一、部门主要职责

在街道党工委的统一领导下，负责对本辖区行政管理工作的组织领导、统筹协调、监督检查。

宣传和执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，广泛开展社会主义精神文明建设活动。

做好人大建议、人大视察、政协提案办理等相关工作。

依法参与城区建设和管理，协助搞好城市规划管理、市政公用设施管理、市容环境卫生管理、绿化美化、环境保护、城市防灾等工作。

强化社会治安综合治理，做好外来人口管理、青少年教育和人民武装工作，维护社会安定团结。

积极推进社区建设，开展社区服务，强化社区功能，充分发挥社区建设协调委员会作用；发展多元化的街道经济，不断壮大街道经济实力。

落实人口计划指标，加强流动人口的计生管理，搞好计划生育工作。

做好社区教育、文化、体育活动的组织、指导和协调和离退休人员管理等工作。

做好拥军优属、社会救济、劳动保障等基层社会保障工作，保护老人、妇女、儿童和残疾人的合法权益。

协助做好街道工青妇、侨台事务、武装和统战等工作。

指导和支持社区居民委员会开展工作，扶持社区居委会经济发展，帮助社区居委会解决实际问题。及时向区政府反映居民的意见和要求，妥善处理人民群众来信来访。

承办上级交办的其他工作。

二、部门预算单位基本情况

滨海街道办事处包括1个机关行政单位及8个下属单位，其中：列入2014年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作总结

2014年，滨海街道紧紧围绕美丽厦门共同缔造行动、群众路线教育实践活动的深入开展，坚持发展为第一要务，努力创新社会治理、求真务实、开拓进取，有力推动经济建设，大力发展社会事务，调动一切积极因素，促进各项工作开展。

 围绕上述任务，重点完成了以下工作：

（一）大力促进经济发展

今年以来，滨海街道继续以发展“飞地经济”、扩充经济总量、增加财政收入、培植经济增长点为目标，加大招商力度，强化服务意识，加强协税护税，推进重点项目建设，各项经济指标运行良好。2014年，街道完成财政总收入12.85亿元，完成年度任务12亿元的107.1%，比增25.89%；完成街道级收入5912万元，完成年度任务5500万元的107.49%，比增8.46%。完成合同外资13174万美元，完成年度任务5000万美元的263.48%；完成外资实际到资5957万美元，完成年度任务3000万美元的198.55%；完成内资18亿元，完成年度任务12亿元的150.24%。实现固定资产投资14.4亿元，完成年度预期目标12亿元的120%。

打造环岛路旅游休闲经济带。大力推动曾厝垵建设发展，并运用以其为代表的“五位一体”发展模式带动环岛路沿线“村改居”社区发展。发展总部经济促增收。秉持服务企业的一贯宗旨，开展重点企业走访，积极为企业排忧解难，助力企业发展。推动招商引资强税源。大力加强招商工作，成功引进金迈王（厦门）服饰贸易有限公司，奔途（厦门）融资租赁有限公司等优质企业。

（二）稳步推进征迁及建设

　　完成国家会计学院北侧山顶山体生态修复项目、厦大学生公寓运动场、绿波花园等项目征地工作，曾厝垵片区改造、厦大海韵园二期、植物园南大门、思明软件大楼等项目正在稳步推进中。1-9月共完成征地16.223万平方米，拆迁面积5.2万平方米。充分利用“共同缔造”工作方法，积极开展黄厝“城中村”提升改造工作。街道征求居民意见，对黄厝路口道路改造项目、旧环岛路改造项目、黄厝中路道路改造、黄厝中路沿街景观提升、溪头下改造项目、塔头社改造项目与规划、设计、建设等部门充分沟通互动，目前已完成方案设计等前期准备工作。

（三）深入开展“共同缔造”

提升试点创建。加快推进曾厝垵文创休闲渔村形象打造，一是推进基础设施建设。推动文青街南段及教堂街延伸段道路提升改造，完成文青街北段防汛排涝及提升改造工程及国办街立面空调架美化工作，渔桥建设项目得到较好推进。二是推进制度化管理。制定《曾厝垵文创休闲渔村民宿管理办法》、《文创村保洁工作方案》等，完善和发挥曾厝垵文创休闲渔村社会组织、行业协会的监督、管理和规范作用。三是开展综合整治。按照领导、部门分片包干、责任到人、责任到街原则，组成五个综合工作组和八个专项工作组，针对曾厝垵文创村游客剧增带来乱象持续开展综合整治，取得较好成效。同时着手建立长效管理的体制机制，成立滨海街道文创旅游管理处，组织专门队伍管理文创村。

