市民政局：

　　《完善社区照料中心功能，更好推动社区居家养老服务健康良性发展》（第20254127号）、《建议优化养老照料中心扶持政策 助力我市养老事业高质量发展》（第20254142号）收悉。现将有关办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景 

　　随着人口老龄化的加剧，社区养老服务的重要性日益凸显。养老服务照料中心作为居家社区养老服务的关键载体，在提升老年人生活质量、满足多样化养老需求方面发挥着重要作用。然而，当前养老服务照料中心在发展过程中面临着诸多问题，思明区高度重视本提案，着力解决相关问题、提高全区养老服务质量。

　　二、措施与成效

　　（一）优化政策，营造公平发展环境方面。租金补贴方面，承租运营“公建民营”养老服务照料中心的养老服务机构,每连续承租运营5年的,由所在地政府无偿提供场所3年；“民办公助”养老服务照料中心，根据《厦门市推进基本养老服务发展若干措施》（厦府办规〔2023〕11号）规定：“支持各区政府参照制定‘民办公助’等普惠性养老服务机构的扶持措施”的文件精神，我区在2023年出台《厦门市思明区加快推进居家社区养老服务十条措施》（厦思政规〔2023〕2号）中规定：“签订运营合同五年及以上的街道级民办公助照料中心，由所在街道按其实际使用面积、根据市场租金评估价的80%给予前三年租金补贴，每年最高不超过100万元。同一街道级民办公助照料中心已享受过租金补贴的，不得重复申请。”此外，照料中心的建设补助、运营补贴、床位补贴等方面，公建民营、民办公助两类照料中心均可同等享受。

　　（二）明确定位，赋予法人资格方面。目前我区照料中心根据《福建省养老服务机构备案管理办法(试行)》（闽民规(2022)1号）进行备案，并据此办法申请优惠政策。针对赋予照料中心养老机构法人资格的建议，我区将按照上级业务部门指导，努力推动照料中心法人资格和医保定点申请工作，进一步提升照料中心的服务能力和规范化水平。​

　　（三）完善机制，优化招投标工作方面。根据《福建省政府办公厅关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知》（闽政办〔2017〕67号）《厦门市思明区加快推进居家社区养老服务十条措施》（厦思政规〔2023〕2号），我区街道级照料中心以街道为主体责任单位进行招标，针对将照料中心与其他为老服务项目一并打包招投标的建议，我区积极鼓励引导辖内各类主体参与养老服务，一体化运营养老服务照料中心、居家养老服务站、老年助餐服务、社区为老服务等养老项目，通过整合资源，统一管理运营，降低成本，实现可持续发展。目前梧村街道、中华街道、鹭江街道将照料中心运营与社区为老服务项目捆绑招投标，统一运营主体，为辖内老人提供更高效便捷的服务。

　　（四）优化激励，扩大人才补贴范围方面。根据《厦门市养老服务人才奖励补助办法》，对符合条件的养老从业人员给予学历继续教育补助、专项职业能力培训补助；对就职于普惠性养老服务机构的人员，符合条件的，给予相应的入职奖励、职业技能等级提升和稳岗奖励。照料中心可申请普惠性养老服务机构，获批后可同等享受该办法中的各项养老服务人才奖励补助。

　　（五）落实星级照料中心“照料”服务能力和已有规定的优惠政策方面。我区三星级以上照料中心均按要求设置一定的床位数，为老年人提供短期照料、日间照料等服务，其中三星级照料中心主要提供日间照料服务，其床位除了日间照料功能，还充分利用为老人日常休息，保健理疗等。四星级、五星级照料中心除了日间照料还开展可过夜的短期照料服务。在落实已有优惠政策方面，我区积极贯彻落实现行各项养老服务政策，确保政策红利惠及各类养老服务机构。在照料中心的水、电、气等费用方面，我区积极与相关部门协调，各照料中心可根据实际情况选择最优惠的方案，切实降低运营成本，提升服务质量。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　下一步，我区将持续关注养老服务领域的新问题、新需求，进一步加强与上级部门的沟通协调，积极推动各项政策的落地实施。同时，不断优化工作机制，加大资源整合力度，提升养老服务的整体水平，为辖区老年人提供更加优质、便捷、高效的养老服务。

　　领导署名：欧阳恩亮

　　联系人：寇伟平

　　联系电话：0592-5939558

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2025年4月18日

　　（此件主动公开）