刘林泓、苏奕欣、陈麒麟、潘育敏委员：

《关于打造思明特色City Walk商旅文融合场景，进一步激发消费潜力促进市场繁荣的建议》（编号：3007）、《活化传统街巷名称文脉，激发“街巷经济”新活力》（编号：1001）、《紧跟滨北超级总部基地规划，推动滨北“Techwalk”新型文旅发展》（编号：3043）、《“内容、馆院、人才”三位一体，大力发展思明“文博游”》（编号：3053）的提案收悉。根据区政协意见并案处理，现将办理情况答复如下：

一、办理工作背景

近年来，Citywalk作为一种新兴旅游方式正逐步掀起城市微旅游的热潮。将“走街串巷”内容通过拍照、短视频以及视频直播等方式分享到互联网，使思明区的传统街巷、文化馆院、博物馆、科技馆等变成网红打卡地，从而吸引更多游客慕名而来。思明区作为厦门市的核心城区，拥有丰富的文化历史资源和独特的城市风貌，为发展Citywalk提供了坚实的基础。我区通过多元化方式开启“漫步思明”计划，让更多市民游客更加深入地了解思明的文化内涵和特色魅力，为思明文旅产业发展注入新亮点、新动能，助力文旅经济高质量发展。

二、措施与成效

㈠优化线路设计

针对“强化品牌，激发街巷经济活力”“打造‘漫步思明’计划”“完善线路和内涵设计”“合理规划路线，串联各类文化馆院”的建议，我区整合思明区的文化、旅游、体育、美食等资源，推出多条思明Citywalk精品线路，积极打造旅游消费新场景，加强思明旅游市场吸引力。一是推出精品线路。2024年元旦，思明区2024年首场文体旅融合活动“厦门乐新春·Citywalk在思明”正式启动，活动整合了思明区文体旅资源，推出思明Citywalk体验日、思明Citywalk精品线路、思明Citywalk种草大赛、思明Citywalk体验官直播、BOSS直播等一系列“线下+线上”活动，引导游客深度体验思明区的山海风光和城市烟火气，强化新春游思明宣传推广。其中思明Citywalk线路包含了烟火街巷、博物非遗、鼓浪屿世遗、筼筜漫步、滨海浪漫、地铁潮玩6条精品线路，串联起中心城区、外环多个文旅消费打卡点和核心商圈，供市民游客“走街串巷”、打卡游玩，进一步激发城市街巷活力，让游客体验思明独有的浪漫和城市烟火气，助力思明文旅市场“热起来”；1月12日，2024年思明山海艺术季开幕周系列活动之塔头站Art Citywalk在黄厝塔头启动，活动邀请全国不同维度的艺术家、文史专家、城市故事官、共创伙伴等，边走边看，亲身体验塔头的在地文化；7月20日，2024年思明区“July思明”文旅商消费节开幕，通过创新的网络营销手段与平台，向省内外游客、不同群体充分展示厦门思明区丰富的暑期旅游资源和特色旅游路线。活动发布晨昏画卷游、清新文艺游、鼓浪屿风情游、中山路街巷游、华侨循迹游、林间漫步游6条“漫步思明·烟火鹭岛”夏季旅游攻略路线，包含厦门博物馆、革命烈士事迹陈列馆、厦门破狱斗争旧址、华侨博物院、郑成功纪念馆等文博点位，与主题公园、历史遗迹、自然风光、特色美食以及街巷风情等旅游资源相结合，从不同角度推介隐藏在思明区街头巷尾的别样风情，打开游客的新视野，带来不同以往的感官新体验；思明团区委也精心设计了5条红色City walk路线，包括遗产活化-鼓浪屿街道路线、侨乡文化-中华街道路线、非遗文创-厦港街道路线、近邻图强-开元街道路线、生态宜居-筼筜街道路线，让更多人感受厚重的历史文化底蕴、绵长深厚的家国情怀和文化遗产的创新性活化利用；滨海街道通过定制黄厝特色化慢行路线，搭建环岛绿廊、康养步道与历史脉络深度游的串联场景，与鼓旅联动谋划打造四公里海岸线消费热点，聚拢新人气，为旅游经济发展注入新活力。此外，在原有的“黄金海岸线”基础上，结合城中村改造提升工作，精心串联白城沙滩、胡里山炮台、椰风寨、黄厝塔头等自然景观和历史文化遗址，构建了一条独具特色的通山达海City Walk路线。这条路线不仅展示了城市的美丽海岸线，还融入了丰富的历史文化和自然风光，为市民和游客提供了更多元化的休闲体验；厦港街道福海社区联合“近邻·卢厝”守护团专家顾问，深度提炼社区文化要素，推出红色文化路线。串联福海卢厝、福海宫巷、礼让巷、关刀河巷、鹦哥楼等点位，对各级单位、社会团体及辖区群众开放预约参观，促进社区特色街巷文化深度体验。二是打造特色街巷。加强街区有机更新，围绕“传承历史、挖掘内涵、延续肌理、提升品质、改善民生”五个方面，在中山路片区划定35.4公顷的四至范围开展提升改造（北至升平路—中山路—思明西路—妙香路—中山路沿街；南至镇海路—桥亭街；东至局口街—南田巷—霞溪路—新华路—桥亭街—石顶街；西至海滨公园—和平码头沿线）。实施主街及周边街巷外立面修缮、结构加固、立体绿化、业态更新升级、文化保护传承、智慧街区建设等方面综合改造，整体提升街巷品质，促进商业和旅游发展。根据“一条街一特色”，在中山路的每一条街巷分别发展满足品质生活、社交创意、时尚潮流、文化品位、数字科技、城市慢生活等消费需求的新兴业态，如在天一楼附近打造文创潮玩街；在镇邦路、水仙路、太平路分批增设面向东南亚和对台经贸窗口，聚焦台湾特色名小吃；在大同路西段以侨批馆辐射周边，融合侨批文创零售业态；在思明南路/思明北路以盘活大丰商厦为主要目标，规划综合商业。三是开展街巷游活动。今年以来，在中华街道成功举办了10期以业态体验为核心、活动组织为辅的街巷游活动，通过设置网红打卡点，引导市民游客到文物景点、网红点参观打卡及进行周边消费，打造厦门味道（美食）、巷遇老厦门（人文）、非遗研学（亲子）等多主题精品街巷游线路。结合线上线下平台强化宣传推广，进一步激发街巷经济活力。