推动“缔造”项目建设。完成街道、社区便民服务中心（代办点）建设，为居民群众提供便捷服务；重点推进社区服务类、活动类项目，加大对“以奖代补”服务项目的指导，稳步开展“长者心灵养护”、“拾贝园”、“益家人”、“快乐成长少年”等居民喜闻乐见的服务项目，让居民群众得到实惠。

（四）全面创新社会治理

强化民生保障。做好低保户保障金、定补金发放，实施安康医疗救助、“快车道”临时生活救助金，爱心超市贫困家庭发放粮油等生活物品，开展残疾人帮扶、居家养老工作，办理医疗困难补助。努力促进就业服务，积极开展岗位信息提供，调解劳动争议。

加强城区管理。持续开展环岛路沿线、南普陀周边的环境秩序整治，重点综合整治环岛路沿线市容环境卫生、占道经营、观光自行车等。推进“两违”综合治理。

深化平安创建。加强社会治安防控，打造校园创意法治品牌及文创村群防群治平台，做好禁毒工作，抓好特殊人群管控，取得明显成效。着力于矛盾排查调处，调解成功率达100%。开展安全生产宣传，开展餐饮企业、建筑工地等安全生产专项整治活动，落实企业安全生产标准化建设及山林防火工作。

加强计生工作。认真贯彻落实“生育文明·幸福家庭”促进计划实施方案，扎实开展工作。出生人口政策符合率96.7%，性别比116，免费孕检覆盖率84%,统计准确率95.52%，累计落实四术139例。

【2014年决算收支总体情况】

（一）2014年上年结转结余1940.06万元，本年收入6956.48万元，用事业基金弥补收支差额0万元，本年支出6868.45万元，结余分配0万元，年末结转结余2028.09万元，其中：

1.一般公共预算财政拨款上年结转结余307.7万元，本年收入6751.76万元，本年支出6751.76万元，年末一般公共预算财政拨款结转结余307.7万元。

2.政府性基金预算财政拨款上年结转结余0万元，本年收入116.69万元，本年支出116.69万元，年末政府性基金预算拨款结转结余0万元。

(二）2014年基本支出2202.77万元，项目支出4665.68万元，上缴上级支出0万元，经营支出0万元，对附属单位补助支出0万元。

【一般公共财政拨款支出决算情况】

2014年一般公共财政拨款支出888.18万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：

（一）人大事务-代表工作2.88万元:主要用于人大委员巡查活动工作经费支出，其他人大事务支出2万元主要用于人大委员工作经费支出。

（二）政协事务- 其他政协事务支出1.99万元:主要用于政协委员巡查活动工作经费支出。

（三）政府办公厅（室）及相关机构事务542万元。

行政运行235.39万元：主要用于街道公务员经费支出。一般行政管理事务208.55：主要用于街道办公经费、“三公经费”、人员经费支出。机关服务：47.76万元：主要用于非在编人员经费支出。事业运行50.3万元：主要用于街道党政事业人员经费支出。

（四）统计信息事务26.04万元。

 行政运行9.31万元。主要用于街道统计事业人员经费支出。一般行政管理事务3.21万元：主要用于办公费用及人员支出。专项普查活动13.52万元。主要用于经济普查工作经费支出。其他统计信息事务支出1.07万元：主要用于经济普查工作经费支出。

财政事务140万元

 行政运行66.30万元：主要用于街道财政事业人员支出。一般行政管理事务：60.71主要用于财政人员经费支出、财政办公费用支出。机关事务13万元：主要用于地税协税代征员经费支出。

商贸事务55万元

 招商引资44.85万元：主要用于招商引资经费支出。其他商贸事务支出10.15万元：主要用于招商引资经费支出。

（七）港澳台侨事务- 其他港澳台侨事务支出1.92万元。主要用于港澳台侨属经费支出。

（八）群众团体事务12万元

　　机关服务0.66万元：主要用于关工委聘任主任津贴支出。其他群众团体事务支出11.34万元。主要用于工、青、负组织经费支出。

（九）党委办公厅（室）及相关机构事务57.23万元。

 一般行政管理事务48.71万元：主要用于街道非公党建、基层党建经费支出。机关服务7.29万元：主要用于街道党建指导员、党建兼职组织员经费支出。 其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出1.23万元：主要用于下拨流动党员管理站经费、下拨五个社区属地化离退休党员经费支出。

