目   录

　　第一部分  部门概况

　　一、部门主要职责

　　二、部门预算单位基本情况

　　三、部门主要工作任务

　　第二部分  2020年部门预算说明

　　一、2020年部门预算收支总体情况

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　五、其他重要事项的情况说明

　　第三部分  名词解释

　　第四部分  2020年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、 一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、项目绩效目标表

　　十、部门整体支出绩效目标表

　　十一、市对区转移支付支出预算表

　　第一部分    部门概况

　　一、部门主要职责

　　厦门市思明区人民政府信访局是区委、区政府主管信访工作的职能部门。在区信访工作联席会议的领导下开展工作，负责受理和办理信访事项，受理12345平台网上信访、电话等。

　　厦门市思明区信访服务中心主要职能为协助思明区信访局从事信访接待、受理、办理和跟踪反馈工作，及思明区信访局交办的其他事项。

　　二、部门预算单位基本情况

　　思明区信访局包括1个机关行政处室及0个基层预算单位，其中：列入2020年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

　　三、部门主要工作任务

　　2020年，信访局主要任务是：要紧紧围绕各级“两会”及重大敏感时期的信访保障工作要求，扎实做好信访工作，有效推动了社会矛盾的化解，保障全区信访安全稳定。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

　　（一）固化提升经验做法，维护重要节点稳定

　　固化提升全国两会、新中国成立70周年期间信访保障工作经验做法，落实矛盾纠纷滚动排查、信访积案攻坚化解机制，确保重要敏感时期信访秩序稳定。强化信访重点对象属地包案责任制，督促责任单位分级分类进行思想疏导、释法明理、警示教育，尽最大努力防止发生进京到非接待场所和越级上访行为。

　　（二）全面深入滚动排查，摸清摸细矛盾纠纷

　　严格落实街道每周、区每半月矛盾纠纷排查化解例会制度，持续开展信访领域突出问题“大排查、大化解、大整治”攻坚行动。针对国家信访局交办件，省、市级积案，市、区领导接访件及排查出来的重点人员和重点问题，坚持以人民为中心的发展思想，加大攻坚及督促检查力度，全力推动信访突出问题的化解工作，及时就地解决好群众合理合法利益诉求。

　　（三）持续推进联动协作，加强信访工作合力

　　为切实将矛盾纠纷化解在当地，将信访人吸附在辖区，要加强向区委区政府、市信访工作组的请示报告，保持与各街道、区直各部门的密切沟通，形成“纵向无缝衔接、横向联动处置”的信访工作整体合力。

　　（四）着力加强法治信访，依法整顿信访秩序

　　加强对重点信访对象的化解力度，并纳入重点对象数据库进行管理。

　　（五）严格严肃督办问责，压实信访工作责任

　　区联席办将与区“两办”、效能办加大督办力度，督促责任单位落实重点人员工作专班、工作方案和应急预案，逐一研判、掌握动态，确保不漏管、不失控。特别是加大对今年以来到市、区集体访事项化解情况督查督办力度，进一步树立依法逐级走访导向。运用和强化综治信访考核手段，推动各项重点任务落实落地。

　　第二部分  2020年部门预算说明

　　一、2020年部门预算收支总体情况

　　根据预算管理的有关规定，部门的全部收入和支出均纳入部门预算管理。

　　（一）2020年,部门收入预算为402.76万元，比2019年预算增加56.8万元，增加16.42％，具体情况如下：

　　1.财政拨款收入402.76万元，其中：一般公共预算402.76万元，政府性基金0万元；

　　2. 财政专户管理的事业收入0万元；

　　3. 事业收入(含批准留用) 0万元；

　　4.事业单位经营收入0万元；

　　5.上级补助收入0万元；

　　6. 附属单位上缴收入0万元；

　　7.历年结余0万元；

　　8.其他收入0万元；

　　9.其他资金0万元。

　　（二）2020年,部门支出预算为402.76万元，比2019年预算增加56.8万元，增加16.42％，具体情况如下：

　　1.基本支出327.26万元，其中，人员支出288.17万元，公用支出39.09万元；

　　2.项目支出75.5万元；

　　3.事业单位经营支出0万元。

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　2020年度一般公共预算支出402.76万元，比2019年预算增加56.8万元，增加16.42％，主要是由于人员经费和公用经费增加。支出项目(按项级科目分类统计)包括： 

　　（一）行政运行(政府办公厅(室）及相关机构事务）支出214.41万元。主要用于在职人员工资支出。

　　（二）事业运行(政府办公厅(室）及相关机构事务）支出60.21万元。主要用于下属事业单位人员经费和公用经费支出。

　　（三）信访事务支出75.5万元。主要用于信访事项的受理和办理，网上信访、市长专线电话受理业务等。

　　（四）机关事业单位基本养老保险缴费支出17.24万元。主要用于在职人员基本养老保险缴费支出。

　　（五）行政单位医疗支出4.62万元。主要用于在职人员医疗保险等。

　　（六）事业单位医疗支出1.34万元。主要用于在职人员事业单位医疗支出等。

　　（七）公务员医疗补助支出2.64万元。主要用于在职人员医疗补助支出。

　　（八）行政单位离退休支出26.8万元。主要用于退休人员工资福利费。

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　2020年度政府性基金支出0万元，较2019年支出预算持平。

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　2020年部门“三公”经费财政拨款预算数为0.3万元，其中：公务接待费0.3万元，公务用车购置及运行费0万元，因公出国（境）经费0万元，为严格控制出国（境）经费，该经费由全区在限额内统一根据任务进行分解安排。具体情况如下：

　　（一）公务接待费

　　2020年预算安排0.3万元。主要用于重要敏感时期信访维稳等方面的接待活动。与上年支出预算相比下降3%，主要原因是严格遵守中央八项规定。

　　（二）公务用车购置及运行费

　　2020年预算安排0万元，其中：公务用车运行费0万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费0万元。与上年支出预算相比持平，主要原因是:单位实行公务用车改革。

　　（三）因公出国（境）经费

　　2020年预算安排0万元，主要用于经批准的出国（境）任务经费，与上年预算持平（全区预算安排97万元，与上年预算下降3%）。主要原因是为严格控制出国（境）经费，该经费由全区在限额内统一按审批后的出国（境）任务进行预算安排。  

　　五、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

　　2020年部门的机关运行经费财政拨款预算36.57万元，比2019年预算增加15.04万元，增加69.86%。主要原因是综合定额标准提高。

　　（二）政府采购情况

　　2019年部门政府采购预算总额2.07万元，其中：政府采购货物预算2.07万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2019年12月31日，部门所属各预算单位共有车辆0辆，单位价值50万以上通用设备0台（套），单位价值100万以上专用设备0台（套）。

　　（四）绩效目标设置情况

　　区信访局系统2020年申报整体支出绩效目标2份,涉及财政资金402.76万元；申报项目支出绩效目标的项目2个，涉及财政资金29万元。

　　第三部分  名词解释

　　一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。

　　二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。

　　三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　五、其他名词解释。由各部门根据实际情况予以增加说明。

　　第四部分  2020年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、 一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、项目绩效目标表

　　十、部门整体支出绩效目标表

　　十一、市对区转移支付支出预算表