针对“查清文博家底”的建议，经梳理，思明区目前在册的博物馆共有8家。我区通过打造“周末文博游”、“Citywalk在思明”、开发线上文博旅游线路等活动项目，进一步梳理挖掘辖内丰富的文博资源，助力思明“文博游”持续破圈。一是打造“周末文博游”志愿服务项目。为进一步讲好思明文博故事，提升全区博物馆公众知晓度，我区于2018年在全市率先打造“文物宣导”志愿服务品牌项目，成立思明区“文物寻根”志愿宣导团。由文史爱好者、文史专家、高校学生、教师、企事业单位人员等社会各界人士组成，同时通过邀请厦门文史界大咖专家开展面对面专业知识授课、金牌导游进行文博宣导技巧培训、厦门卫视主持人开展语言规范培训等多样化培训方式，进一步提升宣导志愿者的专业素养和水平。宣导团根据思明辖内博物馆聚集区域，开辟8条文博之旅线路，包含厦门破狱斗争旧址、厦门总工会旧址、华侨博物院、沙坡尾活态展示馆、厦门革命烈士事迹陈列馆等文博场所，坚持每周末常态化开展“周末文博游”志愿宣导活动，带领市民、游客一起畅游辖内博物馆，并结合本地人文历史进行宣导，进一步激发社会公众对博物馆的热爱和参观积极性，提升博物馆的社会影响力。目前“周末文博游”已累计开展500余场，吸引了近200万人次参与。二是推出“思明文博游”线上游览线路。一方面，依托“鼓浪屿”、“思明文旅协会”等线上公众号，设置“旅游路线推荐”板块，将思明辖内经典的旅游路线向公众进行线上推介，其中包含鼓浪屿岛上故宫鼓浪屿外国文物馆、郑成功纪念馆、鼓浪屿历史文化陈列馆及思明老城区内厦门破狱斗争旧址、厦门总工会旧址、华侨博物院等重点文博场所。另一方面，依托“智慧文旅”平台，上线“思明文旅手绘地图”小程序，围绕旅游六要素，整合思明区旅游景点、酒店民宿、美食餐饮、商圈商超、休闲娱乐、交通提醒等，将思明区文旅资源分类全景呈现，以活泼可爱的设计风格、生动形象的卡通手绘形式，为市民和游客提供旅游资讯、定位、导航、交互互动等一站式线上服务。其中，小程序“Citywalk”板块推出“博物非遗线”，解锁思明文博深度游路线，让公众通过线上点击选择具体文博之旅线路，即可根据线路推荐进行游玩。三是指导积极展现对台等特色。 厦门市博物馆收藏、保护、研究与展示了我国东南地区闽台两岸珍贵文化遗产，旧馆的“闽台民俗展”曾荣获1998年全国文物陈列十大精品奖。馆中的闽台民俗陈列通过岁时节俗为干线，贯穿了闽南的人生礼仪（婚、丧、生、冠、祭）、衣食住行、耕作渔获、商旅经贸、艺阵、信仰等，展示闽南文化的丰富绚丽。展示了福建与台湾之间地缘的相近、血缘的相亲、文缘的深厚、法缘的悠久以及商缘的广泛这“五缘”因素，让参观者认识到地域文化认同和民族团结的重要性。2023年，厦门市博物馆精选了8件涉台文物精品，与厦门大学嘉庚学院动画专业合作制作了一套“文物也活泼”专辑微信表情包，把展柜里的静态展品以群众喜闻乐见的方式呈现，成为了文化新风尚原因，解锁传统文化全新打开方式。此外，厦门奥林匹克博物馆也打造“海峡两岸一家亲”两岸民俗文化临时展览，在闽南红砖古厝装潢的展厅中叙写两岸同样的民俗，展示了两岸的家书、祖籍记载的书籍，增强了参观者的地域文化认同。四是大力弘扬传统文化。7月，思明区福海卢厝家风家训馆正式揭牌启用。由思明区纪委监委、厦港街道党工委携手专家团队及厦门工学院组建的“近邻·卢厝”守护团同步成立。思明区深入挖掘卢氏家族家风家训故事，旨在以百年古厝为阵地，提供家风家训沉浸式体验场所，弘扬传统文化，传承廉洁家风。同时鼓励更多人加入廉洁教育的行列中，共同践行文明新风尚。活动还聘请了四位来自不同领域、经验丰富的老师，作为“近邻·卢厝”守护团的首批顾问成员。他们将从爱国情怀、华侨文化、家风家训和文物保护等不同角度，培育“青”骑兵和“小小文物推荐官”。