组织事务- 其他组织事务支出10.23万元：主要用于发放2014年下半年度非公书记通讯补贴、下拨曾厝垵经营者联合党支部党建工作经费支出。

（十一）国防支出-民兵12万元。主要用于街道武装部经费、民兵防空训练经费支出。

（十二） 公共安全支出507.96万元。

  1、司法13万元。

 一般行政管理事务5.47万元：主要用于司法调解员经费支出、办公费用。机关服务4.29万元：主要用于街道司法调解员经费支出。普法宣传：1.24万元：主要用于制作禁毒宣传经费支出。其他司法支出2万元：主要用于2013年信访责任状考评奖支出。

 2、其他公共安全支出(项)494.96万元：主要用于4个派出所防控经费及协警队经费支出。

（十三）教育支出-其他教育支出1.1万元。主要用于辖区2个小学夏令营经费支出。

（十四）科学技术支出104.53万元。

其他技术研究和开发支出99.23万元：主要用于支付曾厝垵文创村一期无线网络租金、街道购买办公设备经费、支付2014年“城中村”监控系统70%租赁费。科学技术普及支出5.3万元：主要用于下拨社区科普周科普日专项活动经费、科普宣传栏更新版地内容制作费。

（十五）文化体育与传媒支出112万元。

机关服务8.81万元：主要用于文体中心协管员人员经费支出。群众文化76.19万元：主要用于街道各类基层文化经费支出。其他文化支出10万元:主要用于文青节“以奖代补”补助经费。

群众体育支出17万元。主要用于街道各类基层体育经费支出。

（十六）社会保障和就业支出1139.88万元。

1、人力资源和社会保障管理事务130.28万元。

行政运行支出10.81万元：主要用于劳动保障所人员经费支出。一般行政管理事务19.89万元：主要用于劳动保障站人员经费支出及办公经费。机关服务73.45万元：主要用于社区劳动保障站人员经费支出。劳动保障监察0.6万元：主要用于购买劳动检查两网化宣传品。社会保险经办机构18.47万元。主要用于慰问生病住院的企业退休人员、下拨社区慰问企业退休人员经费、下拨五个社区网格信息化升级改造更新计算机及显示器一批。

其他人力资源和社会保障管理事务支出7.06万元：主要用于退休人员片组长工作经费、慰问生病住院的企业退休人员。

 2、民政管理事务565.25万元。

行政运行30.78万元：主要用于街道民政事业人员经费支出。一般行政管理事务211.11万元：主要用于社区2013年激励社区争先创优工作经费、爱心老人餐桌送餐费、社区志愿服务工作站经费、社区2014年骨灰室管理费、白城社区2014年4月-2015年3月共建“益家人”爱心服务项目经费、支付2014年5月-7月街道及社区信息化平台运营费用、支付曾厝垵一楼办事大厅LED2014年租金、社区购置更新办公设备经费、“国庆节”慰问低保户、滨海街道文体活动中心装修修缮工程首期款、下拨社区2014年办公用房租金、文创村购买小型环保垃圾袋费用支出。机关服务86.45万元：主要用于社区综治管理员、民政助理员、流管站人员、南普陀救助站人员经费支出。拥军优属6.44万元：主要用于“八一”慰问驻军部队及军烈属。老龄事务35.17万元：主要用于老年人高龄补贴补助资金经费支出。基层政权和社区建设182.03万元：主要用于街道5个社区居委会人员各类经费支出。其他民政管理事务支出13.27万元：主要用于2014年春节前慰问困难对象、2014年“两节”慰问困难残疾人军烈属。

