随着厦门市东南部海岸地区的开发建设、城市旧城改造的推进、三区合并整合和厦门市旅游事业的蓬勃发展，以及国内旅游消费热的兴起，思明旅游业的发展已进入一个新的时期。21世纪的第二个五年即十一五计划期间，思明区旅游业如何抓住机遇、迎接挑战、促进发展，是我们必须认真应对的一个重要问题。根据市旅游总体发展规划，结合我区实际，思明区“十一五”旅游发展总体规划编制如下：

一、“十五”期间旅游业发展的现状和环境分析

(一)旅游业发展现状与有利条件

1、区位优势比较明显。

厦门市旅游区域布局分为两大功能旅游圈，即以厦门本岛的都市文化旅游圈和岛外郊野休闲旅游圈。我区属滨海都市旅游圈的区域范围，也是厦门市目前主要的旅游观光休闲中心区域。我区地处繁华闹市，是厦门市的中心城区，辖区邮电通信、交通运输等设施齐备，资金、技术、人才和信息资源相对密集。特别是我区与金门一衣带水，隔海相望，对金优势十分突出。

2、旅游资源比较丰富。

作为厦门市的政治、经济、文化中心，我区现有面积76平方公里，辖区风光旖旎，旅游资源丰富，名胜古迹众多，“厦门二十名景”中有15景在本辖区。而且拥有广阔的海岸、碧蓝的大海、金色的沙滩、茂密苍翠的植被、连绵起伏的山峦，以及四季如春的亚热带海洋性气候，这为我区旅游业的发展提供了极为珍贵的自然条件。总之思明区旅游资源总量丰富，旅游业发展优势明显。

3、旅游基础设施比较完善。

我区经济发达、城市化程度高，旅游基础设施较为齐全，管理服务水平较高。目前，厦门市主要的高星级旅游酒店、旅行社、旅游景区（点）和旅游码头等服务设施大多集中在思明辖区。辖区内共有星级酒店50家，其中五星级1家、四星级12家、三星级19家、二星级17家，未评定等级酒店、宾馆、招待所等有65家；有旅游旅行社74家，国际社、国内社分别为15家和59家。

4、辖区经贸和旅游经济比较发达。

如今，被誉为“中华十大名街”之一的中山路和厦禾路、湖滨南北路等道路纵横交错，沃尔玛、好又多等大型超市、商场遍布辖区，成为闻名遐迩的购物天堂。光电产业、总部经济初具规模，以商贸业、旅游业、房地产业、现代服务业为主导的第三产业增长迅速，已占全区GDP比重的70.85%，2005年三次产业比例为0.05：29.10：70.85。良好的经济条件为旅游业发展提供雄厚的经济支撑。2005年思明区共接待国内外游客数1248万人次，占厦门市总接待量的72.86%，同比增长5.96%，其中：国内游客1174.5万人次，境外游客73.5万人次；旅游收入160亿元，占厦门市旅游总收入的69.28%，同比增长9.62%。

(二)旅游业发展现状与不利因素

1、在旅游产品类型方面，品种单一，缺乏主打精品和创新。

旅游多以观光产品型为主，参与性不强，特别是对当地文化内涵的厦门拥有明显的旅游资源优势，但是山海兼备、独具闽台文化的特色没有发挥出来，产品尚处在由单一的观光旅游产品向多元化的旅游产品转化的过渡时期，尚待大量的丰富和拓展。

2、在旅游六大要素的发展方面，发展不平衡，地方旅游特色不够突出。

“行、游、住、食”也只能满足市场的基本需要，近几年发展比较缓慢，“购、娱”的发展则相对滞后，产品的文化内涵有待挖掘。

3、在区域合作方面有待实质性加强。

我们要打造南中国的休闲之都，成为旅游中心城区，就要整合周边的旅游资源，把周边地区的旅游资源纳入我区旅游的范畴，使我区旅游产业有聚集和辐射能力，形成互补，相得益彰。