针对“低碳出行+，开发各种细分文旅线路”的建议，一是策划元宇宙文旅线路。通过“元宇宙+体育”的创新升级模式，举办厦门运动元宇宙数字公路自行车赛（思明站），依托“元宇宙+”智能化健身设备，以演武大桥观景平台为主会场，中山路步行街中华城商圈、海湾公园为分会场，通过运动元宇宙打破空间限制，在满足人民群众日益增长的体育需求的同时，探索体育消费发展新模式。此外，近年来每逢节假日都在白鹭洲公园开展音乐喷泉、白鹭女神灯光秀等活动，吸引众多市民游客前往观光打卡。二是打造趣味科普打卡点。位于欢乐颂购物中心负一楼的福建省首家以濒危、灭绝动物为主题打造的自然科普艺术馆--“地球梦·濒危动物艺术馆”获评思明区第三批研学实践教育基地，吸引青少年、亲子家庭前往研学打卡。三是推出研学文旅线路。2021年起，区教育局联合区委文明办、区文旅局开展思明区中小学生研学实践教育基地（营地）和劳动教育基地评选工作，目前有14个区级研学实践教育基地和4个区级劳动教育基地，2家区级研学实践教育营地。全市目前共有研学实践教育基地（营地）98个、劳动教育基地42个，其中我区研学实践教育基地（营地）20家，劳动教育基地2家。众多基地提供完善的配套设施、课程体系，为开展研学活动奠定基础。思明文旅企业也积极拓展研学业务，推出涵盖内容多元的高质量研学线路。

