市卫健委：

　　《关于大力发展托幼一体服务加快推进公办幼儿园开展托育服务的建议》（第20252059号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　三孩政策全面实施以来，家庭养育矛盾日益凸显，群众关于带娃儿成本高、无人照看、影响职业发展等方面的后顾之忧，日益成为社会关注的热点问题，推进托育一体化仍然是现阶段提高全区托位服务供给的最有效途径。目前思明区幼儿园生源已严重不足，收支难以平衡，利用现有的师资和硬件设备可为0-3岁婴幼儿提供入托服务，成本低，可有效解决当前幼儿园的生存困境，加之政府的鼓励和适当财政补贴即可达到双赢效果。

　　二、措施与成效

　　（一）加强部门联动。区领导高度重视托幼一体化工作，2024年召开两次区政府专题会议，强调托育一体化工作的重要性，要求各相关单位切实推进相关工作落实。区卫健局、教育局迅速行动，积极走访调研，汲取托幼一体化工作的先进经验、做法，针对重点难点和盲点问题进行了深入探讨和交流。联合举办托幼一体化宣讲会，对托幼一体化办理程序、备案条件、备案流程、申请普惠机构相关要求、普惠政策等内容进行了详细讲解，鼓励有条件的幼儿园积极参与。截至2024年底，已有22家幼儿园开办托班，提供托位1148个。

　　（二）制定可行方案。根据《关于印发思明区关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案的通知》（厦思政办〔2021〕46号）等文件要求，区教育局积极推进托幼一体化工作，并拟定《思明区公办幼儿园托幼一体化发展实施方案（2025-2027年）》，广泛征求各部门意见。目前由市卫健委、发改委、财政局、教育局等部门正联合开展公办幼儿园托班（2-3岁）成本测算，待市级指导意见下发后进一步完善该方案。

　　（三）推动编制保障。积极协调区委编办做好机构编制服务保障，并致力于搭建融合托育与幼教知识体系的复合型师资培育架构，开展跨岗位培训，将托育与幼教领域的知识系统有机融合，着力打造兼具托育与幼教专业能力的双师型指导团队，为托幼一体化高质量发展提供坚实的人才支撑。

　　（四）纳入综合布局。结合实际情况，在新建幼儿园建设项目规划设计阶段，同步将托育设施纳入整体布局，并以思明区早教中心为核心，健全“1+N”服务网络，向各幼儿园托育班辐射，提供保教指导与质量评估等服务。

　　（五）强化宣传沟通。通过亲子活动、专家讲座、家长沙龙、入户指导等多元活动方式，为社区0-3岁婴幼儿家庭提供涵盖教育、心理等多维度的专业指导与服务。下一步，将及时梳理总结公办园托幼一体化工作进程中的成功经验与创新举措，通过多渠道在区域范围内广泛宣传推广，充分发挥示范引领作用，有效提升社会影响力，增进家长对托幼一体化工作的认同感。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　（一）存在困难问题

　　目前托幼一体化工作在持续推进中，但公办幼儿园申请增设托育班审批流程还是较为复杂，需进一步简化流程，提高效率。

　　（二）今后推动计划

　　1.加强相关部门沟通和配合，做好托幼一体化政策宣传，推动公办幼儿园开展托育服务工作有序开展。

　　2.由教育部门牵头，通过财政补助、减免税收等方式，引导有富余学位的幼儿园举办开设普惠性托班，有效利用教学资源，增加普惠性托位供给，加快推进普惠托育服务体系建设。

　　领导署名：欧阳恩亮

　　联 系 人：陈禹

　　联系电话：0592-2030962

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2025年3月13日

　　(此件主动公开)