《思明区提升城市供水水质三年行动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请按照职责分工，抓好贯彻落实。

　　厦门市思明区人民政府办公室

　　2019年1月15日

　　（此件主动公开）

思明区提升城市供水水质三年行动方案

　　城市供水水质提升是关系民生基础保障的重要工程。为全面提升我区居民饮用水质量，保障我区居民喝上安全、优质的饮用水，特制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　（一）饮用水水质。到2020年底，我区饮用水综合合格率达98%以上，管网水浑浊度控制在0.5NTU以下，城市用户终端水浑浊度指标优于国家标准，色度控制在10度以下，力争饮用水水质达到全国领先。

　　（二）供水能力。构建安全可靠、供应充裕、水质优良、水压达标、调度灵活、经济合理、远近结合，并能适应各类不同用户供水要求的城市供水系统，城市供水管网漏损率降至10%以下。

　　二、组织领导

　　为切实推进我区提升城市供水水质工作的组织协调，成立思明区提升城市供水水质三年行动工作小组。

　　组长：

　　洪亮（区政府副区长）

　　副组长：

　　张建斌（区政府办公室副主任）

　　林强（区市政园林局局长）

　　成员：

　　林厦玲（区发改局副调研员）

　　叶桦（区财政局副调研员）

　　吴晓芳（区卫生和计划生育局副局长）

　　苏金赞（区建设局副局长）

　　王定苍（区市政园林局副局长）

　　刘丁林（区城市管理行政执法局副局长）    

　　徐火辉（思明环保局调研员）

　　黄琮（鼓浪屿街道党工委委员）   

　　徐彩兴（鹭江街道办事处调研员）

　　夏长道（中华街道办事处副主任）

　　张文聪（厦港街道办事处副主任）

　　胡长庚（开元街道办事处副调研员）

　　黄彦旎（筼筜街道办事处副主任）

　　张鹭烽（梧村街道办事处调研员）

　　欧阳群力（嘉莲街道办事处副主任）

　　曹振宙（莲前街道办事处副主任）

　　谢益龙（滨海街道办事处副主任）

　　叶明盛（区环卫处主任）

　　工作小组下设办公室，挂靠在区市政园林局，办公室主任由区市政园林局王定苍副局长兼任，负责我区水质提升工作日常协调，各成员单位按分工做好相关工作。

　　三、主要任务

　　（一）加强自备水源管理。配合市水利部门依法关停城市公共供水管网覆盖范围内的自备水源，严禁自备水与城市供水混用，确需保留且水质满足标准要求的，需报经市、区政府同意。在城市公共供水管网覆盖范围内不再批准新建地下水自备水源，逐步取消城市饮用水地下水源。取水许可证到期后不再延续，可将原地下水源调整为应急水源。（责任单位：区市政园林局、各街道）

　　（二）编制供水专项规划。根据新一轮厦门市城市发展定位和目标，供水专项规划着眼构建安全可靠、供应充裕、水质优良、水压达标、调度灵活、经济合理、远近结合，并能适应各类不同用户供水要求的城市供水系统。水厂用地指标要充裕，为深度处理预留足够的发展用地。规划、市政、供水企业要及时跟进供水专项规划的编制情况，做到适度超前、有所富余，做好规划与建设的衔接。（责任单位：区市政园林局、市规划委直属分局、各街道、水务集团）

　　（三）全面排查全区市政供水管道。积极配合市供水主管部门供水管网排查，全面摸清管径、管材、标高、使用年限等信息，在2019年6月底前协助市级部门建立管网电子信息档案。（责任单位：区市政园林局、各街道、水务集团）

　　（四）有序实施供水管网新建改造。供水企业要按照年度计划，明确具体项目清单、责任单位、责任人、完成时限。区各部门配合供水企业有序推进供水管网建设，在2020年底前基本完成改造任务，公共供水管网漏损率控制在10%以内。（责任单位：区市政园林局、各街道、水务集团）