4、游客活动的规律方面，仍拘泥于传统的观光活动，来厦休闲度假的旅游消费相对落后，游客滞留时间短。

二、“十一五”期间旅游业发展的总体构想

(一)旅游业发展的指导思想

按照省委省政府提出的建设海峡西岸经济区和市委市政府加快海湾型城市建设的总体要求，以“生态型滨海旅游城区”为定位，以“温馨厦门、魅力思明”为主题，以城市国际化、现代化的发展为依托，以改革开放和自主创新为动力，当先锋，争上游，求大发展。发挥思明区的龙头作用，坚持“立足大市场，精选优项目，培育新热点，塑造新形象，构筑大产业”的旅游业发展方针，瞄准目标市场，实施项目带动战略，着力构建观光、休闲、商务、会展、购物、娱乐旅游中心区；以可持续发展的观点指导规划建设，优化思明区总体景观环境，通过旅游塑造思明乃至厦门的城市形象；巩固并优化旅游业在城市服务业中的优势地位，发挥旅游产业聚集和拉动功能，带动思明区乃至整个厦门市社会、经济和环境的全面发展。

(二)旅游业发展的战略目标

“十一五”期间，要按照厦门市旅游发展总体规划，全面实施“一带、二区”的战略布局，建设城市旅游吸引体系，实现旅游产品多样化，旅游产业结构趋向合理化，旅游经济效益有明显增长。五年铸造品牌。2010年前达到旅游基础设施和城市功能进一步完善，旅游业的品牌化、信息化、集约化经营基本完善，保持国内领先水平。增建10家高星级酒店，其中五星级标准5家，四星级标准5家；创建品牌旅游景区（点）3个；完成10个旅游重点项目的建设；实现年游客接待总量1878万人次，年旅游总收入250亿元。

(三)旅游业发展的主要任务

1、进一步加强和完善我区老景点的投资建设，增加娱乐项目和服务范围，使老景点的主题更加突出、特色更加鲜明、内涵更加充实。同时，注意加强各景点之间的互补性，使旅游路线更具完整性和游览魅力。

2、加快东部区域旅游业的发展，按照市旅游规划，以开发自然景观和观光旅游为主，兼顾开发休闲、度假、娱乐疗养、居住等多种功能。可开发的发展项目有大型游乐场、休闲广场、海上运动场、闽台民俗村、度假村、海滨娱乐、购物中心、餐饮服务等项目，从而综合体现出运动性、休闲性、疗养性、度假性和娱乐性。

3、尽快发展如餐饮、服务、酒店、购物、娱乐等旅游相关行业，完成旅游业六大要素的配套。同时还要完成必要的基础设施建设，使来厦的客商、国内游客和我市居民，成为辖区旅游区域的游客和旅游消费者，并努力提高游客的滞留时间。

4、努力打造旅游中心城区，把周边地区的旅游资源纳入我区旅游的范畴，立足于闽西南及潮汕地区，整合周边的旅游资源，使我区旅游产业有聚集和辐射能力，形成互补，相得益彰。

5、努力创造旅游业发展的良好环境，如争取设立具有组团权的旅游公司，主动到国内外市场揽客，改变过去坐等游客的被动状况；培养和招聘旅游人才，指导相关企业加强管理，提高运营水平和服务质量；加大旅游宣传力度，积极促销旅游产品，提高我区旅游业的知名度；加强旅游业行业管理，规范旅游市场运作；制定旅游业发展规划、指导旅游业发展等等。

三、“十一五”期间旅游产品的开发与保护

(一)旅游产品开发、发展方向。

应依托我市国际性、海湾型、现代化的发展方向，规划开发我区的旅游产品，主要为：

1、以鼓浪屿、万石山风景区为中心，继续开发鹭江两岸，东部滨海休闲观光度假区为代表的观光旅游产品；

2、以城市特色建筑文化、名人、史迹文化和博物馆文化等为代表的都市文化旅游产品；

3、以中山路、明发商业城、和祥东西路、老番街、环岛路旅游集中区和国际会展中心等为代表的商贸、购物旅游产品；

4、环筼筜湖景区、文曾路东坪山休闲度假区等为代表的休闲度假旅游产品；

5、以“海上看金门”、“厦门-金门游”、“夜游鹭江”和“海岛探索游”等为代表的海上旅游产品。

6、以人们急盼望两岸统一的心情，在大小金门一水之隔的厦门东海岸，开发闽南和台湾民俗文化展示中心项目，通过热情奔放的闽台山地歌舞、游客参与的游戏，让游客了解闽台的历史文化、建筑风格、民情风俗、乡音歌舞、工艺美食，领略同根同源、同文同俗的闽台文化底蕴。开发以闽台民俗风情为代表的文化旅游产品。

