本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及2010年度我区区直各办、局，各街道办事处的政府信息公开年度报告编制。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及需要说明的事项与附表组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在思明区人民政府门户网站（www.siming.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与思明区政府办公室联系（地址：思明区民族路33号，邮编：361001，电话：0592-2667509，电子邮箱：zfxxgk@siming.gov.cn）。

一、概述

推进政府信息公开工作，是贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和落实《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》的重要举措，2010年是我区政府信息公开工作稳步发展的一年。按照《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市2010年政府信息公开工作要点的通知》的要求，区政府全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，在确保政府信息公开工作机构的正常运转、提高政府信息主动公开内容的质量和时效性、加强《厦门市2010年政府信息公开工作要点》的学习和培训、探索财政性资金公开情况等方面均取得一定的成绩。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）财政性资金公开情况；

我区采取积极措施，由财政局牵头稳妥有序地推进财政预、决算信息公开，并按要求及时公开了思明区历年财政收入和支出预算（草案）情况表、预算草案以及财政预算执行情况等信息13件。不断完善政府采购信息公告制度，及时规范发布政府采购信息，主动公开有关政府采购法律法规政策、集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准，公开政府采购招标业务代理机构名录，招标公告及更改事项、评标结果、中标公告等招投标信息，完善政府采购信息管理平台，健全单一来源采购公示制度，推动政府采购过程公开透明，2010年公开政府集中采购类信息866件。

（二）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况；

我区公开了区总体规划纲要和各项专项规划、财政评审等信息，不断规范行政权力运行，做好区重点建设及重点前期项目名单和政府工作实施情况的公开工作。2010年公开政府规划、重大建设项目、行政评审等信息163件。

（三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况；

我区2010年公开了思明区每月重点建设项目进展情况、征地拆迁情况、城区建设情况、应急管理工作等信息；公开了区规范性文件7件，印发了《思明区公布继续有效（含待修订）、废止和失效的规范性文件目录》；公开政策解读31件。

（四）公共服务类信息公开情况；

围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容，我区各部门信息公开工作有序开展，并提供各类服务信息，公开了收费标准和办事过程。相关服务信息115条。

（五）政府信息公开渠道建设情况；

1．我区本着便民的原则，进一步完善作为政府信息公开主要载体的区政府门户网站，不断充实政府信息公开制度内容，进一步完善政府信息公开系统。在区政府大楼一楼、区档案馆、图书馆设置触摸屏方便市民查阅政府信息。

2．按期编发政府公报。作为政府信息公开重要载体之一的区政府公报，贯彻“保证重点、基层优先”的原则，在全区96个社区、区图书馆、区档案馆等公共场所免费提供给市民查阅。同时，向区各套班子领导及相关部门、及区重点企业免费赠阅。

3．加强政府信息公开栏建设。在辖区内10个街道开设政府信息公开专栏，在区政府门口设立区政府信息公开专栏，并编制8期专栏内容。

（六）建立健全政府信息公开长效机制。

为我区政府信息公开工作稳妥有效地开展，我区积极组织全区各相关单位政府信息分管领导及工作人员共113人次参加5月29日的全省政务公开、政府信息公开电视电话会议及7月14日的全市政府信息公开培训班，派我区政府信息公开工作人员参加8月23日—25日在福州举办的2010年全省政府信息公开工作培训班。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

截至2010年底，全区主动公开政府信息累计达6689条，区政府主动公开政府信息累计3357条（其中2010年公开1127条），各区直机关主动公开政府信息2058条（其中2010年公开424条），各街道主动公开政府信息1274条（其中2010年公开358条），全文电子化率为100%。