　　（五）完善二次供水管理机制。一是对辖内的二次供水设施做好建档工作，日常考评工作做到每年100%全覆盖，督促二次供水设施产权人每季度对水箱（池）进行清洗消毒。二是对无人管理的二次供水设施要落实属地街道、社区责任，补齐管理短板，做好水箱清洗消毒等日常管理工作及无人管理的二次供水设施改造兜底工作。三是物业管理部门应配合将市政部门对物业企业管理二次供水设施的检查情况记入物业企业信用档案。四是卫计部门在现有二次供水水质监测工作的基础上，进一步扩大检测范围，加密检测频次，严格监督水质不达标的二次供水设施单位，并跟踪其整改落实情况。五是执法部门依法对未按规定进行清洗、消毒，或者未按照规定管理导致水质不合格的二次供水设施管理单位进行处罚，督促其完成整改。（责任单位：区市政园林局、区卫生和计划生育局、区建设局、区行政执法局、各街道、水务集团）

　　（六）加大政府统筹实施力度。由区政府统筹调度，推进辖内老旧小区二次供水设施改造，制订老旧小区二次供水设施改造年度计划并督促实施，力争2020年底前基本完成老旧小区供水设施改造任务。鉴于二次供水改造项目的特殊性、专业性，各实施主体单位可委托供水企业承担具体的改造任务。各街道、社区及供水企业应会同物业、居民建立有效信息交流机制，妥善解决现场难题及突发情况。（责任单位：区市政园林局、区卫生和计划生育局、区财政局、区发改局、区建设局、区行政执法局、各街道、水务集团）

　　（七）推广优质管材设备。严格按照材料、设备性能等方面标准，保障供水设施材料设备质量和施工质量安全可靠。推广优质管材，DN75以上的管道材质优先选用钢管、球墨铸铁管等管材；DN75及以下的管道优先选用不锈钢管。逐步推广与直饮水标准相适应的内衬不锈钢复合钢管、薄壁不锈钢管等优质管材。（责任单位：区市政园林局、区建设局、各街道、水务集团）

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。要把提升城市供水水质作为促进全民健康、保障公共安全和公共卫生的重大任务来抓，要把提升城市供水水质工作纳入当地经济社会发展总体规划，列入为民办实事项目和政府工作目标责任制。建立由市政、卫计、环保、发改、财政、建设等部门参与的城市供水水质提升工作联席会议制度，全面指导、统筹、督促做好供水设施工程建设改造、资金投入、二次供水管理等各项工作。

　　（二）明确部门职责。区市政园林局协助市供水主管部门做好城市供水设施建设改造和运行的监督管理工作。思明环保局负责城市供水水源污染防治的监督管理工作。区卫生和计划生育局负责饮用水卫生监督管理工作。区建设局协助督促物业企业依法依约配合做好权限范围内的二次供水改造及设施管理工作。区行政执法局按照职责做好相关执法保障。各街道做好辖区居民协调及无人管理的二次供水设施改造管理的兜底工作。区财政局负责供水提升资金保障工作。各相关部门应按职责分工，加强协调和联动，确保各项工作措施落到实处。

　　（三）加大财政支持力度。加大对提升城市供水水质工作的投入，重点加大管网更新改造和老旧小区二次供水设施改造的扶持力度。拓宽资金来源渠道，通过政府补助、社会捐资、一事一议等方式筹措资金，形成多元化投入机制，多渠道筹集提升城市供水水质资金。

　　（四）建立考核督查机制。将城市供水水质提升工作纳入区级政府绩效考评内容，水质合格率要纳入食品安全考核内容。各有关部门要每半年报送工作进展情况，由市政部门汇总后报告区政府。市政、卫计、环保等部门每年联合开展供水水质提升工作专项督查，对贯彻不力、行动缓慢、实施效果差、未及时完成目标任务的单位进行重点督查、通报、约谈，严格落实责任追究制度。

厦门市思明区人民政府办公室         　 　2019年1月16日印发