高效办成一件事”任务场景落地实施，办件量累计超过21万件。“政务智能办赋能‘数据最多采一次’”“创新知识产权全链条保护协同机制”两个案例入选全市“十佳”营商环境创新举措。

　　（二）促改革、添动能，发展后劲显著增强

　　改革攻坚取得进展。积极对接综改试点，推动各项任务落地落实。深化数实融合2改革，依托华为开发者创新应用中心等平台载体，利用人工智能技术推进企业“智改数转”3，打造笔杆子智慧教育等133个产品及应用。深化投融资体制改革，获特别国债10.4亿元、中央预算内投资补助1.68亿元、全国首批城中村改造专项借款授信额度167亿元，何厝岭兜片区城中村改造成为全省首单放款项目。创建“同心·向前”政企银对接长效机制，为800余家企业提供融资支持超20亿元。打造低效工业用地改造提升样板，国贸思明科创园成为全市首个再开发试点项目，入选“2024全国城市微更新特色产业园项目优秀案例”。

　　城市更新步伐加快。前埔片区启动征拆，征收签约率超95%。试点老城区国有土地上房屋异地安置，深化同文顶片区有机更新方案，启动厦港片区轨道3号线沙坡尾段征收工作。谋划将军祠片区综合开发，成功出让2-3地块。厦门国际商务核心区创新分层出让模式，推动地上统筹开发、地下互联互通。何厝岭兜、泥窟石村安商房基本竣工，湖滨片区迎来返迁。厦门国际银行新总部大厦、海峡成功大厦、极致互动研发大楼等项目加快建设，34个省市重点项目超序时进度完成，项目推进工作综合评价排名全市前列。

　　开放合作稳步推进。加快海丝中央法务区思明示范区建设，新落地检察服务中心、检察影视孵化厦门示范平台等项目。推进海丝司法大数据联合创新实验室建设，引领法务科技产业向新发展。积极融入两岸融合发展示范区建设，全力服务保障厦金大桥（厦门段）项目，落实台青就业创业扶持资金900余万元。成立“和家园”涉台调解委员会，打造“两岸融合思明会客厅”4，为台胞台企提供交流空间。厦金首次同办海峡两岸（厦门）风筝节，举办纪念郑成功诞辰400周年系列活动、首届“两岸有戏”青少年戏迷交流体验营等70余场民间交流活动，赓续同根同源文化脉络。深化对口协作，助力销售宁夏特色农副产品5.4亿元，闽宁电商帮扶入选全球最佳减贫案例。加快闽宁产业园建设招商，新引进15家企业入驻闽宁镇。签订思明武平新时代山海协作协议书，实现双向奔赴、携手共赢。

　　（三）优环境、强治理，城区品质全面提升

　　基础设施提档升级。推进479个老旧小区改造，惠及居民7.1万户。整治提升城中村人居环境，拆除违建1.4万平方米，腾出空间3.4万平方米，推动20个基础设施项目建设，总投资2.5亿元。打通前埔西路，打造松柏路等9条示范道路，推进湖滨等片区配套路网建设，加快建设东坪山健康步道延伸段及周边配套设施等15个市政项目。盘活闲置边角地块和小区公共空间，增加停车位621个。新建垃圾屋40座，改善城区环境卫生品质。打造金榜山体育公园，改造群众身边运动场地22处，完善“15分钟健身圈”。完成5处公园适儿化改造，建成傅厝巷等2个精品口袋公园，妆点城市“方寸之美”。

　　生态文明彰显底蕴。深化拓展习近平生态文明思想“厦门实践”，厦门东南部海域“美丽海湾”优秀案例在全国推广。扎实推进第三轮中央生态环保督察反馈问题整改，87件信访件全部办结销号。持续开展“守护蓝天百日攻坚”，空气质量优良率位居全市前列。大力推进污水“两高”建设5，完成248个建筑小区、44条道路排水管网改造。强化入海排放口整治，近岸海域三个国控点均达到一二类水质标准。开展绿色低碳体系建设，鼓浪屿近零碳创建项目入选全国绿色低碳典型案例。