 3、行政事业单位离退休708万元。

 归口管理的行政单位离退休57万元：主要用于街道行政、事业离退休人员经费支出。

其他行政事业单位离退休支出63万元：主要用于街道事业、社区居委会退养人员经费支出。

4、就业补助29.26万元。

公益性岗位补贴27.66万元：主要用于社区劳动保障站人员补助经费。

其他就业补助支出1.6万元：主要用于发放2013年度劳动保障目标责任制奖励资金支出。

5、抚恤69.13万元。

伤残抚恤23.2万元：主要用于伤残军人抚恤金。

在乡复员、退伍军人生活补助5.05万元：主要用于在乡复员、退伍军人生活补助

义务兵优待28.02万元：主要用于2014年义务兵经费。

农村籍退役士兵老年生活补助1.54万元：主要用于农村籍退役士兵老年生活补助。

其他优抚支出11.32万元：主要用于2014年各类抚恤补助资金。

6、退役安置7.23万元。

军队移交政府的离退休人员安置7.23万元。主要用于军队移交政府离退休人员。

7、社会福利2.44万元

儿童福利2.44万元：主要用于滨海街道孤儿基本生活保障补助。

8、残疾人事1.35万元。

其他残疾人事业支出1.35万元：主要用于2014年低保户端午节慰问金、曾厝垵2014年度社区康复站工作经费。

9、城市居民最低生活保障金支出76万元。主要用于街道低保对象生活补助经费支出。

10、其他城市生活救助17.13万元。主要用于街道困难群众春节慰问金、中秋节慰问低保户，低收入人员、地方退休人员、已故工商业者、精简退职老弱残职工、地下五老等城镇社会救济经费出。

11、红十字事业3.5万元。主要用于社区红十字工作经费。

12、其他社会保障和就业支出4万元。主要用于其他各类社会保障性应急支出。

（十五）医疗卫生与计划生育支出621.26万元。

1、医疗卫生管理事务0.9万元：主要用于公共卫生工作专项经费。

2、基层医疗卫生机构：17.79万元：主要用于社区卫生服务中心退休人员经费支出。

3、医疗保障93.73万元：主要用于街道各类人员社会医疗保险支出。

4、计划生育服务508.84万元：主要用于街道计划生育各项工作经费支出。

（十六）城乡社区支出2076.03万元。

1、 城乡社区管理事务341.1万元：主要用于街道城管事业人员经费支出、社区城管人员经费支出、城监中队协管员经费支出、曾厝垵文创村各项经费支出、演武社区“空巢长着心灵养护”项目经费、社区监控设备租金、。

2、城乡社区公共设施支出1620.93万元：主要用于辖区村改居社区宜居环境建设改造提升项目启动资金及五街十八巷工程款、支付2014年“城中村”监控系统70%租赁费、曾厝垵“街十八巷”提升改造二期工程进度款。

3、城乡社区环境卫生112万元。主要用于街道环境卫生经费支出。

（十七）农林水支出56.76万元。

1、农业5万元：主要用于街道动物防疫员经费支出。

2、林业30.32万元：主要用于护林员、农林水协管员经费、防汛经费支出。

3、水利21.44万元：主要用于支付曾厝垵坑内水库除险加固工程项目进度款、水库巡查员津贴。

（十八）资源勘探电力信息等支出1098.51万元。

1、全生产监管支出60.3万元：主要用于街道安监站人员经费支出、消防设施、器材及安全检查工作经费支出。

2、其他资源勘探电力信息等支出1038.21万元：主要用于下拨兴滨海公司兑现汇金石有限公司租金补贴、下拨兴滨海公司招商经费、管理费用及其他费用经费支出、下拨东南公司公主园安置小区部分用于公共村道红线租金、下拨东南公司占道停车收费及停车场收费工作经费下拨兴滨海公司文创村管理处工作经费、2013年街道企业纳税大户奖励金。

（十九）其他支出247.85万元：主要用于街道下拨宣导员1-12月、预提社区监控设备租金、街道各项应急支出。

【政府性基金支出决算情况】

2014年度政府性基金支出116.69万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：

（一） 残疾人就业保障金支出114.31万元：主要用于残疾人就业、就业和培训、职业康复经费支出。

（三）其他政府性基金支出2.38万元：主要用于特殊困难群众临时价格补贴补助经费支出。

【“三公”经费一般公共财政拨款支出决算情况】

2014年“三公”经费一般公共财政拨款支出68.79万元，同比下降72.12%。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费4.83万元，主要用于参加区政府组织的赴台社区创新治理工作学习。2014年本单位组织出国团组0个，参加其他单位出国团组0 个；全年因公出国（境）累计5人次。

（二）公务用车购置及运行费40.03万元。主要用于公务用车购置、燃油、维修、保险等方面支出，其中：车辆购置费2.56万元，年末公务用车保有量9辆。与2013年相比，公务用车购置费和运行费下降64.32 %。

（三）公务接待费23.93万元。主要用于街道为发展经济招商引资、协税护税等方面的接待活动，累计接待127批次、接待总人3470人。与2013年相比，公务接待费支出下降80.94%。

附件： 1. 2014年收入支出决算总表

2. 2014年公共预算财政拨款支出决算表

3. 2014年政府性基金预算财政拨款支出决算表

4. “三公”经费公共预算财政拨款支出决算表