2024年，中华街道党工委、办事处在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的指导支持下，贯彻落实《中共思明区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真践行习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，积极推进法治政府建设，取得了显著成效。现将2024年度法治建设情况报告如下。

　　一、2024年法治建设工作情况

　　（一）强化政治引领，压实法治建设责任

　　一是加强理论学习，提升法治素养。街道主要领导高度重视，坚持以法治思想为指引,持续强化理论武装,健全领导干部学法制度,把宪法、民法典等法律和党内法规列入党工委中心组年度学习计划，街道党工委理论学习中心组定期专题学习习近平法治思想、贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署、推进全面依法治街和法治政府建设列入年度工作计划。

　　二是明确责任分工，压实法治建设。街道党政领导作为法治政府建设的第一责任人，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作严格部署、重大问题及时过问、重要任务认真督办，全力完成法治建设各项工作任务。同时，街道按照法治政府建设的工作要求，制定年度计划，落实规范性文件备案审核制度。形成一把手负总责，分管领导具体抓，职能部门协调配合，基层全面落实，社会各界共同参与的共治共建体系网络。

　　三是规范行政行为，强化法律保障。为贯彻落实法治政府建设，不断提高街道科学决策能力，街道健全完善法律顾问工作机制，常年聘请法律顾问，在指导街道规范执法行为、合同文书审查、疑难纠纷调处等工作中发挥智囊团作用，确保街道在做决策、抓工作上，都依法依规、有理有据。针对常年信访积案问题，聘请了专项法律顾问，协助推进信访事项合理合法化解。2024年度社区法律顾问共接待群众来电来访法律咨询151件，开展法治宣传教育活动28场，调解各类信访矛盾纠纷37起。

　　（二）加强品牌建设，推进矛盾纠纷预防化解法治化

　　为坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力调解老城区矛盾纠纷难题，进一步提升基层治理效能，2024年6月5日中华街道社会治安综合治理中心正式揭牌运作，通过“中心吹哨、部门报到”的运行模式，联合各领域矛盾纠纷调解专家及特色调解组织，社区法律顾问共同参与，形成合力共同推动矛盾纠纷“一窗式受理、一站式服务、一揽子解决”，实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。中心目前已入驻5个调解工作室，并与8位纠纷调解专家达成长期合作。成立至今，化解中心共接待来访群众212人次，受理调解案件66起，组织纠纷协调化解工作54次，接受当事人线下咨询50人次，成功调处并签订调解协议书9份。

　　（三）重视执法水平与质量，提升辖区环境秩序

　　街道综合执法队联合相关部门，对街道辖区内的企业、商铺等重点场所进行了全面的行政检查。2024年共开展行政检查700余家次，省一体化大融合行政执法平台录入600家次；联合党建办对全域宗教信仰场所开展检查19家次；联合经服办开展学校校园及周边食品安全、小餐饮、小摊贩、群众投诉问题等联合检查共32次，开展民宿、网约房检查95家次。结合重点消防工作，定期对街区内消防设施进行监督检查，确保灭火器、消防栓、自动喷淋灭火系统等处于良好状态。对于不符合标准的轻微违法行为，如设置防盗窗，占用、堵塞疏散通道等行为，强调不以罚款为目的，以教育整改为主要手段，立即下达责令整改通知书，并跟踪复查，确保整改措施落实到位。2024年，街道行政处罚案件共42件，其中警告24件，罚款18件，处罚金额共17600元，全年案件数量同比增加38件，实际金额增加11550元。

　　（四）加强矛盾与信访纠纷化解，全面维护社会和谐

　　一是进一步发挥多元调解机制与街道调委会的作用，化解社会矛盾。2024年，矛盾纠纷多元调处中心和各级调委会共开展矛盾纠纷排查324次，调处各类矛盾纠纷581起，调处成功581起，调解率和成功率均达100%，涉及人数共1168人、涉及金额约203.99万元。二是抓实抓细领导接访，推进信访工作法治化。严格按照信访工作法治化“路线图”推进信访工作，建立完善领导干部接访下访制度，落实领导包案与专班工作机制，攻坚化解信访案件。2024年，街道主要领导、分管领导开门接访40批61人次，进门约访18批31人次，登门走访2批5人次，上门回访1批1人次。