　　基层治理持续优化。优化社区事务准入机制，梳理社区依法履职、依法协助政府工作两项清单，精减工作事项17.2%。系统推进城中村现代化治理，探索运行“街道搭台、企业登台、村企同台”的大物业管理模式，完善自建房“一屋一码”多方共管综合评价体系。动员组织行业协会、在地青年等多元主体参与治理工作，形成工作联动、资源联享、难题联解的治理格局。“一网统管”平台上线文明创建“四办协同”6模块，对接整合市区两级城市管理应用，“采派处督”7机制提速增效。训练优化门前三包、游商小贩等9个AI智能算法，通过雪亮视频覆盖全区，事件智能派发率近50%，处置率提升至99%以上。“智慧思明”获评市社会治理暨平安建设智能化“创新应用优秀项目”。

　　（四）守初心、暖民心，民生福祉成色更足

　　文教事业蒸蒸日上。大力推进国家级信息化试验区等5项省部级教育改革试点任务。新改扩建8个学校项目、增加学位2570个，“一校一策”推进118所校园校舍改造提升。创新“区属市办”模式，在将军祠片区开办厦门一中图强校区。打造3个研究型教育共同体，创建科学教育实验校等各类特色学校47所，推进优质学校集群发展。创新打造全省首个“风潮共海生”新时代文明实践带，策划“遇见思明榜样”等10条文明实践精品线。建成全市首个全国道德模范馆。承办闽南文化非遗周，改造提升城记侨批馆，继续推进第四次全国文物普查。开展“我们的节日——文化进万家”等文化惠民活动2700余场，惠及群众超108万人次。

　　公共服务提质增效。设立全省首个区级新就业形态劳动者权益保障服务中心，全区实现新增就业3.5万人、城镇失业人员再就业9964人，兑现就业补贴2413万元。实施“引才育苗”工程8，向3077名新引进人才兑现生活补贴7456万元，发放“五年五折”租房补贴1.14亿元，惠及2.9万人次。做好困难群众兜底保障，累计发放社会救助惠民资金9400万元，惠及13.7万人次。顺利通过国家级慢性病综合防控示范区复评审，启动健康县区建设，人均期望寿命提高至83.17岁。建成投用厦港街道社区卫生服务中心。全省首个无人机“空中速递”医疗模式落地鼓浪屿。建成塔埔社区养老服务照料中心及4家社区食堂，全区83个老年助餐点服务116万人次。完成403户居家适老化改造，新增家庭养老床位354张，莲花爱心护理院获评全国首批医养结合示范机构。区全民健身中心及老年服务综合体项目开工建设。区老年大学顺利通过全国老年大学标准示范校验收。落实普惠托育奖补政策，新增爱邻护幼托育点17个。街道未成年人保护工作站实现全覆盖，希望社区等5个社区入选厦门市首批儿童友好示范社区。

　　社会大局和谐稳定。开展安全生产治本攻坚三年行动、重大事故隐患清零百日攻坚行动，安全生产形势保持平稳。深入开展打通消防“生命通道”和“拆窗破网”9专项整治，全覆盖排查鼓浪屿2332家单位场所。推动1188家“三合一”场所10、1052栋生产经营性自建房和357处中山路老旧公房开展消防技改，完成110个小区架空层停放电动自行车隐患整治。推进基层防灾减灾能力标准化建设，与社会力量建立救援抢险联动机制，推动应急处置高效协同。深化食品安全综合治理，打击食品领域掺杂掺假、非法添加等违法行为。牢牢守住耕地保护红线，持续提升粮食安全应急体系水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，“一站式”矛盾纠纷多元化解机制进一步健全完善。常态化推进扫黑除恶，全区刑事警情同比下降27.4%，保持全市第一。

