市住房和建设局：

　　《关于推进物业管理提升专项行动的建议》（第20254109号）收悉。现将有关情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　社区是市民赖以栖息的家园，社区的环境优美、邻里和谐和管理规范是维护社会和平稳定的基本要素。物业管理提升工作是基层社会治理之所需、城市品质提升之所依、群众美好生活之所盼。经摸排，思明区共有住宅小区1162个，其中物业住宅小区664个、无物业住宅小区498个，603个小区已成立业委会。

　　二、措施与成效

　　（一）加强物业党建联建，推进物业管理提升

　　一是加强顶层设计。制定《关于加强小区（网格）党支部、业委会和物业服务企业“三驾马车”协同共治的工作方案》（讨论稿），以党建联建为抓手，着力搭好工作平台、整合各方资源，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和居民群众主体作用，持续激发基层治理内生动力。二是开展专项行动。2024年组织专家开展文明创建小区管理专项督查工作，共计检查1200余个小区，约谈物业服务企业31家；督促物业服务企业对区创建办督查通报问题进行整改，共发出整改通知书272份。此外，举办“思明习惯 文明有礼”2024年思明区市民文明素养再提升行动“清新小区”专项行动，由先锋队和党员干部带头，志愿者、社区工作者、市民等开展“清新小区”示范行动，共开展120余场活动、29次执法行动。三是推进全覆盖履职培训。制定《2024年度基层治理履职能力培训计划》，通过“区级示范培训+街道兜底覆盖”，分层分类对小区（网格）党组织书记、业委会主任、物业项目负责人开展专题培训，通过理论指导、案例教学、经验分享等形式，帮助提高基层治理能力水平，共开展区级示范培训4次，街道兜底培训27次。

　　（二）强化司法服务供给，推动物业纠纷化解

　　一是构建“法院+社区”常态化联动机制。严格落实“枫桥经验”工作要求，通过走访物业企业、业主代表，摸排了解物业服务纠纷的源头成因，梳理共性问题；对物业服务合同纠纷高发区域开展专项调研，并通过向相关部门发送司法建议、协同相关部门推动形成行业规范的方式，为矛盾前端的社区基层治理环节提供依据。二是探索“示范诉讼”模式，提升司法效能。通过选取具有代表性的典型案例先行裁判或开展现场调解、公开审理的形式，发挥典型案例的示范作用，引导同类纠纷批量化解，减少司法资源浪费，降低当事人的诉讼成本，实现“审理一案、教育一片”的社会效果。三是创新普法宣传形式，增强法治引领作用。开展“法治进社区”专项行动，针对物业费缴纳、公共收益权属等高频争议问题，联合社区开展普法讲座，对居民的疑问进行释法答疑；编制普法手册、拍摄普法视频等，在社区公告栏或其他新媒体渠道进行宣传，提升居民法治意识，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

　　（三）建强社区工作基础，实现共建共治共享

　　一是加强工作指导。将组建红色物业、小区综合治理等工作的文件依据、工作目标、工作流程写入《思明区社区标准化建设工作手册》，为社区工作者提供简明易懂、方便可查的工作指导。系统梳理《思明区全面推进社区标准化建设工作任务清单》，将小区治理纳入清单推进，不断健全小区党支部、业委会（自治小组）、物业企业“三驾马车”协同运行机制。二是建强工作队伍。召开社区标准化专题培训会，邀请区住建局专家围绕物业管理专题授课；举办“赋能头雁 共话治理”社区党组织书记培训班，邀请资深社区书记分享经验做法，组织社区书记围绕物业党建联建分组讨论，共同谋划推进工作新思路。三是推动民主议事。积极指导社区完善民主协商议事机制，深化“近邻茶话会”等活动，由社区党组织牵头组织党员群众代表、相关职能部门共商共议，为小区治理出谋划策。通过入户走访等途径，积极挖掘能人达人，孵化培育居民自治小组等，畅通居民参与小区治理的各类渠道，形成自治合力。

　　三、今后推动计划

　　下一步，将持续加强物业服务企业信用管理，推行物业服务企业信用监管，开展物业服务企业年度信用综合评价，并强化结果应用；健全完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，推动物业服务企业党组织与社区党组织签订党建联建协议；持续深化物业纠纷的化解治理工作，完善创新审判工作机制，强化司法服务供给，切实提升基层物业纠纷的治理效能，为构建共建共治共享社区治理格局提供坚实的司法保障；进一步完善小区党组织、业主委员会、物业服务企业的协调互动方式，引导社区居民有序参与、协调共治。

　　领导署名：欧阳恩亮

　　联 系 人：王柳青

　　联系电话：0592-2039853

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2025年3月14日

　　（此件主动公开）