(二)重点区域的规划、开发思路

按照我区滨海都市文化旅游圈的定位，依靠辖区独特的自然景观和人文资源，旅游发展应突出“休闲生态、厦金风光”的总体特色，重点规划建设“一带、二区”旅游精品。整合辖区内旅游资源，努力打造旅游产业集群。着力构建观光、休闲、商务、会展、购物、娱乐旅游核心区。

1、“一带”—环岛路旅游经济带。随着厦门市东部区域的开发建设和环岛路的修建，该区域的旅游资源越显丰富突出。环岛路旅游经济带从厦大白城至会展中心往北香山片区，旅游带以环岛路为主线，依山傍海，环境优美。主要规划建设：

一是加快黄厝4公里示范路段约的规划建设。该路段临海一侧目前由东方海岸游乐有限公司管理开发和经营。应着重开发沙滩运动健身项目和近海快艇、帆船等运动项目，扩大现有的旅游服务设施，为游客提供更多的服务内容，以解决目前留不住客、经济效益低下的现状。

二是合理布点并加快开发旅游码头的规划，以形成海上旅游观光的依托，以带动我区东部沿海的海上休闲观光事业的迅速发展。

三是加快旅游配套服务设施的建设步伐，推动香山国际游艇俱乐部、黄厝H-1大酒店、黄厝宝龙酒店、花园国际大酒店的开工建设，加快东坪山公园、胡里山观光乐园和环岛路观音山旅游休闲区的规划建设。以形成规模大、品味高的旅游配套休闲服务设施，以带旺旅游带的人气。

四是利用白石广场和曾厝安旧机场的腹地，规划建设厦门市旅游休闲集中区和闽台文化展示中心。项目以旅游餐饮和闽南文化和台湾文化为主体，集文化展示、表演、娱乐休闲为一体，为来厦游客提供用餐和文化旅游消费，特别是举办每日夜间闽台特色文化表演，将是我市旅游活动的又一项大的举措。

2、“二区”—环筼筜湖休闲区和文曾路东坪山休闲度假区。

环筼筜湖景区主要开发思路：一是利用筼筜湖水质好的特点，划出部分区域开发非机动伐艇游乐健身项目；二是发挥筼筜湖地位厦门岛中心的景区特点，与市旅游局联合开设游客信息咨询中心—即游客中心。中心建筑应显示我区旅游特色，设置中央信息网站和旅游摄影图片、文字介绍等，也可提供我区的对外招商等有关信息。并提供旅游纪念品，出售各景区门票、餐饮、娱乐等各种相关旅游活动项目。

文曾路东坪山休闲度假区：文曾路东坪山景区作为我区唯一未开发的山体处女地，由于文曾路的开通，其旅游价值得到了肯定。该山区占地约5万平方公里，应初步定位为生态旅游和休闲度假观光旅游，加快本景区的旅游规划设计。一是利用水库资源，开发水库垂钓，划船等项目，二是开发建设山地度假中心，建设旅馆、疗养院、美食园、健身保健项目等。三是以山、石、林、水等各种特色，建设东坪山休闲公园，为闹市中处得幽静之所。

（三）旅游景区的建设

“十一五”期间，我区应根据旅游资源的特点及其地理分布，集中力量、有步骤地开发建设游览区和公园景点。

1、创建黄金海岸旅游品牌                                              

“十一五”期间，要充分利用环岛路海岸景观的优势，以环岛路为中心，推动海上旅游项目和道路内侧的旅游度假区的开发建设，进一步形成我区的东部海岸旅游带。近期，要对现有旅游景点，如临海四座特色建筑、台湾民俗村等，进一步充实、完善、提高；同时挖掘潜力，在当地组织开展各种旅游活动，扩大东部沿海旅游区的影响。

（1）依托胡里山炮台，加快胡里山公园的开发建设，在公园内增设新的旅游基础设施及配套设施，增强现有项目的参与性、娱乐性和刺激性，吸引更多游客。

（2）争取市政府的优惠政策，进一步完善四座临海特色建筑的游览设施和服务设施，扩大经营范围，提高服务质量，解决目前留不住客、旅游经济效益低的问题，以带旺滨海游览的“人气”。

（4）按照市旅游规划，加大海上娱乐、海滨休闲项目的开发力度，建设一至二个旅游观光码头和1个国际游艇俱乐部，做好海上旅游文章，利用面对金门的区位优势，根据省、市旅游规划，开展厦金海上游、“金厦一日游”等对台特色旅游项目。提高海上观光、休闲、度假项目的档次和效益。