　　（五）开展法治宣传，营造辖内浓厚氛围

　　为全面落实“八五”普法规划,大力宣传现代化法治理念和法律知识,强化尊法学法守法用法意识，街道将普法宣传贯穿日常工作，在街道、社区接待大厅摆放各类法治宣传信息手册，定期更换，供居民取阅。配合“民法典宣传月”、“4·15”国家安全日、禁毒宣传月、安全生产月等系列重点宣传时期，针对性地为群众开展法治讲座、普法宣传活动等，并充分运用宣传栏、板报、横幅、LED宣传版面等宣传手段，深入宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等与群众生产生活密切相关的法律法规。2024年度累计更新法治板报39版，宣传标语58条，发放宣传材料19200份，举办法治讲座28场，约3900人次，开展大型普法宣传活动57场，服务群众9075人次。

　　二、存在问题

　　一是基层法治力量仍然相对薄弱。法治建设工作是一项政治站位高、专业性强的工作，需要协调能力强、实践经验丰富、相关知识过硬的工作队伍，目前街道依法治街工作缺少法律专业工作人员承担，法律知识和普法业务水平均有限。

　　二是法治思维认知方面不够健全。街道法治工作人员缺乏系统的、有计划的学习培训，对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不够深入透彻，对政策的把握能力不强，运用法治思维和法治方式推动工作落实的能力还有待提高，学法用法力度需进一步增强。

　　三是日常普法宣传的创新度不够。目前街道普法宣传的形式主要以线下开展普法活动、发放文书、张贴宣传标语等形式为主，普法宣传形式效能较为单一，在依托第三方、引入新媒体技术、拓展创新型普法活动形式的力度仍需进一步加大。

　　四是群众法律意识有待进一步提升。基层群众知法不用法，对法治宣传教育存有错误认识，甚至消极学法，面对矛盾纠纷选择信访投诉较多，依赖政府决策出面解决问题，而不是依法维权，存在“法律无用论”的认识误区，导致普法难度大。

　　三、2025年工作思路和重点工作安排

　　街道将重点围绕贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深刻领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真践行习近平法治思想，全面深化综合行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，在区委、区政府的坚强领导下，全力推动依法治街工作高质量发展。

　　一是强化思想引领，注重学习教育。把深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，领导带头抓学习，持续深入抓培训，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式依法行政、推动发展、化解冲突、维护稳定的能力和水平，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程。

　　二是加强统筹谋划，提高依法行政水平。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，发挥依法行政领导小组作用，聚焦区委区政府高度关注、人民群众反映强烈的“难点”、“痛点”、“堵点”问题，加强对街道法治建设工作的计划安排和统筹协调，落实上级关于推进法治政府建设各项部署，推动基层工作在法治轨道上稳步前行。

　　三是重视基层队伍素质的进一步提高。严格落实“谁执法谁普法”要求，加强重点对象学法用法。坚持法治思维，完善法治机构和专业人员队伍建设，不断提升行政机关工作人员的法治观念，提高依法行政素质。同时，有计划、有步骤的系统培训，加强基层普法工作者宣传教育和业务知识的学习，全面提高普法宣传能力水平，从而更好地服务基层法治工作。

　　四是进一步推动矛盾纠纷化解。进一步深化街道综治中心的作用，壮大调解组织及专家队伍，拓宽纠纷调解领域，不断完善矛盾纠纷调解机制，进一步强化街道矛盾纠纷调处能力，强化矛盾纠纷调处效率，加强各领域矛盾纠纷、风险隐患的形势分析能力，不断提升依法化解信访和矛盾纠纷的水平。

　　五是进一步提高普法成效。把普法守法作为法治建设的一项基础性工程来抓，将提升公民法治素养与文明创建和平安建设等实践活动有机结合，以喜闻乐见的形式，弘扬社会主义法治精神，持续提升民众法治素养，形成预期行为依法、遇到事情找法、分析困难用法、解决问题靠法的思维模式和行为方式，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。