目    录

　　第一部分   部门概况

　　一、部门主要职责

　　二、部门预算单位基本情况

　　三、部门主要工作任务

　　第二部分   2025年部门预算说明

　　一、2025年部门预算收支总体情况

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　五、部分一级项目情况说明

　　六、其他重要事项的情况说明

　　第三部分   名词解释

　　第四部分   2025年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、 一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

 　　九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

　　十、部门整体支出绩效目标表

　　十一、一级项目绩效目标表

第一部分  部门概况

　　一、部门主要职责

　　厦门市思明区人民政府中华街道办事处的主要职责是：

　　厦门市思明区人民政府中华街道办事处作为区人民政府的派出机构，行使行政管理职能。在街道党工委的统一领导下，行使区人民政府赋予的权力，负责本辖区的行政管理工作。宣传和执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。依法参与城区建设和管理，协助搞好城市规划管理、市政公用设施管理、市容环境卫生管理、绿化美化、环境保护、城市防灾等工作。加强社会治安综合治理，降低各类案件发生率，为群众提供安居乐业的良好社会环境。做好外来人口管理、青少年教育工作，维护社会安定团结。积极发展社区服务业，发展多元性的街道经济，不断壮大街道经济实力。落实人口计划指标，加强流动人口的计生管理工作，搞好计划生育工作。做好社区教育、文化、体育活动的组织指导、协调工作。做好拥军优属和社会救济等基层社会保障工作，维护老人、妇女、儿童和残疾人的合法权益。协助做好侨台事务、离退休人员管理等工作。指导社区居委会工作，扶持居办经济实体，帮助社区居委会解决实际困难，及时向政府反映居民的意见和要求，处理群众来信来访。承办上级交办的其它工作。

　　二、部门预算单位基本情况

　　厦门市思明区人民政府中华街道办事处包括5个机关行政处室及1个基层预算单位，其中：列入2025年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

　  三、部门主要工作任务

     2025年中华街道办事处主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神、深化拓展省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，扎实开展市委市政府“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动，聚焦落实“四个更大”等重要要求，努力做到“三个引领”“六个率先”，持续推进各项工作取得新局面。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

（一）加快完善招引机制。精准运用链式招商、以商招商、以企招商等多种方式，推动“老带新”以商引商。服务好存量企业，在存量企业中延伸新项目，推动建链、强链、补链、延链一批行业前沿项目落地。结合“益企服务”专项行动，加强招商引资队伍专业化建设，完善从线索收集、对接洽谈，到项目推进、企业帮促全过程的项目落地建设机制，紧盯产业链条内外各种信息线索，2025年将继续计划组织外出招商活动。

（二）切实保障民生服务，提升群众幸福指数。进一步完善社会救助体系，关注辖内老年人、残疾人、低保等困难群众，全面摸排困难对象，做到应保尽保。重点做好“困难家庭临时生活救助”和“慈善救助”的申请及发放工作，在社会救助方面严格按照政策为居民提供贴心服务，切实保障民生需求。加大力度，整合社会资源，链接社会慈善团体，为辖区困难人群募集爱心款、爱心物资。落实文保工作责任，完成辖内陈桂琛故居等13处未定级文物建筑的电气线路整改，切实消除文物消防安全隐患。

（三）提升社会治理本领，推进辖区平稳发展。常态运转、高效落实领导挂钩包干社区机制、网格化精细化管理运行机制、逐级巡查检查和问题通报机制、联合执法整治机制等，以制度推进文明创建常态化、精细化、全域化。深入开展重大事故隐患排查整治行动，压紧压实责任职责，督促企业履行主体责任，加快中山路综合应急救援站建成并标准化运行，严防生产安全事故发生。扎实开展综治平安“三率”提升工作，加强自查自纠力度和频率，规范工作流程，形成首访、记录、整改、回访的工作闭环，进一步提升“一站式”矛盾纠纷多元化解中心及信访联席会的作用发挥，切实提高群众对群众安全感率、扫黑除恶好评率以及执法工作满意率。

第二部分  2025年部门预算说明

　　一、2025年部门预算收支总体情况

　　根据预算管理的有关规定，部门的全部收入和支出均纳入部门预算管理。

　　（一）厦门市思明区人民政府中华街道办事处2025年收入预算为13,934.2545万元，比2024年预算数增加3,598.2016万元，增长34.81％，具体情况如下：

　　1.财政拨款收入13,934.2545万元，其中一般公共预算拨款收入10,514.1740万元，政府性基金拨款收入3,420.0805万元，国有资本经营预算拨款收入0.00万元；