㈡规范行业秩序

针对“加强行业发展引导和监管”“强化导游人才培养梯队，着力培养本地特高级导游人才”的建议，市、区陆续组织开展从业人员培训活动，进一步提高厦门导游综合素养和业务能力。一是举办行业培训。2024年6月-11月，厦门市文旅局开展厦门市导游素质提升暨一线导游在职教育培训，覆盖全市约4000名注册导游。活动具有三大亮点：1.注重强化服务质量。重点设置了导游服务案例解析与品质服务、新版《导游服务规范》解读、导游带团常遇问题应对措施等专业课程，在提升导游服务技能技巧的同时，引导导游遵从职业道德和行业规范，诚信待客。2.注重提升文化内涵。设置从国宝文物看厦门历史文化、挖掘新史料认知陈嘉庚等文化课程，帮助导游提升知识内涵。3.注重文明旅游引导。设置了文明旅游主题宣传活动，倡导导游自觉做文明旅游的践行者，呼吁导游当好旅游“形象大使”，做自觉传播文明的使者，主动引导游客文明出游。在培训中，陆续邀请知名教授、国家特级导游、国家金牌导游、文史专家等不同领域的专业师资前来授课指导，帮助厦门导游在能力上跟上时代的需求，在服务上满足游客更高要求。此外，区旅发办（区文旅局）多次牵头，联合市文化市场综合执法支队一大队、区市场监管局、思明公安分局、思明消防大队、街道等部门，组织召开2024年度旅游市场秩序暨安全生产工作会等，召集旅行社（网点）及民宿、酒店、景区等旅游市场相关企业代表参加，传达党中央、省、市有关旅游市场秩序、安全生产等文件精神，进行旅行社经营规范、安全管理等培训，提醒企业维护旅游市场秩序，提高服务水平。二是持续优化涉旅投诉办理机制。对发现或接报旅游投诉开展分级分类处置，由各部门及属地街道依照职责及时响应。持续优化紧急涉旅事件协调处置机制，按照“街道吹哨、部门报道”工作模式，确保各相关单位第一时间赶往现场，避免涉旅事件相关舆情发酵。

针对“授予旅游推广大使的官方身份”的建议，思明区于2023年6月召开“文化思明建设暨文体旅融合发展推进会”，聘任31人为思明区文体旅智库专家。各位专家学者积极推动思明区文体旅高质量发展，在充分发挥决策咨询和评审评价中起到了“智囊团”的作用，进一步促进了我区文旅融合事业更加专业化、科学化、精准化。

