第一部分 部门概况

一、部门主要职责

1.厦门市思明区审计局（以下简称区审计局）的主要职责是：

(1)主管全区审计工作。负责对法律法规规定属于审计监督范围的财政收支、财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，对领导干部实行自然资源资产离任审计，对国家、省、市有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。

(2)向区委审计委员会提出区级年度预算执行和其他财政收支情况审计报告。受区政府委托向区人大常委会提出区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，向区政府提出区级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改情况的报告。依法向社会公布审计结果。向区有关部门、区级党委和政府通报审计情况和审计结果。

(3)直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内作出审计决定，包括：重大政策措施贯彻落实情况；区级预算执行情况、决算草案和其他财政收支；区各部门（含下属事业单位）预算执行情况、决算草案和其他财政收支；区属国有企业资产、负债和损益；法律法规规定的其他事项等。

(4)按规定对依法属于区审计局审计监督对象的党政主要领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。

(5)组织实施对财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

(6)依法检查审计决定执行情况，督促整改审计查出的问题，协助配合有关部门查处相关重大案件等。

(7)指导和监督内部审计工作。

(8)完成区委、区政府和上级审计机关交办的其他任务。

(9)职能转变。进一步完善审计管理体制，加强全区审计工作统筹，优化审计资源配置，持续坚持问题导向，优化审计工作机制，完善业务流程，以“治未病”为首要，加强与相关部门的沟通协调，充分调动内部审计和社会审计力量，更好发挥审计监督的常态化“经济体检”功能。

2.厦门市思明区经济责任审计中心（以下简称区审计中心）的主要职能是：配合主管部门做好各类审计业务及主管部门交办的其他任务。

二、部门决算单位基本情况

从决算单位构成看，思明区审计局包括2个机关行政科室及1个下属单位，其中：列入2019年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作总结

2019年，区审计局按计划完成审计单位（项目）23个，包括预算执行审计1个、政策执行审计1个、行政事业单位审计4个、经济责任审计9个、国有企业审计1个、资源审计2个、专项审计调查3个、市对区授权审计项目2个，同步实施5个部门（单位）的决算草案审签。出具审计报告、审计意见和专项审计调查报告45篇。针对查出的管理不规范金额问题和非金额计量问题，提出审计建议59条，针对体制机制存在的问题上报专报6篇，区委区政府相关领导13次对相关审计工作作出批示肯定。提交审计信息47篇，被各级各部门采用审计信息133篇次。配合上级部门开展区级领导干部经济责任审计、安居工程审计等，聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项政策措施落实情况，完成机构改革各项衔接工作，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。区审计局主审的1个项目获得市审计局表彰项目。公共部门绩效评估继续位列优秀等次。

2019年，区审计中心共完成主审项目10个，占全局项目数的47.62%。审计中能遵循审计程序，做到事实清楚、证据充分、适用法律法规正确、评价定性处理恰当，审计报告均得到被审计单位的重视和积极整改；参与审计项目7个，在助审中都能服从主审安排，较好地协助主审完成任务；配合纪检监察机关核查事项2件，被抽调参与区委巡察工作9人次，良好的业务水平和精神面貌获得相关部门好评，并协助做好全局的审计统计分析、法制审理等工作。区审计中心主审的1个项目获得市审计局优秀项目。

第二部分 2019年度部门决算表

（部门决算公开表由部门决算网络版公开任务系统导出）

一、收入支出决算总表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

二、收入决算表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

三、 支出决算表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

四、 财政拨款收入支出决算总表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

五、 一般公共预算财政拨款支出决算表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

六、 一般公共预算财政拨款支出决算明细表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

七、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

本单位2019年度没有使用政府性基金预算拨款安排的收支。

九、机构运行信息表

注：本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾数差异。

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年，区审计局年初结转和结余0.00万元，本年收入529.68万元，本年支出529.68万元，事业基金弥补收支差额0.00万元，结余分配0.00万元，年末结转和结余0.00万元。