　　2.财政专户管理资金收入0.0000万元；

　　3.事业收入0.0000万元；

　　4.事业单位经营收入0.0000万元；

　　5.上级补助收入0.0000万元；

　　6.附属单位上缴收入0.0000万元；

　　7.其他收入0.0000万元；

　　8.上年结转结余0.0000万元。

　　（二）厦门市思明区人民政府中华街道办事处2025年支出预算为13,934.2545万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数增加3,598.2016万元，增长34.81％，具体情况如下：

　　1.基本支出5,864.0640万元，其中，人员支出5,046.9500万元，公用支出817.1140万元；

　　2.项目支出8,070.1905万元；

　　3.非财政拨款支出0.0000万元。

　　（三）厦门市思明区人民政府中华街道办事处2025年区对镇（街）转移支付项目预算为0万元。

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　2025年度一般公共预算支出10,514.1740万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数增加178.1211万元，增长1.72%，主要是由于增加人员经费年度正常调增。支出项目(按项级科目分类统计)包括：

　　1.一般公共服务支出（类）人大事务（款）代表工作（项）2.0000万元。主要用于人大代表巡查活动工作经费支出。

　　2.一般公共服务支出（类）政协事务（款）参政议政（项）0.5000万元。主要用于政协委员巡查活动工作经费支出。

　　3.一般公共服务支出（类）政府办公厅(室)及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）29.3000万元。主要用于街道公务用车运行费和其他交通费支出。

　　4.一般公共服务支出（类）政府办公厅(室)及相关机构事务（款）机关服务（项）940.7500万元。主要用于机关非在编人员经费和街道办公大楼、社区办公场所、活动中心各类后勤经费支出。

　　5.一般公共服务支出（类）政府办公厅(室)及相关机构事务（款）事业运行（项）719.1900万元。主要用于街道事业人员经费支出。

　　6.一般公共服务支出（类）政府办公厅(室)及相关机构事务（款）其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出（项）128.0000万元。主要用于街道行政运行保障类各项支出。

　　7.一般公共服务支出（类）统计信息事务（款）其他统计信息事务支出（项）1.0000万元。主要用于街道统计工作经费支出。

　　8.一般公共服务支出（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）19.0000万元。主要用于财政业务经费支出。

　　9.一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）其他群众团体事务支出（项）10.0000万元。主要用于统战侨联、妇联、团委、工会等经费支出。

　　10.一般公共服务支出（类）党委办公厅(室)及相关机构事务（款）行政运行（项）563.3000万元。主要用于街道行政公务人员经费支出。

　　11.一般公共服务支出（类）党委办公厅(室)及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）38.6200万元。主要用于公务员一般综合定额支出、工会福利经费支出。

　　12.一般公共服务支出（类）党委办公厅(室)及相关机构事务（款）专项业务（项）80.0000万元。主要用于街道非公党建、基层党建和宣传经费支出。

　　13.一般公共服务支出（类）统战事务（款）其他统战事务支出（项）10.0000万元。主要用于街道维稳经费支出。

　　14.一般公共服务支出（类）社会工作事务（款）专项业务（项）2,009.1500万元。主要用于街道6个社区居委会人员经费支出、社区活动中心及办公用房修缮经费、社区居委会办公经费支出。

　　15.国防支出（类）其他国防支出（款）其他国防支出（项）6.0000万元。主要用于街道武装部经费、民兵训练经费支出。

16.公共安全支出（类）司法（款）基层司法业务（项）2.0000万元。主要用于基层司法所信访、矛盾纠纷排除经费支出。

　　17.公共安全支出（类）其他公共安全支出（款）其他公共安全支出（项）590.1300万元。主要用于派出所协警队员、综合整治经费支出。

　　18.教育支出（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）175.0000万元。主要用于街属幼儿园退休人员、街属2个幼儿园各类经费支出。

　　19.科学技术支出（类）技术研究与开发（款）其他技术研究与开发支出（项）14.0000万元。主要用于街道、社区居委会网格信息化管理通讯信息建设、维护经费支出。

　　20.科学技术支出（类）科学技术普及（款）其他科学技术普及支出（项）2.0000万元。主要用于基层科学技术普及、青少年科技教育经费支出。

　　21.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）群众文化（项）1.0000万元。主要用于街道各类基层文化经费支出。

　　22.文化旅游体育与传媒支出（类）体育（款）体育竞赛（项）1.0000万元。主要用于街道各类基层体育经费支出。

23.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）社会保险经办机构（项）5.5000万元。主要用于街道就业困难人员就业补贴、低保人员就业奖励支出。

24.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）老龄事务（项）219.0000万元。主要用于高龄老人补贴、社区助老员经费、小额安康医疗、居家养老家政服务经费支出。