　　同时，国防动员、双拥共建工作进一步加强，民族宗教、侨务外事、档案方志、人防海防、仲裁、信访等各项工作取得新进展，妇女儿童、关心下一代、退役军人、残疾人等各项事业取得新成效。

　　（五）转作风、提效能，政府建设扎实推进

　　深入开展党纪学习教育，巩固拓展主题教育成果，推动全面从严治党向纵深发展。坚持科学民主依法决策，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理市、区人大代表议案2件、建议176件，政协委员提案218件，满意、基本满意率100%。深化行政执法体制改革，探索建立片区联合执法机制，区行政复议中心揭牌启用。稳步实施机构改革，优化街道机构设置。完成第五次全国经济普查，统计服务发展水平不断提升。深入落实市委市政府“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动，实干担当的干事氛围更加浓厚。高质量办好15项为民办实事项目，“12345”热线按时办结率、群众满意率均超99%。在2024年网上政府创新发展报告中，思明区政府网站位列全国区县级十强。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，抓好巡视巡察、审计监督发现问题整改。深化整治形式主义，切实为基层排忧减负。聚焦中小学校园食品安全、旅游市场秩序、餐饮油烟污染等群众关切，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以实实在在的成效增强群众的获得感、幸福感。

　　各位代表！回顾一年来的工作，我们深切感受到，这些成绩的取得，是市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有力监督的结果，是历届政府班子接续奋斗的结果，也是全区广大干部群众努力拼搏的结果。在此，我谨代表思明区人民政府，向全区人民，向给予政府工作大力支持与有效监督的全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向辖内中央、省部属、市属单位和部队、武警官兵，向所有在思明区的投资者和建设者，向关心支持思明发展的台港澳同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展还面临不少困难和问题：一是产业结构不够均衡、韧性不足，战略性新兴产业规模较小，产业竞争优势和抗风险能力有待加强。二是招商引资竞争加剧，重大项目储备有限，有效投资接续不足，高基数下保持高增长压力较大。三是教育、医疗、养老等基本公共服务均衡性和可及性还需提升，城区科学规划、精细治理和智慧服务水平还不够高。四是干部队伍改革创新、敢闯敢试的魄力还要增强，勇于担当、善作善成的作风还要锤炼。接下来，我们将正视差距、直面问题，采取有力措施，认真加以改进。

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。我们要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，奋勇争先、敢作善为，以实干实效书写高质量发展新答卷。

　　2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扭住目标不放松、一张蓝图绘到底，在经济社会发展上“对标一流、争先进位”，在改革开放上“彰显担当、创造经验”，在履职尽责上“锐意进取、开拓创新”，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%左右，财政总收入增长3%，区级一般公共预算收入增长3.2%，完成固定资产投资300亿元，完成市下达的节能减排任务。

　　（一）坚持改革引领，加速发展新质生产力

　　坚定不移深化改革开放，构建支持全面创新体制机制，因地制宜培育新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。

　　纵深推进改革开放。用好用足综合改革试点政策，争取落地一批首创性、引领性、标志性的改革措施和应用场景。深化数实融合，壮大智慧城市智能系统产业集群，加快大数据、人工智能等信息技术推广应用，提高企业数字化水平。推进数据要素市场化配置改革，促进数据高效合规流通使用。深化财税体制改革，持续拓展“财政政策+金融工具”服务矩阵，撬动更多资金支持关键领域和重点环节。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革落地实施。持续推动高水平开放，借助国际化展会等平台，支持辖区企业“走出去”、海外项目“引进来”双向互动，提振外资外贸发展信心。全面落实台胞台企同等待遇，拓展两岸经贸、文化、人才交流新路径，在服务建设两岸融合发展示范区中迈出更大步伐。提升闽宁协作、援疆援藏质效，完善闽宁产业园项目全流程服务，推动一批招商项目落地入园。加强山海统筹，强化功能互补，积极探索山海协作新模式、新领域。