（二）2010年主动公开政府信息的主要类别情况

1．机构职能类信息

主动公开机构职能类信息9条，包括各级各部门的机构设置、主要职能、领导分工。

2．政策、规范性文件类信息

主动公开政策、规范性文件类信息71条，包括各类规定、管理办法、通知等信息。

3．规划计划类信息

规划计划类信息9条，包括政府工作报告、发展规划等信息。

4．行政许可类信息

主动公开行政职权目录，包括行政强制、行政处罚等信息。

5．重大建设项目、为民办实事类信息

主动公开重大建设项目、为民办实事类信息55条，包括重点建设项目进展情况表等信息。

6．民政扶贫救灾社会保障就业类信息

主动公开民政扶贫救灾社会保障就业类信息94条，包括养老保险、就业保障、富余劳动力培训、再就业补贴、抢险救灾、优抚军属等信息。

7．国土资源城乡建设环保能源类信息

主动公开城乡建设环保能源类信息13条，包括物业服务、建筑安全、文明施工、市容卫生等信息。

8．科教文体卫生类信息

主动公开科教文体卫生类信息21条，包括文体活动通知、疫苗接种、教育办学、科技项目申报等信息。

9．安全生产、应急管理类信息

主动公开安全生产、应急管理类信息36条，包括防洪防台应急预案、安全事故应急预案、校园安全等信息。

（三）信息公开的形式，包括门户网站、政府公报、新闻媒体和档案馆、图书馆等查阅场所及其他便民渠道公开的情况。

1．政府门户网站公开情况

市民通过思明区人民政府门户网站的“政府信息公开”专栏，可查阅区直机关、各街道主动公开的政府信息。通过“政府信息依申请公开”栏目，可向区属各机关提出政府信息公开申请。

2010年，区政府门户网站信息公开专栏的访问总量累计点击数突破5.5万多人次，累计通过网站主动公开政府信息1909条。

2．政府信息公开查阅点公开情况

区图书馆档案馆共接受区25个部门送交的政府信息1909件，为群众提供方便的查阅场所和查阅方式。

3．政府公报公开情况

通过区政府公报公开重要行政通知、区政府规章、各政府机关的主要规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰等信息。区政府公报每月一期，通过区档案馆、区图书馆、各街道、居委会等免费提供给公众查阅，累计发放达4200份。

4．新闻发布会

区新闻办2010年度召开了6场新闻发布会,主动向人民日报、人民网、新华社、中新社、光明日报、经济日报、福建电视台、福建广播电台、厦门电视台、厦门日报等各大媒体发布如政府服务月、全国沙滩排球锦标赛、海峡论坛·郑成功文化节等政府工作相关信息。

5．其它渠道

通过设立在区政府大楼的政府信息公开栏以及各街道公开栏公开各方面工作的结果,在区政府门户网站开通“政民互动”栏目，共接受市民网上咨询106多人次。

咨询内容主要涉及保障性住房、子女入学、残疾人优惠证办理、结婚证办理、医保社保缴交等方面。

三、依申请公开政府信息情况

本区2010年度共受理信息公开申请11件，通过当面申请11件。申请内容涉及征地拆迁、违章建筑查处等方面。

在11件政府信息公开申请中，已经答复的为11件。

在11件答复中，“同意公开”的为4件，“否决公开”的为6件，“重复申请”的为1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我区对于申请公开的政府信息暂免收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我区无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申述情况。

六、下一步工作搜路

1．进一步在增强制度性上下功夫，继续加强制度建设，以制度规范公开，以制度推动公开。进一步健全完善政府信息主动公开和依申请公开、公开公示、公开听证、保密审查等一系列制度，并结合实际建立内部审查、协调发布、考核评议和责任追究等相关制度。

2．进一步在为服务群众上下功夫，加强政府信息公开基础性工作。加强宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率、参与度和满意度；加强政府信息公开的业务学习和培训，不断提升政府信息公开整体工作水平；加强政府信息公开的载体建设，实现政府信息公开查询的多样性；加强政府信息公开各项保障措施，加强监督、检查、考核，进一步健全和完善政府信息公开绩效考核办法。

3．进一步在提高实效性上下功夫，坚持注重实效，最大程度地满足群众对政府信息公开的需求，切实提高政府信息公开的时效性。及时做好政府信息公开《指南》、《目录》的更新维护及政府信息公开工作年度报告的公开工作，认真受理和答复人民群众要求公开政府信息的申请，依法满足社会个体的合理需求，确保《条例》全面、科学、有效施行。

七、需要说明的事项及附表

（一）主动公开情况说明

截至2010年底，我区主动公开政府信息累计达6689条，区政府主动公开政府信息累计3357条（其中2010年公开1127条），各区直机关主动公开政府信息2058条（其中2010年公开424条），各街道主动公开政府信息1274条（其中2010年公开358条），全文电子化率为100%。

（二）依申请公开情况说明；

我区2010年度共受理信息公开申请11件，通过当面申请11件。申请内容涉及征地拆迁、违章建筑查处等方面。在11件政府信息公开申请中，已经答复的为11件，其中“同意公开”的为4件，“否决公开”的为6件，“重复申请”的为1件。

（三）附表（附表式）。

                                         二○一一年一月三十日