25.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）26.0000万元。主要用于街道社区食堂运营经费、家庭综合服务中心日常维护经费支出。

26.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）445.0000万元。主要用于街道行政、事业离退休人员经费支出。

27.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）121.2000万元。主要用于街道在职行政、事业人员基本养老保险缴费支出。

　　28.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）60.7200万元。主要用于街道在职行政、事业人员单位职业年金缴费支出。

　　29.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）其他行政事业单位养老支出（项）430.0000万元。主要用于社区居委会退养人员经费支出。

　　30.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）11.5000万元。主要用于慰问优抚对象经费支出。

　　31.社会保障和就业支出（类）退役安置（款）其他退役安置支出（项）139.0000万元。主要用于军队移交政府离退休人员、无工作参战退役等人员经费支出。

　　32.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）儿童福利（项）2.0000万元。主要用于街道未成年人保护工作站支出。

　　33.社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项）7.0000万元。主要用于残疾人各类专项经费支出。

　　34.社会保障和就业支出（类）最低生活保障（款）城市最低生活保障金支出（项）284.0000万元。主要用于街道低保户城市最低生活保障金支出。

　　35.社会保障和就业支出（类）临时救助（款）临时救助支出（项）34.0000万元。主要用于困难家庭临时生活救助及圆梦助学经费支出。

　　36.社会保障和就业支出（类）特困人员救助供养（款）城市特困人员救助供养支出（项）110.0000万元。主要用于特困人员救助经费支出。

37.社会保障和就业支出（类）其他生活救助（款）其他城市生活救助（项）110.0000万元。主要用于街道民政对象救济补助费，低收入人员、地方退休人员、已故工商业者、精简退职老弱残职工、地下五老等城镇社会救济、爱心超市经费支出。

　　38.社会保障和就业支出（类）退役军人管理事务（款）拥军优属（项）2.0000万元。主要用于拥军优属慰问经费支出。

　　39.卫生健康支出（类）基层医疗卫生机构（款）城市社区卫生机构（项）140.0000万元。主要用于社区公共卫生服务中心退休人员经费支出。

　　40.卫生健康支出（类）公共卫生（款）其他公共卫生支出（项）25.0000万元。主要用于病媒生物传染病防控和传染病疫源地消杀工作经费支出。

　　41.卫生健康支出（类）计划生育事务（款）计划生育服务（项）915.0000万元。主要用于街道计生政策性奖励各项工作经费支出。

　　42.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）24.0000万元。主要用于街道行政人员社会医疗保险支出。

　　43.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）33.0000万元。主要用于街道事业人员社会医疗保险支出。

　　44.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）11.9000万元。主要用于街道行政人员社会医疗补助支出。

　　45.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）15.3000万元。主要用于街道事业人员社会医疗补助支出。

　　46.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）174.0000万元。主要用于文明城市创建经费、危房及破损巷道修缮经费、辖区各类卫生死角、无物业小区土头垃圾、危房垃圾等清理经费、社区保洁卫生用具经费支出。

　　47.城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）其他城乡社区公共设施支出（项）185.2100万元。主要用于街道公房租金、税金，街道房产管理、维修、改造经费支出。

　　48.城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）435.0000万元。主要用于街道垃圾分类各类经费支出。

49.城乡社区支出（类）其他城乡社区支出（款）其他城乡社区支出（项）27.9000万元。主要用于小散工程纳管工作经费支出。

　　50.资源勘探工业信息等支出（类）其他资源勘探工业信息等支出（款）其他资源勘探工业信息等支出（项）913.0000万元。主要用于中山路步行街运营维护人员经费支出。

　　51.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）安全监管（项）75.0000万元。主要用于街道老旧线路和消防设施改造、森林防火设施、器材及食品安全检查工作经费支出。

52.灾害防治及应急管理支出（类）消防救援事务（款）其他消防救援事务支出（项）3.0000万元。主要用于森林防火工作经费支出。

53.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）188.0000万元。主要用于街道开展街道社区防灾减灾标准化能力建设经费，街道突发事件应急经费、综合发展经费、招商中心人员经费支出。

     三、政府性基金预算财政拨款支出情况

     2025年度政府性基金支出3,420.0805万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数增加3,420.0805万元，增长100%，主要是由于增加中山路片区提升改造建设支出。支出项目（按项级科目分类统计）：

　　1.城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）土地开发支出（项）32.3500万元。主要用于中山片区指挥部工作经费支出。

　　2.城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）城市建设支出（项）3,387.7300万元。主要用于中山路片区提升改造经费支出。