　　着力推动科技创新。深入实施科技创新引领工程，支持企业建设技术中心、重点实验室、新型研发机构，力争新增市级以上创新载体10个。优化科创企业梯度培育机制，完善“发现-引育-遴选-服务-跟踪”全链条服务。全面推进青年发展型县域建设。加强产学研协作，完善校企对接机制，加快技术成果转移转化。把握科技回归都市趋势，借势打造一批科创街区、特色楼宇。推进人工智能孵化园建设，为企业提供概念验证、技术交易等公共服务。持续放大科创基金、科创贷等资金支持效应，重点投向高经济贡献度、高附加值科创项目，打通企业发展难点堵点。推动人工智能专业高级职称评审落地，扩大人才政策吸引力，打造引才聚才的科教高地。

　　大力提升产业能级。积极融入全市“4+4+6”现代化产业体系11，立足高端高质高新产业，加快培育新动能、更新旧动能，推动战略性新兴产业集群发展。建立人工智能产业公共服务平台，围绕基础底座、赋能平台、空间载体、要素保障、创新生态，系统推进人工智能产业布局，打造省级数字经济核心产业集聚区。启动新一轮软件信息业政策修订，持续推动软件信息业高质量发展。巩固提升金融业发展水平，持续招引私募基金、投资银行等各类金融、泛金融机构，积极引入长期资本深耕新兴产业、城市更新等领域。修订商贸流通业政策，培育现代流通骨干企业，力促启银泓洲、日华集团商贸板块等项目落地。大力提振消费，服务建设区域性国际消费中心城市，持续推动“一刻钟便民生活圈”建设。发展首发经济12、节庆经济、银发经济13，培育数字消费、健康消费、绿色消费等新增长点，着力挖掘消费潜能。围绕现代海洋产业加强谋划，更好服务和融入全国海洋经济发展示范区建设。深入推进新型工业化，推动建筑业向智能建造转型，支持企业开拓绿色建筑、装配式建筑等新兴领域，推动特色产业向新求质。

　　（二）坚持扩容挖潜，有力增强发展动能

　　坚持把项目作为经济增长的重要引擎，以城市更新为抓手，以产业项目为带动，为城区发展注入新活力。

　　持续扩大有效投资。抢抓“两重”“两新”14、两岸融合发展等国家重大政策机遇，紧盯中央预算内投资补助、地方政府专项债券、超长期特别国债等政策投向领域，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。健全项目滚动策划储备建设机制，策划生成三年项目盘子，谋划投资规模30亿元以上重特大项目不少于20个、总投资超千亿元。强化项目全要素保障，梳理促开工项目清单，推动将军祠片区2-1地块、双十中学思明分校扩建等项目如期开工。加快厦门国际商务核心区A1地块等项目建设，促进绿发广场A地块等一批项目竣工投用。加速整备成熟地块，力促房地产业止跌回稳。

　　有序实施城市更新。稳步开展城中村改造提升，衔接房票制度推进前埔片区征拆，推动片区进入建设新阶段。做实做细曾厝垵片区前期策划，适时启动改造工作。力促开元创新社区B08、数智产业园等成熟地块出让。深化滨北超级总部城市设计方案，推动中茶、中外运、省经贸地块尽快收储，不断扩展产业发展新空间。实施同文顶片区有机更新，完成厦港片区轨道3号线BCD地块征收，深入推进将军祠片区规划调整和开发利用，继续谋划东坪山、大厝山发展提升。完成何厝岭兜、泥窟石村等片区返迁，打造湖滨片区幸福新家园，以城市更新让生活更新。

　　聚力提升招商实效。坚持招大引强，瞄准行业龙头，以产业链招商释放“磁石效应”，带动上下游产业集聚，壮大优势产业集群。依托厦门国际商务核心区等片区资源，发挥字节跳动总部大楼等特色楼宇优势，加大力度盘活低效工业用地，为招引企业精准匹配产业空间。拓展场景招商、基金招商等多元途径，挖掘打造核心竞争优势，吸引创新能力强、成长潜力大的瞪羚、独角兽企业入驻，为产业发展引入源头活水。提升招商队伍专业化水平，强化内部协作、上下联动，促进信息共享、资源互通。推进数据开发应用和政务服务智慧化，以“数据最多采一次”力促“高效办成一件事”，营造更优更活的营商环境，充分激发国有企业、民营经济等各类市场主体发展活力。

