市住房和建设局：

　　《关于提升城中村治理的建议》（第0195号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我区自收到关于市十六届人大五次会议第0195号建议后非常重视，针对建议内容，在充分分析我区城中村现代化治理工作的基础上，逐条逐项进行深入研究，以期更好地完善相关举措，进一步提升我区城中村现代化治理水平。

　　二、措施与成效

　　（一）强化统筹协调。一是坚持高位统筹。深入学习贯彻习近平总书记关于城市更新的重要论述，坚持“一把手”负总责，区委、区政府主要领导分别亲自挂钩试点村，构建“指挥部”战斗堡垒模式。成立现代化治理工作领导小组，下设“一办两组”，密集调度，小步快跑，形成区、部门、街道、社区四级联动格局。二是加强专班调度。街道、社区、相关部门工作人员组成驻村工作专班，处级领导干部挂钩包村，定期每周调度，强化部门协同，做好项目全链条、各环节统筹工作，明确施工优先级及交叉作业节点，动态调整施工顺序。三是优化现场组织。强电、弱电改造等管线施工采用“先埋后拆”模式，协调电力、通信、水务等单位结合道路施工进度优先完成地下管网铺设，减少无序施工和反复破路。通过近邻茶话会、微信群等渠道收集施工扰民问题，根据居民意见合理优化、及时调整作业工序。

　　（二）扩大村民参与。一是凝聚共治合力。以村民小组为枢纽，成立七淘导赏志愿队、知青志愿服务队、“厝边头尾好”近邻老人志愿服务队等20支志愿服务队，形成“街道－社区党组织－网格员－辖区企业－志愿者”五位一体联动管理机制，实现共建共管新格局。二是建强自治组织。孵化房东协会、民宿协会、老人协会等社区自治组织31家，建立完善协会章程和管理机制，推动协会成为组织群众、推动治理的重要抓手。依托美好生活工作坊等平台载体，示范引领村民、房东、商家经营者自觉参与立面提升、畅通背街小巷、升级业态等共建行动，提高共治积极性和能动性，让群众可感可及治理成果。三是畅通群众诉求渠道。常态化开展“近邻·思民”专项活动和“近邻茶话会”恳谈活动，动态更新群众问题清单、需求清单，实行“小事网格即办、难事街居联办、要事区级分办”。2023年以来，累计入户收集群众急难愁盼问题403件，推动解决351件，累计举办“近邻茶话会”恳谈活动137场，收集群众反馈问题297条，推动解决“高龄老人学习活动难”“溪头下停车场不足”等问题172条。

　　（三）优化空间利用。一是打造更多公共服务空间，盘活利用“两违”拆除空间，建设停车场所12处，新增停车位1350个；利用房前屋后改造老幼活动空间，生成口袋公园、活动广场等“微公园”“微景观”，实施茂后村口记忆广场、塔头水库绿化提升、榕树口袋公园、东山社水系生态治理等项目；统筹可整合公共配套服务，创新共享站房等节点建筑，用科学设计消弭城村边界。二是盘活低效空间。推动知青楼、仓库楼、大队部等历史建筑加固、修复、盘活工作，承接各类活动，展示村史内容，焕发建筑活力；利用原塔头清洁楼、东坪山村小组用房等建筑打造“塔头会客厅”文旅驿站、东坪山党群服务中心，通过“微改造+功能置换”激活闲置资源。

　　（四）强化科技赋能。一是完善城中村综合治理体系。创新街道多方共治高效扁平化调度机制，并率先打通市区两级城市管理平台，实现市、区、街、社区、公服企业5级高效联动闭环“处理一件事”。累计处理事部件3.4万件，智能派发率48%，处置完成率超95%。二是创新打造思明特色应用。首创城中村“一屋一码”多方共管体系，通过组织街道、社区、公安、国网定期评判打分，完成976间自建房动态赋码和评分。三是积极探索AI赋能智慧管理。充分利用前端视频感知设备，覆巢主要道路和卡口，训练落地共9种AI智能场景算法。实施渣土车智慧治理试点，打磨Ai识别渣土车进村处置流程，形成动态更新的专题库，为驻街综合执法部门提供有力数据支撑。同时，试点推进无人机与AI算法相结合，持续提升城中村智慧管理和服务水平。

　　三、今后推动计划

　　2025年，我区将继续坚持“共谋、共建、共治、共享”，坚定城中村现代化治理信心，进一步强化统筹协调、听取群众意见、加强空间梳理、智慧化建设，持续提升城中村现代化治理水平。

　　领导署名：欧阳恩亮 

　　联 系 人：陈明哲

　　联系电话：0592-2039753

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2025年3月11日

　　（此件主动公开）