（一）2019年收入529.68万元，比2018年决算数566.79元减少37.11万元，下降6.55％，具体情况如下：

1.一般公共预算财政拨款收入529.68万元。

2.政府性基金预算财政拨款收入0.00万元。

3.事业收入0.00万元。

4.经营收入0.00万元。

5.上级补助收入0.00万元。

6.附属单位上缴收入0.00万元。

7.其他收入0.00万元。

（二）2019年支出529.68万元，比2018年决算数565.28万元减少35.60万元，下降6.30％，具体情况如下：

1.基本支出508.91万元。其中，人员支出485.16万元，公用支出23.75万元。

2.项目支出20.77万元。

3.上缴上级支出0.00万元。

4.经营支出0.00万元。

5.对附属单位补助支出0.00万元。

二、一般公共预算拨款支出决算情况说明

2019年一般公共预算拨款支出529.68万元，比上年决算数561.21万元减少31.53万元，下降5.62%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）行政运行241.36万元，较上年决算数232.86万元增加8.50万元，增长3.65%。主要原因是人员变动。

（二）一般行政管理事务60.51万元，较上年决算数17.07万元增加43.44万元，增长254.48%。主要原因是科目调整。

（三）审计业务20.67万元，较上年决算数11.09万元增加9.58万元，增长86.38%。主要原因是组织聘请第三方人员支持审计工作。

（四）事业运行159.26万元，较上年决算数180.91万元减少21.65万元，下降11.97%。主要原因是人员变动。

（五）其他审计事务支出0.10万元，较上年决算数69.33万元减少69.23万元，下降99.86%。主要原因是科目调整。

（六）机关事业单位基本养老保险缴费支出27.40万元，较上年决算数31.64万元减少4.24万元，下降13.40%。主要原因是人员变动。

（七）行政单位医疗6.35万元，较上年决算数6.21万元增加0.14万元，增长2.25%。主要原因是人员调整。

（八）事业单位医疗5.23万元，较上年决算数3.40万元增加1.83万元，增长53.82%。主要原因是科目调整。

（九）公务员医疗补助3.70万元，较上年决算数3.62万元增加0.08万元，增长2.21%。主要原因是人员变动。

（十）其他支出5.10万元，与上年决算数5.10万元持平。主要原因是其他支出无变动。

三、政府性基金支出决算情况说明

本单位2019年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出508.91万元，其中：

（一）人员经费485.16万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费23.75万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

五、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出1.22万元，比年初预算的0.30万元增长306.66%。主要原因是根据上级任务安排临时发生一笔因公出国（境）费用。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费支出1.22万元，全年因公出国（境）累计1人次。主要原因是根据上级任务安排临时发生一笔因公出国（境）费用。

（二）公务用车购置及运行费0.00万元。其中：公务用车购置费0.00万元，2018年公务用车购置0辆。公务用车运行费0.00万元。与2018年相比，公务用车购置费和运行费分别增长0%，主要是:本单位无公务用车。

（三）公务接待费支出0.00万元，比年初预算的0.30万元下降100%。主要是2019年度本单位未发生公务接待。

六、预算绩效情况说明

（一）绩效目标管理情况

根据工作要求，共对2019年1个项目经费申报绩效目标，涉及财政资金9.87万元。同时，对2019年整体支出申报绩效目标，涉及财政资金529.68万元。

（二）绩效自评工作开展情况

共对2019年度1个项目经费开展绩效自评，涉及财政资金共计9.87万元。根据自评结果，各项目自评得分是：“专项审计与检查工作经费”项目经费99分。

（三）绩效运行监控工作开展情况

共对2019年1个项目经费实施绩效运行监控，涉及财政资金9.87万元。同时，对2019年整体支出预算实施绩效运行监控，涉及财政资金529.68万元。

七、其他重要事项说明

（一）机关运行经费 

2019年度机关运行经费支出23.75万元，比上年决算数20.44万元增长3.31%，主要是人员变动。

（二）政府采购情况

本部门2019年度没有政府采购支出。

（三）国有资产占用使用情况 

截至2019年12月31日，本部门共有车辆0辆。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。