尊敬的曾华山、陈毅斌代表：

　　您提出的《关于扶持厦门本地老字号企业、推动高质量文旅产业发展的建议》（第44号）收悉，感谢您对我区老字号工作的关心支持！我局作为此建议的主办单位，现综合发改、文旅等单位意见，将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　收到您的建议后，我局领导高度重视，立即指示业务科室专门研究，并就如何扶持本地老字号企业，推动高质量文旅产业发展进行了专题讨论。主办科室经办人员还在4月上旬与您进行了较细致的电话沟通，了解建议意图的同时虚心向您求计问策，并就建议回复征求您的意见建议。

　　二、措施与成效

　　近年来，思明区商务、文旅等相关部门助力帮助老字号企业发展，并取得了一定成效。

　　（一）政策支持，促进老字号传承创新发展

　　一是按照《厦门市思明区人民政府关于印发厦门中山路片区业态导则（2021 年-2023年）的通知》（厦思政[2021]79号）文件精神，重点支持中山路片区老字号的创新和升级，主动对接老字号品牌，推动已进驻的商户主动提档升级，吸引片区外的老字号品牌进驻。二是加强政策扶持，在中山路公房针对老字号、非遗等店家出台了租金优惠扶持政策，并对中山路原有的黄则和、阿吉仔、海堤茶叶、新华书店等老字号品牌进行品牌升级，进一步提升中山路商业品质。三是积极将老字号列入人类非物质文化遗产保护项目。其中小吃类的有鼓浪屿馅饼、南普陀素饼、贡鱿鱼丝等，2023年9月启动第四批思明区非遗传承项目及传承人申报工作，积极挖掘小吃类非遗项目，推动了鼓浪屿龙头鱼丸、黄则和花生汤、佛跳墙、陈原香肉松、黄送记肉松等手工技艺申报。

　　（二）加强引导，鼓励企业申报老字号

　　一是指导企业认真研究商务部、福建省、厦门市各级老字号认定指南和办法，做好老字号申报工作。2019年、2021年、2023年共发动近百家次企业分别申报厦门老字号、福建老字号及中华老字号，取得良好成绩。辖区内鼓浪屿食品2023年被新评为中华老字号，其在前埔的工厂区及博物馆获评2016年福建省观光工厂。二是拟出台老字号扶持政策，对新获评的老字号企业进行资金扶持，鼓励企业做精做强。

　　（三）搭建平台，扶持老字号宣传

　　一是强化老字号品牌文化传播力度，持续举办“厦漳泉非遗大市集”，2022年、2023年连续两年11月份由省商务厅、厦门市商务局和思明区政府联合主办“福建•中华老字号传统品牌文化节（博览会）”活动，深度宣传老字号品牌的文化溯源，提升老字号品牌价值，促进老字号的传承与发展。另外还举办了福建省级重点项目“街艺福见”第二届福建省街头文化艺术展暨街头文化艺术达人颁奖仪式、“闽南文化非遗周”厦漳泉非遗大市集、最闽台伴手礼评审展销会等，通过中山路的闽南底蕴和旅游氛围，进一步扩大老字号的影响力。二是加大普法宣传力度。通过面向企业的讲座、座谈等形式，以及活动期间的普法宣传，持续提高市民对老字号的认知及企业的维权意识。三是扩大老字号企业的知名度和影响力。通过厦门日报、思明快报、海西晨报等官方媒体，结合节庆促消费宣传，向市民游客推介我区老字号企业，提高老字号企业的知晓度；鼓励老字号企业拍摄纪录片、微电影，充分利用新媒体拓宽宣传渠道，扩大宣传范围，持续营造良好舆论环境。

　　（四）发挥载体作用，协助引入知名老字号

　　结合中山路高品位步行街创建、招商引资等工作，推动商业载体积极引进各类老字号。2023-2024年宝龙一城、cocopark、宝嘉ccpark陆续引进老廣新意、莲香楼、韩上楼、顺德杨廷记等老字号，并与JFC、悦享中心等商业综合体对接，协助企业引进老字号，并计划对引进符合条件的老字号的商业主体给予补贴，逐渐将思明区打造为老字号集合地。