　　（三）坚持精细治理，持续优化城区品质

　　坚持系统治理、精准施策，高标准推进基层治理、提升宜居水平，打造有颜值、有品质、有温度的中心城区。

　　提升基础设施功能。完善重点片区配套路网，加快公共停车场建设，合理利用闲置土地空间新建停车位600个。实施珍珠湾段驳岸修复等2个海岸线加固工程。优化垃圾分类投放点布局，巩固提升垃圾分类成效。完善农贸市场、背街小巷等标准化管理模式，开展市容市貌综合整治行动，提升城市精细化管理质效。因地制宜策划实施微改造项目，利用街旁绿地再打造4个口袋公园，扩大城市绿色空间。

　　增强社会治理能力。坚持文明创建全时全域、常态长效、高标高质。深化近邻党建引领基层治理，全面推进社区标准化建设，开展社区工作者职业水平评价试点工作。持续夯实“智慧思明”数字底座，拓展智能治理应用场景，打造高水平智慧赋能城市治理示范平台。优化“智慧近邻·思民入户”模块，进一步畅通社情民意征集渠道。探索构建“大物业管理+多元共商共治”治理模式，提升城中村现代化治理精细化、智慧化水平。

　　夯实生态“绿色家底”。协同推进降碳减污扩绿增长，持续打好污染防治攻坚战，一体推进中央和省生态环保督察反馈问题整改。全力防控城市扬尘污染，推进区域空气质量提升。继续投资2.5亿元用于污水“两高”建设，完成210个建筑小区、83条道路正本清源改造。加强入海排放口巡查，健全海洋垃圾清理长效机制。构建全方位、多层次低碳试点体系，拓展低碳社区、零碳景区创建，大力倡导绿色低碳生产生活方式。

　　（四）坚持以民为本，全力办好民生实事

　　聚焦人民群众所思所盼，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力把人民愿景变为幸福实景。

　　健全民生保障网络。坚持就业优先，为高校毕业生等重点群体提供政策支持，加强新就业群体权益保护。健全基层公共就业服务载体，打造就业创业服务优质社区，建设基层劳动关系公共服务站点。打造中山路退役军人服务驿站，做实做细拥军优属工作。完善政府救助与慈善帮扶、社会多元参与衔接机制，优化关心关爱服务，推动实现“物质+服务”综合救助模式。开展国家慢性病综合防控示范区常态化建设，全力推进健康县区创建工作，力促鼓浪屿医院病房楼综合改造、鹭江街道社区卫生服务中心开工，建成投用观音山、一里社区卫生服务站等4处医疗基础设施。建立基层医疗机构编制动态调整机制，促进人才、管理、技术、服务下沉共享。

　　优化“宜老益小”服务。扩大养老服务设施覆盖面，增设养老服务照料中心和9个老年助餐服务点，鼓励社会力量深度参与养老服务，提高存量和在建养老项目服务水平，着力构建上下贯通、有机衔接的养老服务网络。始终把教育放在优先发展的战略地位。发展普惠托育服务体系，增设普惠性托位500个，新建市级托育综合实践示范园。推进“国家级幼儿园保育教育质量提升实验区”试点工作，促进全区学前教育内涵式发展。完善教师专业成长和人才梯度培养体系，着力打造一流师资队伍。持续深化“大思政课”改革创新，全面落实立德树人根本任务。健全学生心理健康问题定期筛查评估、早期识别与干预机制，培育健康心理品质。推进基础教育扩优提质，加强小初衔接共同体建设，确保厦门一中思明分校等19个项目顺利完工，可增加学位13680个。