（5）利用当地群山环抱、环境清幽以及毗邻国际会展中心等特点，开展国际会议旅游业务。

（6）利用思明区环岛路观音山旅游中心用地，进一步扩大招商引资力度，加快该用地的旅游开发建设。

（7）继续支持台湾民俗村的开发建设，帮助台商解决在开发中遇到的问题；促进以台湾民俗文化为主体的综合乐园重现辉煌。

（8）在白石广场规划建设环岛路音乐家广场，建设以雄伟有力的大型雕塑和轻松诙谐的雕塑小品，将流动的音符、疑固的乐章永驻厦门东部海滨。

2、提升现有公园的旅游品味

（1）开拓鸿山观光游项目。“十一五”期间，鸿山观光游览区要围绕闽南宗教文化、森林山野情趣等题材，加大开发建设力度。要对鸿山公园现有旅游资源进行优化配置和适度开发，提高该景区层次。可以宗教题材为主线，由鸿山向东拓展，逐步使鸿山景区与南普陀寺连成一线，扩大鸿山旅游景区范围，使之成为观光游览胜地。

（2）建设中山公园历史文化名园。中山公园是我市最早建成的公园之一，至今已有七十多年的历史，是厦门近代历史的见证。许多重大事件和历史人物在中山公园都有记载或留下足迹，具有丰富的历史文化积淀。原来的公园历经战火和沧桑，曾经遭受过许多毁坏，特别是“文革”时间的浩劫，几被夷为平地，但庆幸的是一些文物古迹仍有保留下来。中山公园应作为我市的历史文化名园来规划建设。不断丰富和挖掘公园的历史文化内涵。一是建设中山公园纪念馆（公园博物馆），展示近代在中山公园发生的重大历史事件和历史人物以及中山公园园史和境内外中山公园展介等。二是建设文学广场（文学苑）认真挖掘与中山公园有关的厦门籍的以及曾经到过厦门的文学家、诗人等，运用雕塑、碑刻等各种方式和手段，体现出浓郁的文化氛围，从而提高中山公园的文化品位。三是进行花展馆等区域改造恢复南洋画院。中山公园花展馆场地原为厦门南洋书院旧址，是南洋画派的发祥地，具有较高历史文化内涵。目前的花展馆建于1950年，馆舍已成危房，其原有的盆景花卉展览功能也已逐渐丧失。根据公园新的定位和公园总体规划，恢复南洋画院，为广大市民和游客提供一个高品位的文化活动场所。

从而不断丰富和挖掘公园的历史文化内涵，充实和完善中山公园的历史文化内容。以独特的表现手段再现公园历史上曾经有的历史遗迹，昭示厦门后人，延续历史文脉，再现历史上“华南第一园”的风采。

（3）完善金榜公园旅游景观建设。金榜公园是鼓浪屿—万石山国家风景名胜区重要组成部分，占地91公顷，地处厦门岛城区中心地带，地理位置优越。十一五期间完成西大门改造，建设公园二期旅游景观，在文曾路口西大门规划建设闽南石文化广场。建设成集文化、游览、体育、娱乐为一体的综合性旅游公园，

（4）推进狐尾山公园的开发力度。狐尾山公园，地理位置优越，应规划并建设东、西入口大门，结合市气象台观景平台，建设气象主题公园，以形成具国际品牌的主题旅游公园。

（四）重点旅游项目建设

依照“以重点项目带动思明区旅游发展”的指导思想，着重抓好10个旅游重点项目的建设，即：东坪山休闲公园、胡里山观光乐园、国际游艇俱乐部、白石旅游文化休闲集中区、观音山旅游休闲区、鹭江文化休闲广场、和平里大酒店、H-1维多利亚大酒店、磐基大酒店、渔人码头。

(五)旅游资源的保护

“十一五”期间，我区在旅游资源的开发过程中，要高度重视旅游资源和旅游环境的保护，避免对旅游资源的过度开发甚至掠夺性开发，避免因旅游设施过度膨胀而使旅游景观遭到破坏，避免对旅游区和景点的粗放管理而使旅游资源低效使用，促进我区旅游业的可持续发展。