㈢传承街巷文化

针对“统筹规划，传承街巷名称文脉”的建议，一是注重挖掘街巷文化内涵，科学做好命名工作。思明区有丰富的老地名和独特的地名文化遗产，大部分是清代和民国前的地名，至今有几百年历史，其中包括反映军事历史的地名如演武路、小走马路、古营路、先锋营街、后厅衙巷、洪本部街等；反映华侨史、移民史、民族史的地名如华新路、侨岳路、侨岳里等，部分地名体现两岸融合和呼应，如我区和金门都有的前埔、黄厝；反映经济史、交通史的地名如鱼行口街、打铁街、小打铁巷、手车巷、暗迷巷、夹舨寮等；反映宗教、民俗的地名如水仙路、白鹿路、万寿路、福茂宫街、内武庙街等；反映地理及空间的地名如溪岸路、溪岸街、蓼花路、霞溪路、双莲池街等，地名历代传承袭用，给人以亲切的感怀。我区地名命名充分体现厦门特区建设的特色和本地历史文化的传承，在命名新地名时通过现场实地调研走访、征求社区和居民代表意见、邀请地名专家指导等，将历史文化精髓融入新地名，得到社区群众的广泛认可。4月完成了开元街道的两个社区更名，一个是西边社区居民委员会更名为将军祠社区居民委员会，“将军祠”一名更有利于根植深厚文化底蕴，保护将军祠历史遗迹，传承将军祠的历史文化，促进两岸民间交往交流弘扬和传承爱国主义精神；另一个是坑内社区居民委员会更名为育青社区居民委员会，“育青”这一名称起源更早、更符合社区特质，有利于打造以文惠邻品牌。此外，积极探索海峡两岸融合新路，以同根、同源、近形、近义的闽台地名，拉近两岸地缘、血缘、文缘、信缘、商缘，如在观音山商务运营中心片区，命名了台北路、台中路、台南路、台东路等地名。我区将持续做好地名命名工作，不断提高新命名地名的文化含量和文化品位，加大地名文化保护传承，保持地名稳定。二是做好街巷文化传播工作。7月29日起，“思明快报”官方平台每日推出“早安思明”系列海报，带大家探访城市中纵横交织、各具特色的街巷，吸引更多人关注老街巷背后承载的故事、文化、情感，持续活化传统街巷名称文脉。

针对“重塑空间，提升街巷文化内涵”的建议，注重立足思明区旅游资源禀赋，深挖历史文化底蕴，逐步提高街巷知名度，传承文化内涵。借助金鸡落户厦门的有利契机，我区大力发展影视产业，推动成立思明区影视协拍小组，推进“影视+旅游+文化”深度融合。推动鼓浪屿街道、厦港街道、中华街道、鹭江街道等加强老城区改造，盘活老别墅、闲置园区等资源，塑造天然摄影棚的形象，先后吸引了《紧急救援》《快把我哥带走》《第一炉香》等影视剧争相进驻取景，已逐步发展为网红打卡点，吸引人流聚集，刺激消费，带动旅游经济增长。结合江夏堂、陈化成故居、民主大厦等文物建筑，思明电影院、兰琴古厝等风貌建筑，按照以点带线、细分主题、逐批推出的原则思路，策划以游客可观、可玩、可触达的成熟点位为引擎的主题旅游线路方案，充分围绕老城、故居、乡愁来深入挖掘文化内涵，把文化深深植入到业态中，带动街巷游开发，促进“巷弄经济”发展，提升街巷文化内涵。

㈣亮化城市记忆

针对“将‘城市记忆’作为城市更新的一大亮点”的建议。近年来，思明区文旅局、商务局等部门联合各街道，积极整合资源，加强合理规划，推动老城区文旅融合发展。建成“城记·中山路”历史文化展示中心，呈现厦门城市的发展历程；推动打造“鹭潮·鼓浪屿美院”文化产业孵化器，建设青普文化行馆，推动以延平戏院为名片打造影视文化基地；推动中山路加强老字号的创新和升级，打造“老字号复兴”特色街巷定安路，“本地特色美食街巷”横竹路，辐射形成整体性、有规模的文化商业集群和传统老字号特色主题街区。