　　守牢安全发展底线。推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展燃气、消防、道路交通、建筑施工等重点领域隐患排查整治，巩固海上船舶安全专项整治成果，坚决遏制较大以上安全生产事故发生，推动公共安全治理模式向事前预防转型。有效防范化解重点领域风险，积极应对新兴行业和交叉领域风险，压实事故多发领域监管责任。健全排涝应急机制，落实灾情分级处置，提升基层防汛标准化创建品质。新建2个小型消防站，加快鼓浪屿2307处消防安全隐患闭环整治。强化粮食质量安全风险监测，增强粮油应急保供能力。持续开展矛盾纠纷隐患大排查大化解行动，深化信访积案攻坚化解，着力推进信访工作法治化。常态化开展扫黑除恶，加强社会治安巡防管控，不断增强人民群众的安全感。

　　（五）坚持久久为功，不断提升文化影响力

　　以文塑旅、以旅彰文、以文化人，涵养城区文化品格和精神特质，扎实推进“文化思明”建设。

　　深化文旅产业融合。围绕打造“流行文化中心城区”目标，构建近悦远来、主客共享的文旅新生态。打造音乐广场区域文旅融合核心示范样板，挖掘海滨资源与海洋元素，以点带面建设“心动岸线”，带动环岛路业态整体提升。持续放大“金鸡效应”，延伸拓展影视产业链条。升级海峡两岸春节焰火晚会及配套活动，全域联动打造“顶流”目的地。借助专业机构力量，统筹山风海韵、老街巷弄等自然人文资源，创新打造文旅新热点新场景新体验。举办百场演唱会、音乐节、体育赛事等活动，激发多元消费新活力。

　　丰富文体服务供给。持续开展文化惠民活动，打造区非物质文化遗产展示中心，擦亮鼓浪屿诗歌节、音乐季等特色文化名片。支持文化演艺事业发展，打造“小而优”的剧场演出新空间，加大文艺人才培养扶持力度。推进“书香思明”建设，营造全民阅读、终身学习的浓厚氛围。办好思明区第六届老年人体育健身大会。加快建设群众身边全民健身场地设施，新建改建体育场地20处，打造文屏社区智慧健身房，推动金榜小学体育设施对外开放，让群众“近”享运动自由。

　　厚植文化精神力量。广泛培育践行社会主义核心价值观，扎实推进精神文明建设，探索打造文明实践街区，全面提升城区文明程度和市民文明素养。加强红色资源发掘整理，用好破狱斗争旧址等革命遗址，传承红色基因。统筹保护历史环境和街巷肌理，推动历史文化资源创造性转化和创新性发展，助力全市争创国家历史文化名城。加强文化遗产保护传承，完成第二轮不可移动文物集中保护修缮，以敬畏之心守好城市历史文脉。

　　三、全面加强政府自身建设

　　着力建设勤勉务实的政务环境，只争朝夕、锐意进取，以高效抓出新成效，以苦干创出新业绩，在接续奋斗中不断求突破、开新局。

　　（一）坚持政治引领，铸牢忠诚之魂。牢记坚持党的领导、加强党的建设是推动高质量发展的根本保证，始终把党的领导贯穿到政府工作全过程各方面。自觉把习近平总书记关心厚爱之情转化为干事创业、推动高质量发展的强大动力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（二）严格依法行政，夯实法治根基。落实全过程人民民主，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。大力推广运用“闽执法”平台，提高行政执法信息化、数字化、智能化水平。全面梳理街道履职事项清单，构建事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的街道权责体系。持续巩固拓展“八五”普法成效。增强政府工作人员法治意识，让政府工作始终在法治轨道上运行。

　　（三）勤勉履职尽责，提升行政效能。牢固树立和践行正确政绩观，坚持干在实处、务求实效，提高政府决策效率，建设高素质专业化干部队伍。大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，在知重负重中担当作为、在创新创造中争先进位、在攻坚克难中勇毅前行。坚持用好“两化三单”15工作法，以钉钉子精神确保各项工作一抓到底、落地落细。