    四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　厦门市思明区人民政府中华街道办事处部门2025年“三公”经费财政拨款预算数为9.3000万元，其中：因公出国（境）经费0.0000万元，公务接待费0.0000万元，公务用车购置及运行费9.3000万元。具体情况如下：

　 （一）因公出国（境）经费

2025年预算安排0.0000万元，主要用于经批准的出国（境）任务经费，与上年预算持平（全区预算安排96万元，与上年预算持平）。主要原因是为严格控制出国（境）经费，该经费由全区在限额内统一按审核后的出国（境）任务进行预算安排。

　 （二）公务接待费

2025年预算安排0.0000万元。主要用于街道招商引资、协税护税等方面的接待活动。较2024年支出预算持平，主要原因是:街道严格控制招商引资、协税护税等方面的接待活动。　　

（三）公务用车购置及运行费

     2025年预算安排9.3000万元，其中：公务用车运行费9.3000万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费0.0000万元。与上年预算持平，主要原因是:街道严格控制公务用车运行经费支出。　　

    五、部分一级项目情况说明

　　（一）体育项目情况

     1.项目概述

本项目为开展街道社区各项体育活动项目经费支出。  

2.立项依据

根据上级部门相关文件精神。

3.实施主体

    本项目由中华街道办事处组织实施。

    4.实施方案

开展各项体育竞技活动，推进辖区全民健身工作，提升居民总体健康水平等项目经费支出。

5.实施周期

    2025年1月至2025年12月

    6.年度预算安排

   2025年拟安排该项目一般公共预算1万元，同时拟动用单位自有资金0万元。其中：组织开展街道体育活动项目1万元。

    7.绩效目标和指标

    详见附表十一。

（二）劳动发展经费项目情况

    1.项目概述

本项目为街道保障辖区低保人员合法权益，发挥低保人员在构建和谐社会中的积极作用，并贯彻落实就业再就业政策，促进本区就业困难人员实现就业，建立就业援助长效机制，同时为孤寡退休人员提供周到、便捷、高效、体贴的服务，促进孤寡退休人员社会福利水平不断提升等项目经费支出。

2.立项依据

根据上级部门相关文件精神。  

3.实施主体

    本项目由中华街道办事处组织实施。

    4.实施方案

思明区低保人员就业奖励和思明区就业困难人员就业补贴按季度发放奖励，退管事务按需支出。  

5.实施周期

    2025年1月至2025年12月

    6.年度预算安排

2025年拟安排该项目一般公共预算5.5万元，同时拟动用单位自有资金0万元。其中：

（1）思明区低保人员就业奖励2.4万元。

（2）思明区就业困难人员就业补贴1.1万元。

（3）退管事务2万元。  

7.绩效目标和指标

详见附表十一。

（三）安全生产管理经费项目情况

    1.项目概述

本项目为街道通过对老旧消防设施和线路改造，保障人民群众生命财产安全，加大安全宣传教育，提高辖区安全生产水平，公众安全意识和能力等项目经费支出。

2.立项依据

根据上级部门相关文件精神。

3.实施主体

    本项目由中华街道办事处组织实施。

    4.实施方案

根据项目年度实际按需支出。

5.实施周期

    2025年1月至2025年12月

    6.年度预算安排

2025拟安排该项目一般公共预算75万元，同时拟动用单位自有资金0万元。其中：

（1）辖内老旧消防设施、老旧线路改造经费、食品安全、交通安全等安全生产工作经费75万元。

7.绩效目标和指标

详见附表十一。

    六、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

2025年厦门市思明区人民政府中华街道办事处的机关运行经费财政拨款预算210万元，比2024年预算增加9.98万元，增长4.98%。

　　（二）政府采购情况

2025年厦门市思明区人民政府中华街道办事处政府采购预算总额58.0000万元，其中：政府采购货物预算58.0000万元，政府采购工程预算0.00万元，政府采购服务预算0.00万元。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　 截至2024年12月31日，厦门市思明区人民政府中华街道办事处所属各预算单位共有车辆3辆，单位价值50万以上通用设备0台（套），单位价值100万以上专用设备0台（套）。

　　（四）绩效目标设置情况

　　厦门市思明区人民政府中华街道办事处2025年实行绩效目标管理的一级项目28个，涉及一般公共预算拨款4,650.1100万元。 

第三部分  名词解释

　一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。

　　二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。

　　三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　五、其他名词解释。由各部门根据实际情况予以增加说明。

第四部分  2025年部门预算附表

一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

　　（以上没有数据的表格也要列出空表并作出说明）

　　十、部门整体支出绩效目标表

　　十一、一级项目绩效目标表