㈤开展特色活动

针对“合作共赢”的建议，我区各部门街道加强联动，积极开展丰富的文旅商活动，推动多方共赢发展。一是加强商圈联系。近年来，筼筜街道发挥独有的区域优势，通过一系列主题活动的开展，推动了辖区文创经济整体发展，从文化层面拓展商业圈范围。整体打造推动以体育中心为核心的文体健康商圈，以广电中心、宏泰文创园为核心的影视文化创意商圈，以滨北汽车城为核心的汽贸商圈，以咖啡一条街为核心的官任商圈，以SM二期为核心的时尚生活商圈，持续加强商圈间的联系；通过引入创意产业、融入文化内涵、挖掘本土特色，沙坡尾成为一座传统与现代融合、兼具渔港文化韵味和多元建筑风格的“博物馆”，吸引了近百余部电影、影视剧等到此取景拍摄，初步形成“文化+旅游+影视”的产业格局，带动商圈多元化发展。二是强化部门联动。区商务局制定了《2023年思明区市集经济活动方案》，在时间、场次、规模、重点培育品牌等方面梳理36场市集经济活动，打造“一街一品”市集活动，充分推动区街联合。利用春节、五一等节假日及重要展会节庆节点，组织辖区各商家开展常态化、定制化等不同形式的市集主题活动。2023年我局与商务局、筼筜街道联合举办“思明有好市！思明文旅美食嘉年华暨思明夜经济启动仪式”主题活动，吸引辖内33个商家参与，美食节两天现场销售业绩总额高达40W+，第一天现场客流超2万人次，第二天超4万人次，通过前期线上线下宣传、活动中kol网红直播、宣传等方式传播量超百万。

三、存在问题及今后推动计划

目前，我区还存在文博资源知名度不高、特色不足、人才未形成梯队等不足，下一步将重点从以下方面着力提升：

一是提升场馆展示水平。指导博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、书院等文化场所发挥自身优势，利用高科技手段，整合、挖掘、开发传统文化资源精华，再现具有区域特色的原创文化精品，利用新技术讲好老故事，传播传统文化。将文博与科技相结合，运用5G、3D全息投影、VR、AR 及混合现实技术手段，进一步提升思明辖内博物馆的整体展示水平，给游客带来沉浸式观展体验，满足新消费需求，提升观展的趣味性和互动性。此外，鼓励博物馆旅游产品和文创产品，满足游客的多元化需求，吸引更多游客走进博物馆进行游览。

二是加大“文博游”宣传力度。指导文旅企业提取思明辖内博物馆的关键词、主题、特色及记忆点，对散落在思明辖内的博物馆进行串联和整合，推出文化旅游精品线路和产品，推动博物馆与旅游业的深度融合发展；同时，借助传统主流媒体、“两微一小一抖”（微信、微博、小红书、抖音）新媒体、直播平台、营销平台等全媒体宣传矩阵开展整体性宣传，充分发挥思明新媒体协会的平台作用，联动网红达人互动，形成思明“文博游”联动宣传新格局，大力增强曝光度，提高吸引力。

    三是加大导游人才培养力度。借助思明文旅智库专家及本地高校资源，从文史研究、培训教育、传播推广乃至导游导览等方面系统性的培育文旅人才梯队，并进一步提升现有的思明文博宣导志愿者、文博导游的专业素养能力，实现文博导游人才的专业化、高端化。

四是推动片区改造提升。高标准推进滨北超级总部片区建设，提升西部综合中心的核心功能。充分融合酒店、休闲商业、旅游观光、文化展示、康体娱乐、高品质居住功能，为高能级企业、成熟中型企业、成长型企业提供差异化的总部空间，塑造多元、混合、开放的中央活力区。

五是持续优化资源配置。以原有特色街区业态为基础，打造国际化多样化、多层次的商业环境和商业配置。在维持并且不破坏原有生态的情况下，持续扩大商圈范围，利用轨道交通加强与如万象城等其他区域商业部分的联系，组成一整套完善的商业体系；加强与沿湖景观的联动，用好用足景观优势，形成合力、资源共享。

感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

领导署名：杨力

联 系 人：郭温妮

联系电话：2668695

  厦门市思明区文化和旅游局

2024年8月29日