1、保护好大海、沙滩、山峦、水库、果林等风景资源，以“点”状建设和开发的模式，保持山体原有植被与地貌特征的完整性，减少树木砍伐量，减少岩石迁移和修葺量，避免大挖大填，维持良好的自然生态环境和原有的自然景观，创造富有特色的风景旅游区。

2、充分利用海滨、沙滩，加强绿化建设，美化环境。要确保曾厝安、黄厝旅游度假区的绿地率远远高于我市其它地区同期的绿地率水平。

3、与市、区环保部门合作，加快东部海岸污水处理系统建设。增加旅游环保投入，加强旅游景点排污管网建设，禁止未经处理的各种污水直接排海；完善旅游环保设施，方便游客使用，维护景区的整洁卫生。

4、加强环保宣传，提高游客的环保意识。在旅游景点增设环保标志，提示游客注意保护环境；景点管理员和导游要承担起宣传保护景区环境的责任，引导和提醒游客爱护环境；加强环境执法和监督，对破坏景区环境的游客进行处罚。

四、旅游相关产业的发展

(一)宾馆的建设

1、改善辖区内宾馆的档次结构。宾馆的建设应坚持“以高、中档为主，高、中、低档相结合”的原则，规划建设5家五星级标准酒店（和平里大酒店、磐基大酒店、花园国际大酒店、黄厝H1帝元维多利亚大酒店、游艇俱乐部酒店）和5家四星级标准酒店（牡丹大酒店、茗芳大酒店、黄厝酒店、观音山旅游中心酒店、卧岩滩文化休闲中心），推进中、低档宾馆的改造进程，提高接待标准和服务质量，以满足国内外游客的消费需求，提高企业经营效益。

2、完善宾馆的软硬件设施，促进服务功能的多样化。高档宾馆的软硬件设施应争取与国际接轨。中低档宾馆的软硬件设应根据主题旅游、特色旅游的不同需求，以及游客的不同特点进行定位，增强相应设施的建设。宾馆的建设应尽可能突出闽台地方建筑风格。

3、发展家庭旅馆，加强协调管理，既可解决旅游高峰期游客住宿困难的问题，又为我区增加经济收益。

4、提高宾馆的经营水平和质量。要增强旅游意识，积极营造旅游氛围；不断提高服务人员的素质，改善服务水平；突出地方特色和经营特色，将地方特色着装、地方民族歌舞表演等融入经营之中。

(二)餐饮业的发展

“十一五”期间，餐饮业的发展要注重高、中、低档结合，突出闽菜、素菜、传统小吃等地方特色饮食。并加强餐饮宣传，组织大型美食节活动。

1、进一步繁荣中山路及附近的餐饮业，推动中山路步行街及附近美食街的发展，以解决中山路人流量大、饮食网点少的问题。

2、推动餐饮品牌企业的良性发展，积极扶持以舒友、南海鱼村、牡丹、亚珠等海鲜特色；以好清香、新南轩、吴再天、黄则和等厦门地方特色；以谭火锅、小肥羊、客家菜、潮汕菜等各地特色的酒家持续发展。

3、在环保设施逐步完备的条件下，在东部海岸景区积极发展餐饮业，开辟餐饮新网点。

4、利用小区、新村的开发建设，引导开发商规划建设有特色的餐饮业网点，并抓紧出台相关的法规政策，进行规范、引导和鼓励。

5、适当发展“珍珠坊”式的海上游艇的海鲜特色餐馆。

(三)旅游纪念品的开发

积极组织、并引导区街企业开发生产丰富多样、具有闽台地方特色的旅游纪念品。要从单一的旅游工艺品向旅游纪念品、土特产品、文物收藏品、旅游用品、中成药等多方面发展，丰富我区旅游纪念品的花色品种。旅游纪念品的开发，在内容上，要突出闽台地方特色，表现旅游景点的风光，尤其是海岸风光和海洋生态的特色；在功能上，要注重旅游纪念品纪念性、艺术性和实用性的结合；在档次上，应以中低档为主，适当开发高档纪念品，以满足游客不同层次的需求。要注重纪念品的包装设计，讲究美观、方便携带。要强化旅游纪念品的技术含量，包括传统工艺和创新技术，提高旅游纪念品的竞争力。

（四）大型节事旅游策划

精心策划并全力打造一年一度的重大节事活动，包括“同根•同庆”春节系列节庆活动（元宵灯会、两岸同庆元宵晚会、海峡两岸同放烟花节）、中秋博饼文化节、闽南茶文化节、啤酒狂欢节、闽南文化艺术节、国际风筝节、七月流火摄影大赛、重大体育赛事、论坛（滨海城市旅游发展论坛、闽南语论坛、三角梅之约）等。

