市民政局：

　　《厦门老年人助老食堂建设的对策建议》（第20254113号）收悉。现将有关办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景 

　　思明区人口老龄化程度较高，老年人吃饭问题引发社会各界广泛关注。思明区积极作为，聚焦老人就餐困境，整合各方资源，采取多项措施开展爱心助餐助老服务，为老年群体排忧解难。 

　　二、措施与成效

　　（一）完善助餐政策方面。我区积极贯彻落实省、市助餐专项政策，通过三种方式建设社区食堂（长者餐厅、助餐点）。一是功能拓展型。依托养老服务照料中心或其他公共设施建设运营。如莲前街道利用新建的塔埔社区养老服务照料中心建设有独立场所、有料理厨房、可堂食的社区食堂。二是社区新建型。在社区新建（扩建）建设项目中嵌入社区食堂（长者餐厅），为社区居家老年人提供助餐服务。如嘉莲街道莲花北社区利用新的社区场所提供助餐服务。三是社会合作型。依托具有餐饮服务能力和资质的餐饮企业等建设运营。如嘉莲街道长青社区食堂采取“政企合作”模式，由嘉莲街道联合厦门夏商集团有限公司共同建设，通过中央厨房集中配餐的方式，解决辖区老年人“吃饭难”问题。目前，全区共设有104个为老服务助餐点，通过政府购买服务、政企合作、邻里互助、志愿者参与等形式，为老年人提供多元的助餐服务。2024年，累计助餐约120万人次。

　　（二）加大对助老食堂的引导和扶持力度方面。我区鼓励依托照料中心、居家养老服务站、餐饮机构等建设运营老年助餐服务设施。新建三星级以上的街道级照料中心，可根据市级相关政策文件向市民政局申请养老服务工程包建设补助，新建居家养老服务站由街道给予不超过15万元的一次性建设补助。此外，对长者食堂的服务经营场所实行低租或免租制度，水、电、气等也根据长者食堂实际情况按最优惠的方案执行。2024年4月，市民政出台的《厦门市发展老年助餐服务实施方案》中，还明确对符合条件的长者食堂或社区助餐点予以1万元设备补贴。

　　（三）扩大社区食堂覆盖面方面

　　我区充分发挥现有居家社区养老服务设施的功能，逐步探索形成“为老服务助餐中心+就餐点+上门送餐”三级配送链服务体系。如厦门德善堂养老服务有限公司承接思明区4个照料中心和多个居家养老服务站项目，并在开元街道深田照料中心内成立为老服务配餐中心，采用1+N运营模式，为周边老人提供助餐服务。鹭江街道、中华街道以街道社区食堂为中心厨房，将餐食配送到辖内各个助餐点，助餐服务覆盖辖内所有社区。在将现有助老食堂改为社区食堂方面，我区所有社区食堂在优先保障为老年人提供助餐服务的基础上，积极向周边居民开放。通过合理设置就餐时段，错峰安排老年人与居民用餐，既满足了老年人的特殊需求，又提升了食堂资源利用率。

　　（四）改革助老食堂运营方式方面

　　我区积极鼓励社会力量运营老年助餐设施，通过公开招投标引入专业化机构，连锁化运营社区食堂。如厦门德善堂养老服务有限公司承接开元街道深田社区养老服务照料中心社区食堂、嘉莲街道养老服务照料中心社区食堂、滨海街道养老服务照料中心社区食堂、莲前街道养老服务照料中心社区食堂；厦门橙照护养老科技有限公司承接开元街道阳台山社区养老服务照料中心社区食堂、鹭江街道社区食堂及鹭江街道养老服务照料中心社区食堂；厦门古龙小厨餐饮有限公司承接梧村街道社区食堂、中华街道社区食堂，为辖内老人和居民提供优质的助餐服务。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　下一步，我区将积极贯彻落实《厦门市发展老年助餐服务实施方案》《厦门市思明区加快推进居家社区养老服务十条措施》等文件精神，进一步推动老年人助餐服务工作。

　　领导署名：欧阳恩亮

　　联系人：寇伟平

　　联系电话：0592-5939558

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2025年4月18日

　　（此件主动公开）