　　（五）推动文旅融合，融入老字号元素

　　一是今年5月1日思明文旅地图小程序正式上线，围绕旅游六要素“吃、住、行、游、娱、购”，对我区老字号进行标注宣传推介；二是非遗文化活动开展，通过“观、赏、品、听”非遗现场互动体验、市集、快闪、街头展示等多种形式集中展现思明区近年来的非遗保护成果。其中“闽物华章 潮趣非遗 ”——2023思明区非遗夜市集当中的非遗好食板块包含有：贡鱿鱼、馅饼、中草药凉茶、龟糕、麻糍、糖画等食品类。

　　（六）加强知识产权保护，营造良好营商环境

　　一是做好老字号的申请评定复核工作。在市商务局指导下，我局于2023年12月中旬开启新一批次厦门老字号申报及现有厦门老字号复核工作。3个月期间，共对接相关商户75家左右，实地查看新申报企业16家，最终通过初审上报新一批老字号申报企业19家，复核企业46家。在初审过程中，我局对疑似知识产权保护有问题的企业进行指导，帮助其积极采取行动保护自主知识产权，对已到期的商标抓紧时间重新申报，对疑似被抢注的商标，抓紧向市场监管局提出异议，并通过法律途径维权。目前老字号申报及复核第一阶段工作已完成，申报及复核材料已报送至市商务局，第二阶段我们将组织企业配合市商务局做好实地查看等审核工作，并在复核过程中重点审核老字号是否有《厦门老字号保护发展办法》第二十六条规定违法行为，结合本次审核上报市商务局，由市商务局依照《办法》规定予以处理。

　　二是推动实施《思明区加快打造国际一流营商环境2023－2024年度提升方案》、《思明区2024年度第一批营商环境提升任务清单》，聚焦CSO 服务优化、行政审批改革、司法效能提升、企业发展赋能、城区功能优化、重点领域创新等领域，加快营造更加公平有序的市场环境、更加高效便捷的政务环境、更加良法善治的法治环境、更加精准有力的政策环境，推动营商环境再优化、再提升，助力老字号企业发展壮大。

　　三是思明区市场监管局、区人民法院、区检察院三方联合签署《老字号知识产权保护联动协作备忘录》，并对思明区知识产权维权工作站思明区商标（品牌）协会分站进行授牌，有效构建涵盖行政、司法、行业协会的知识产权立体化保护机制。与此同时，区人民法院向厦门老字号协会发放《司法建议书》，推动老字号知识产权纠纷源头化解。区知识产权维权工作站向参会企业发放《知识产权维权策略意见书》，指导企业提高知识产权保护水平。鼓浪屿“龙头鱼丸”侵权案当事人向区人民法院赠送锦旗，感谢其维护老字号知识产权，保护鼓浪屿品牌文化。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　目前，老字号发展存在企业缺乏创新内生动力，吃老本式经营，品牌塑造和互联网运营能力欠缺，知识产权保护意识薄弱等问题，制约老字号发展。今后，我区将从如下方面入手，推动老字号创新发展。

　　（一）鼓励企业创新发展，推进业态调整。

　　挖掘梳理辖区内老字号企业，鼓励老字号里的个体向企业转型发展，指导企业积极参加老字号示范创建工作；配合各商业项目运营主体，积极推动促进老字号招商及发展，同时依托中山路步行街的影响力，进一步辐射老字号，拉动消费，丰富业态配比，加速推动内循环经济。

　　（二）推动区街联合、打造“一街一品”市集活动。

　　立足商圈文化特色，探索推动一批品牌市集活动开展，有效利用城市空间，打造多元消费场景，进一步激活商圈经济，推广老字号。

　　（三）持续打造“老字号文化节”IP。

　　协助推动“2024福建·中华老字号传统品牌文化节（博览会）”举办，通过内联外引、文脉相承、资源互补、优势共享等方式激发市场消费潜力，助力老字号传统品牌创新发展。

　　（四）强化部门协作。

　　联合相关部门，对老字号加强监督管理，督促老字号依法合规经营，打击侵犯老字号知识产权的不法行为。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：戴洁慧

　　联 系 人：王海颖

　　联系电话：0592-2667116

　　厦门市思明区商务局

　　2024年6月21日

　　（此件主动公开）