　　（四）守好廉洁底线，涵养清风正气。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持党性党风党纪一起抓，推动作风建设常态长效。不折不扣落实巡视巡察反馈问题整改，举一反三做好“后半篇文章”。坚持过紧日子，加强预算执行动态监管，提高财政资金效益。坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，强化审计监督和成果运用，坚定不移把党风廉政建设向纵深推进。

　　各位代表！征程万里，重任在肩。逆水行舟，不进则退。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和区委的正确领导下，承压奋进、砥砺前行，快字当头、干字为先，为厦门在中国式现代化建设中奋勇争先作出思明更大贡献！

　　政府工作报告注释

　　1.“1+N+10”招商模式：即区招商办（“1”）+产业部门和要素保障部门（“N”）+街道（“10”），构成由区招商办牵头、专业小分队主谈、相关部门提供要素保障支持、十个街道提供服务的招商模式。

　　2.数实融合：即数字经济和实体经济深度融合、相辅相成、相互促进、一体化发展，通过数字技术赋能实体经济、助力社会治理，推动产业转型升级、创新发展。

　　3.“智改数转”：即智能化改造和数字化转型。智能化改造是指推动企业利用智能化技术对生产设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，实现装备和产线的智能化、自动化、数字化升级，提高生产效率和产品质量，降低生产成本和资源消耗。数字化转型是指利用数字技术，如大数据、云计算、人工智能、物联网等，对企业的业务模式、流程、管理等进行全方位的变革和创新，以适应数字经济时代的发展要求，提升企业的竞争力和可持续发展能力。

　　4.“两岸融合思明会客厅”：指的是秉持“两岸一家亲”理念，在金祥社区、黄厝塔头社专门设立的两岸同胞交流活动场所，为台胞提供政策咨询、创业辅导、资源对接等服务。

　　5.污水“两高”建设：即污水处理设施高质量高标准建设，由市市政园林局牵头，统筹推进水污染防治及污水处理设施建设（包括区级厂站、管网、泵站等），做到市、区两级污水处理设施同步规划、同步建设、同步投用。

　　6.“四办协同”：即区创建办、区城管办、区智慧办、区效能办依托智慧平台协同办公，联动相关问题职能部门和街道，督促问题闭环解决，以平台建设推动机制改革。

　　7.“采派处督”：即“智慧思明·一网统管”平台事部件采集、分派、处置和考评监督全流程闭环管理。

　　8.“引才育苗”工程：指的是出台大学生实习实训基地认定管理办法，鼓励支持我区企业围绕产业优势特色和急需紧缺人才，与高校共建一批高水平实习实训基地，更好培育企业所需的复合型高素质人才，增强人才引育针对性实效性。

　　9.“拆窗破网”：指的是拆除在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，如广告牌、防盗网等。

　　10.“三合一”场所：即住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内，且住宿与其他使用功能之间未设置有效防火分隔的建筑。

　　11.“4+4+6”现代化产业体系：指的是厦门市委市政府确立的四大支柱产业集群、四个战略性新兴产业、六个未来产业。四大支柱产业集群：电子信息、机械装备、商贸物流和金融服务产业；四个战略性新兴产业：生物医药、新材料、新能源和文旅创意产业；六个未来产业：第三代半导体、未来网络、前沿战略材料、氢能和储能、基因与生物技术和深海空天开发产业。

　　12.首发经济：指的是企业发布新产品、开设首店或推出新业态、新模式、新服务、新技术等经济活动的总称，涵盖企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。

　　13.银发经济：指的是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，其中既包括满足老年人就餐、就医、照护、文体等事业范畴的公共服务，又涵盖满足老龄群体和备老人群多层次、多样化产品和服务需求的各类市场经济活动。

　　14.“两重”“两新”：“两重”即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”即大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　15.“两化三单”：即工作项目化、项目清单化，形成任务清单、进度清单、责任清单，推动工作落实到位。