厦思政〔2015〕6号

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,向社会公布2014年本级政府信息公开年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息的情况,政府信息依申请公开办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施,需要说明的其他事项与附表七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告的电子版可在“思明区人民政府”网站(http://www.siming.gov.cn/)查阅。若对本报告有疑问或意见建议,可通过“思明区人民政府”网站的政府信息公开意见箱反映或直接与思明区人民政府办公室联系。

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一、概述

根据《条例》《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》《福建省政府信息公开办法》《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》(闽政办〔2014〕49号)、《厦门市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》(厦府办〔2014〕68号),思明区积极抓好各项工作任务的推进落实,加强信息发布、解读和回应工作,完善工作机制,进一步加大公开力度,不断增强政府信息公开实效。2014年制作的政府信息1736条(主动公开信息790条、作为依申请公开信息90条、不予公开信息856条)。

(一)完善政府信息公开机制

区政府信息公开工作领导小组加强对政府信息公开工作的领导,22个区直部门和10个街道分别成立了信息公开领导小组,在全区形成了由34名政府信息公开工作分管领导组成的具体抓工作落实的责任体系,由34名政府信息公开工作经办人员组成的具体承办政府信息公开的工作网络,分工明确、协作密切、运转有序,全区政府信息公开工作有序推进。

(二)落实政府信息公开工作要点

根据《厦门市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》(厦府办〔2014〕68号)要求,我区紧紧围绕2014年政府信息公开工作要点,从全面深化政府信息公开工作、推进行政权力运行信息公开、继续推进财政资金信息公开、加强公共资源配置信息公开、加强公共服务信息公开、推动公共监管信息公开等六个方面,认真抓好2014年政府信息公开要点落实,并于2014年底在区政府门户网站主动公开落实情况。

(三)拓宽信息公开渠道

建立多媒一体宣传渠道,信息公开更加亲民。在全市率先开通“美丽思明”“思明政务”微信平台,提供政府信息公开推送服务、在线咨询投诉及办事流程查询,实现与公众“点对点”直接沟通。针对新生代市民的信息需求,利用4G、微信和移动终端等新媒体新技术,建立以政府网站为核心,政务微博、政务微信为侧翼的多媒一体宣传渠道。充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用,及时发布需要社会公众广泛知晓的政府信息。2014年通过官方微博、官方微信共向13000余名粉丝推送1500余条惠民政策、教育资讯、交通信息等便民信息。区政府网站在连续三年保持全国政府网站绩效评估县区级第三名的基础上,再创佳绩,于2014年12月3日由中国软件评测中心、人民网等单位共同举办的“第十三届(2014)中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”上,荣获全国政府网站绩效评估县区级第一名。

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息的数量。2014年全区主动公开政府信息790条,其中,区政府主动公开政府信息223条,各区直行政机关主动公开政府信息411条,各街道办事处主动公开政府信息156条。《条例》实施以来,截至2014年12月31日,全区累计主动公开政府信息18411条,其中,区政府主动公开政府信息6298条,各区直行政机关主动公开政府信息9837条,各街道办事处主动公开政府信息2276条。

(二)主动公开政府信息的主要类别。2014年全区主动公开政府信息的主要类别有:机构职能类信息86条,占10.89%;政策、规范性文件类信息72条,占9.11%;规划计划类信息31条,占3.92%;行政许可类信息200条,占25.32%;重大建设项目、为民办实事类信息19条,占2.41%;民政扶贫救灾社会社保就业类信息8条,占1.01%;国土资源城乡建设环保能源类信息99条,占12.53%;科教文体卫生类信息57条,占7.22%;安全生产、应急管理类信息60条,占7.59%。主动公开信息全文电子化率达100%。

(三)主动公开政府信息的形式

1.政府网站公开。公众通过区政府门户网站“政府信息公开”专栏,可查阅区直机关、各街道办事处主动公开的政府信息;通过“政府信息依申请公开”栏目,可向区政府提出政府信息公开申请。区政府门户网站访问量突破350万人次。

2.政府公报公开。全年编发区政府公报12期,公开区政府及区政府办主动公开文件,以及人事任免、政务信息、大事记等政府信息,并通过区档案馆、区图书馆、各街道、居委会等免费提供公众查阅,全年累计发放3000余份。

3.新闻发布会、报刊广播电视等形式。区新闻办2014年召开了6场新闻发布会,主动向人民日报、人民网、新华社、中新社等中央媒体以及省市主流媒体,发布闽商“创二代”培训班、“今日经济”论坛、龙山文创园提升、文博会分会场、2014年世界沙排巡回赛、厦门国际时尚周等信息。

4.政府信息公开查阅点公开。区图书馆、档案馆共接受区32个部门送交政府信息纸质版总数195条,电子版总数790条,在区行政服务中心、社会事务服务中心、各街道、图书馆等均设立信息公开查阅点,配置触摸屏或电脑,设立公报查阅处,供群众查阅主动公开信息。

5.其它渠道。通过区政府信息公开栏以及各部门、街道公开栏,公开各方面政府信息;通过区政府门户网站“政府信箱”,受理公众网上咨询547人次;通过“美丽思明”“思明政务”微信平台,提供政府信息公开推送服务。

三、政府信息依申请公开办理情况

2014年我区各政府机关共收到依申请公开政府信息38件,其中当面申请22件、网上申请11件、信函申请5件,均按规定答复申请人。申请内容涉及征地拆迁、城市管理等方面信息。

在38件答复中,“同意公开”26件、“部分公开”1件、其他答复9件、否决公开答复数2件。“否决公开答复”原因分别为属于正在内部研究、调查、讨论或处理过程中等原因以及属于依法受保护的个人隐私或者公开可能导致个人合法权益受损害等原因而否决公开。

四、政府信息公开的收费及减免情况

从《条例》实施以来,我区对依申请提供政府信息暂未收取检索、复印、邮寄等费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2014年我区因政府信息公开被申请行政复议1件,原答复被依法维持;因政府信息公开被提起行政诉讼1件,我区胜诉。截至2014年底,我区因政府信息公开累计被申请行政复议1件,提起行政诉讼1件,无举报件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

(一)工作中存在的主要问题和困难

政府信息公开工作存在的主要问题:一是相关部门政府信息主动公开意识还需进一步强化,政府信息公开的深度和广度有待进一步拓展;二是政府信息公开工作业务水平有待进一步提升;三是政府信息公开的载体和形式仍需进一步创新。

(二)具体的解决办法和改进措施

一是加大保障力度,加强载体建设,充分发挥区政府门户网站的作用,进一步深化、细化信息公开内容;二是严格执行政府信息公开考核制度,进一步加强督查,定期对各个单位进行检查考核;三是借助云技术、大数据发展潮流,拓展新的公开渠道,创新公开形式,以更加贴近公众、方便群众的形式,向广大公众公布各类政府信息。

七、需要说明的其他事项与附表

(一)需要说明的其他事项

无需要说明的其他事项。

(二)附表

厦门市思明区人民政府办公室　　　　　　 2015年1月14日印发