五、旅游市场的开拓与行业管理保障措施

(一)开拓国内外客源市场

1、大力开拓国内市场。国内旅游客源市场以周边及省国内旅游客内市场和长三角、珠三角经济发达区域为主要客源地，其中周边及省内为基础市场，上海及江浙一带、广东、北京为重点客源市场。不同市场应制订不同的市场营销策略。可考虑组织区内旅游景点、企业甚至全区参加国内的各种评比活动，增加外界对本区的了解；利用电视、报刊、网站等新闻媒体宣传本区风貌、旅游景点，扩大知名度；与国内一些较具实力的旅行社挂钩，吸引它们把我区列入其旅游团日程；组织区内景点在本市宾馆、酒店发送、张贴介绍，吸引来厦游客到我区游玩。

2、发展入境市场。海外旅游客源市场以亚太市场为主，主要目标市场有台港澳，新马泰，日本、韩国，以台湾旅游者、东南亚华侨和日本旅游者为重点客源；。利用厦门国际机场和金厦直航每年有大量旅客出入境的优势，组织区内旅游企业加强宣传，吸引过境旅客到区内游玩；要在市旅游网站上积极宣传本区的旅游资源，还可筹划在国际互联网上建立本区独立的旅游网站，通过各种方式把区内的景点、设施和资源登入介绍到境外。

3、积极培育出境市场。依托我市口岸城市的地位和便利的国际交通，积极争取并组织区内和区外的出境旅游团，近期以组织到东南亚的私人旅游团和赴欧美的商务旅游团为主。

(二)加强旅游软环境建设，培育良好的旅游氛围

1、组织各种专题旅游，提高游客旅游情趣。根据我区旅游资源的状况，可在我区组织以宗教文化、台湾民俗民风、战地军事、海滨旅游、休闲旅游、节假日登山等为主题的专题旅游。

2、加强各旅游景点的宣传，突出特色旅游。各个景点在宣传时要突出自己的特色。如，南普陀寺应突出佛教文化特色，胡里山炮台应突出军事历史，台湾民俗村应突出台湾民俗风情，东部海滨应突出休闲度假等。

3、加强服务等软件建设，创建文明的旅游环境。应通过评比、检查等手段，提高服务质量；建立健全旅游区的安全防护和管理制度，以及紧急救援机制，维护旅游活动的有序进行和游客的人身财产安全；加强旅游区的卫生治理和环境维护，美化优化环境。

(三)加强旅游系统建设，健全旅游管理体制

1、完善旅游产业运行机制。充分发挥政府在旅游行业管理上主导作用，按照市场经济规律，逐步建立起符合我市旅游规范的产业管理机制，强化对旅游产业的宏观调控和规划指导能力，增强旅游产业在第三产业中充分发挥龙头的作用。

2、加大对旅游业的支持力度。不断提高旅游业作为带动区域经济发展的重要地位的认识，逐年增加对旅游发展的财政投入。重点是为企业提供配套交通引导设施、安全保障设施、环保设施，为企业搭好宣传促销平台，做好营销，促进旅游企业的良性循环发展。

3、促进旅游业与相关行业的协调发展。增强政府相关部门和社会各界的旅游共识，建立跨部门、跨行业的协调发展机制，优化各类资源，使之成为不同产业融合渗透的优势产业群，把旅游业办成我区一个多元化的社会大产业。

4、进一步规范旅游市场。发挥区旅游质量监督管理所的作用，依法加强旅游行业管理，加大旅游执法力度，规范旅游市场秩序；依法惩治市场欺诈行为，健全旅游者投诉机制；依法规范旅游饭店、旅行社、导游人员等各类旅游经营单位和个人的执法行为，加快我区旅游行业管理法制化的步伐，维护我区良好的旅游形象。

5、创造文明旅游环境。旅游行业是物质文明建设和精神文明建设的结合部。要深入开展行业精神文明建设，推动旅游业的持续健康发展，树立良好的旅游形象，并通过旅游这个对外窗口，加大招商引资力度，吸引更多的国内外财团来我区观光旅游和投资建设，促进旅游经济发展。

附件：“十一五”旅游发展指标