一、背景依据

　　为进一步巩固和发挥思明区文旅产业发展优势，我区着力聚焦发展关键领域和缺失环节，支持企业发展壮大。因原政策于2024年12月31日到期，为持续发挥政策撬动作用，持续完善产业链，优化产业生态，保持文旅企业的粘性与稳定性，确保市场竞争优势，结合我区实际和行业发展新形势，决定重新修订《思明区进一步加快旅游和文体娱乐业发展扶持奖励若干意见》（以下简称为“意见”）。制定过程中我局充分走访调研了文旅重点企业、行业协会，与文旅行业从业人员进行深入探讨，多方征求了相关部门、各街道的意见，并参考了全国各地市相关扶持政策部分内容，充分吸收意见和建议后，研究起草了《意见》。

　　二、主要目标

　　力求进一步巩固和发挥思明区文旅产业发展优势，积极引进优质增量，支持企业拓展业务，鼓励企业做大做强，带领企业抢机遇、强优势、挖潜力，进一步促进我区文旅行业恢复活力，推动我区文旅产业高质量发展。

　　三、适用范围及期限

　　（一）本意见奖补对象为符合条件的，在信用厦门平台未列入失信联合惩戒范围的相关单位。

　　（二）本意见自发布之日起实施，有效期两年。2025年1月1日至本意见发布之日符合规定的可参照本意见执行。

　　四、主要内容

　　《意见》聚焦文旅行业发展新趋势，从鼓励文旅企业新增纳统、促进文旅企业做大做强、拓展旅行社业务、促进繁荣文化市场、强化文旅宣传营销、支持旅游平台经济发展、支持开展对口协作地区活动提出7条扶持措施，助力文旅产业高质量发展。主要内容如下：

　　第一条鼓励文旅企业新增纳统：旨在促进企业应统尽统，进一步提高企业纳统积极性。对新纳入旅行社和文体娱乐业、住宿业统计的企业，一次性给予5万元奖励。

　　第二条促进文旅企业做大做强：旨在促进企业“跳起摸高”，鼓励企业做大做强。对综合发展质效2000万元（含）以上且同比增长15%的旅行社和文体娱乐业企业，按综合发展质效增量的1.5%给予奖励。

　　第三条支持旅行社拓展业务：旨在促进企业拓展业务，吸引更多高质量客群到思明观光旅游，提高酒店入住率。鼓励旅行社开展邮轮、包机、研学业务，对邮轮年接待游客人数累计超2000人次的，给予100元/人奖励；组织包机(含包机切位)入厦旅游，每架次人数在80人(含）以上，给予100元/人奖励；来厦开展研学旅行活动，年度输送研学游客800人（含）以上或年度接待从台湾来厦研学旅行的台胞累计达100人次（含）以上的，给予100元/人奖励。单家企业每项业务全年奖励金额不超过100万元。

　　第四条促进繁荣文化市场：

　　（一）支持开展演艺活动：旨在鼓励企业引进举办演唱会等大中型营业性演出活动，进一步丰富市民游客的文化生活选择、推动演艺经济发展、打造城市文旅消费新的增长点。对单场售票规模3000人（含）以上的演出，给予30万以上奖励；对在500座以上剧院举办的活动，达到本场可售票总额60%的演出，单场奖励1万元及以上奖励；鼓励大型营业性演出活动举办方在演出当日免费提供交通接驳服务，按照年度交通租赁实际支出费用的80%给予补贴，单家企业全年补贴不超过50万元。

　　（二）支持盘活演艺空间：旨在鼓励企业依托多元化的演艺空间，开展各类文旅融合演艺项目，培育多元演艺生态，拓展文旅消费新场景，释放文化消费潜力，激发市场活力，增加城市的文化氛围、文化活力和吸引力。座位数/容纳人数500座/人以下，年演出票房收入100万元以上的，给予每年10万元的补贴；座位数/容纳人数500座/人以上，年演出票房收入200万元以上的，给予每年20万元的补贴。

　　（三）鼓励举办文化活动：旨在鼓励企业在思明举办有影响力的大型文化活动，吸引大量高质量客源，强化宣传曝光，带动流量增长，在促进文化产业的多元化发展的同时带动住宿、旅游、餐饮等多产业发展，提升我区文旅品牌吸引力和影响力，带动文旅消费增长。鼓励企业引进或举办大型文化活动，吸引参加人员达到10000人次（含）以上的，按其活动支出的60%给予补贴，单家企业全年奖励不超过300万元。

　　第五条强化文旅宣传营销：旨在顺应旅游市场新形势，鼓励企业主动“走出去”，开拓境内外旅游市场，大力发展境外游业务。对自主外出营销的企业按其年度赴省外实际营销支出的50%给予补助，单家企业每年不超过50万元。对自主赴境外国家或地区（含港澳台）开展外出营销的企业按其年度赴境外实际营销支出的60%给予补助，单家企业每年不超过60万元。

　　第六条支持旅游平台经济发展：旨在持续鼓励文旅企业加大在平台经济方面的研发投入，推动企业从传统业务模式向数字化、智能化方向转型升级，提高自主运营文旅平台吸引力，做大业务和营收，增强市场竞争力。对旅游企业上年度平台投入费用给予30％的补助，单家企业每年不超过40万元。

　　第七条支持开展对口协作地区活动：

　　（一）客源输送奖励：旨在加强与山海协作地区的文旅交流，通过组团为对口协作地区输送客源，带动当地文旅消费增长。对当年组团800人次（含）以上赴龙岩武平县等对口协作地区开展旅游的旅行社，每人给予80元奖励，每家旅行社全年奖励最高不超过30万元；对当年组团200人次（含）以上赴宁夏闽宁镇等开展旅游的旅行社，旺季每人给予500元的奖励，淡季每人给予300元的奖励，每家旅行社全年奖励最高不超过40万元。

　　（二）活动举办补贴：旨在鼓励企业主动赴闽宁镇开展各类文化活动，通过活动带动输送客源，提高对方旅游品牌吸引力。对自主赴思明区对口协作地区开展文旅活动的企业，按实际投入的50%给予补贴，单家企业每年补贴不超过30万元。

　　五、有关说明

　　（一）涉及本意见的扶持政策，如同时符合市、区其他扶持政策同类条款，企业可择优享受。对获得上级政府同类扶持资金的企业，如上级扶持资金包含区级承担部分的，不予重复享受。

　　（二）综合发展质效由企业营业收入、企业利润、工资薪酬三项指标分别按90%、5%、5%比重加权合计。

　　（三）第四条（三）活动支出指场地租赁、设备租赁、布展费、物料制作费等投入；第五条实际营销支出指场租、搭建、策划、大交通等费用；第六条平台投入费用指建设改造、软件购置及开发、网络通讯费用及服务器托管、维护费用、技术人才引进等投入。

　　（四）本意见第五条与第七条（二）不可同时享受，第四条（一）（二）（三）不可同时享受。

　　（五）本意见第四条（三）、第五条、第七条（二）中以政府购买服务方式举办的活动不予补贴。

　　（六）本意见由厦门市思明区文化和旅游局负责解释。

　　（联系电话：0592-2668695）