根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，向社会公布2015年度本局政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。“思明区人民政府”网站（http://www.siming.gov.cn/）可查阅到本报告的电子版。若对本报告有疑问或意见建议，可通过“思明区人民政府”网站的政府信息公开意见箱反映或按下述联系方式直接与思明区民政局综合科联系。

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一、概述

2015年，我局在区委、区政府的领导下，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规和有关政策规定，对我局在履行职责过程中产生和获取的应公开信息如实、全面公开。并按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采取方便、快捷的方式及时、准确公开。同时积极开展民政热点工作的宣传工作，规范民政事务办理程序，提供完善、准确的办事流程和制度查询，公开本行政机关履行职能的过程事项，引导社会公众了解和支持我区民政工作。

（一）基本情况

 2015年，我局围绕民生保障、扶贫济困、防灾减灾、拥军优属、志愿服务、专项事务等工作重点，制作、获取的政府信息共60条（其中主动公开信息10条、不予公开信息50条）。做好简政放权、职权梳理工作，主动公开部门《权力清单》、《公共服务事项清单》、《部门责任清单》等。并在民政部、省、市民政局网站及《中国社会报》、思明简讯及局下属“968180”民生服务网站等平台上发布相关政务信息近30条。确保及时、准确地向社会公开政府信息，进一步推进本级民政信息公开工作开展，扩大公开范围，提高公开质量，努力提高民政工作透明度，切实保障群众权益，更好地服务我区经济社会发展。

（二）主要做法

    1、加强领导，健全机制

    我局高度重视政府信息公开工作，成立以局领导为主要成员的政府信息公开工作领导小组，切实加强领导，并制定各项相关工作制度，健全制度。局主要领导亲自过问政府信息公开工作，分管领导主抓落实，明确责任，确保各项工作措施逐级落实到位。局综合科为负责科室，设立政府信息公开工作专办员，加强与区政府有关主管部门的联系，掌握工作动态，了解工作要求，落实工作任务，开展日常工作，同时加强对公开工作的指导和协调，督促有关科室和单位落实目标责任，认真履行职责，形成推动工作的整体合力。

    2、强化职责，确保落实

    我局紧紧围绕《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）文件精神及省、市、区政府提出的工作要求及任务分解表，按照业务分工，结合我局工作实际，年初制订全局信息公开工作计划，年中制定推进政府信息公开工作实施方案，要求全局各部门按各自职责进一步细化工作方案和配套措施，明确分工、协同配合，确保各项任务落到实处。

    3、强调原则，提高认识

局政府信息公开工作领导小组办公室定期开展政府信息公开工作宣传教育，强化全局干部职工提高对政府信息公开工作的思想认识与责任感、使命感。围绕落实工作目标任务，建立健全政府信息公开长效工作机制，与绩效考评挂钩，形成有效的激励约束机制。坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，强调“严格依法、全面真实、及时便民”的政府信息公开原则；坚持依法行政，加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，积极推进行政权力公开透明运行；加强主动公开及信息发布协调、解读和回应工作，不断提升信息公开服务能力，增强信息公开实效。

（三）落实和完成情况

1、认真推进部门职权及“三张清单”信息公开。

（1）、2015年以来，我局按照《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》要求，着力优化权力运行流程、精简审批事项和环节、提高工作效率。结合工作实际，遵合理划分权力事项分类、明确权力归属、规范权力事项名称、健全及细化法律依据，经过反复严谨的沟通、复核、修改后，最终上报区审改办并获通过。目前我局列入权力清单的事项共有9类91项，于2015年6月20日前在区政府网站上公布。

    （2）、认真根据法律规定，依据区审改办的指导，参照省、市主管部门公布的事项，结合工作实际，将本局及所属单位为公民、法人或者其他组织提供服务的事项认真进行梳理、汇总，经多次研究、修订、报审，最终确定出5项区级民政工作公共服务事项，报区审改办审核通过之后已在区政府网站信息公开栏目中予以公布，同时我局积极做好进一步完善办事指南、规范办事流程的工作，及时发布在区政府网站“信息公开”、“网上办事”栏目及我局下属“968180”民生服务网站中，为群众办理民政相关事项提供便利。

    （3）、积极按照《关于进一步推进简政放权深化行政审批制度改革有关工作的通知》（闽政办【2015】62号）、《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于进一步做好市、县（区）政府部门责任清单编制工作的通知》（闽审改办〔2015〕241号）等文件的部署要求及具体规定，认真编制完成《部门责任清单》，清单中明确列出我局具有十一项部门主要职责、134项具体责任事项，上报区审改办并经区政府常务会通过后，我局已于10月20日正式发文《思明区民政局关于公布部门责任清单的通知》（厦思民〔2015〕42号），并同步在区政府网站信息公开栏目等平台上做好公开公布工作。

    2、推进民生保障、社会救助信息公开

 2015年以来，我局围绕“健全基本民生保障体系、提升救助、服务水平”的核心任务，积极开展各项社会救助工作。围绕上述民生保障及社会救助工作，我局在区政府网站信息公开栏目中主动公开相关正式文件3份，在民政部、省、市民政局网站及《中国社会报》、思明简讯及局下属“968180”民生服务网站等平台上发布有关社会救助政务信息近10条。

      3、推进财政资金信息公开

     2015年我局及时配合其他部门做好财政预算、决算及“三公”经费公开，还按照要求，把今年局机关及下属各中心财政预决算及“三公”经费相关情况在区政府网站信息公开栏目中主动公开。

  4、推进社会组织信息公开

    （1）、社会组织管理信息公开。2015年，我局积极通过改革创新登记管理体制，完善社会组织直接登记的程序和方式，加快社会组织孵化基地建设，推动枢纽型社会组织建设，开展年度检查等工作，推进社会组织规范发展。同时我局高度重视社会组织事务的信息公开工作。一是今年以来共受理民办非企业单位登记31件，社会团体登记8件，均按照相关规定在区政府网站信息公开栏目中及时公布。二是2014 年度检查合格的民办非企业单位157家、基本合格23家、未参加年检30家；2014 年度检查合格的社会团体48家、未参加年检6家。年检结果在区政府信息公开栏目中公开，并同步公示在《海西晨报》。三是开展2015年社会组织等级评估工作，对参评的16家社会组织进行评估，评估结果在区政府信息公开栏目及“968180”民生服务网站予以公开。

 2、慈善组织信息公开。2015年以来思明区慈善会积极组织开展“慈善一日捐”、“新春慈善慰问”、“思明微公益”圆愿、“雨露润青苗”、慈善助学、慈善助医等活动，辐射全区弱势群体，较好地起到帮扶作用，取得良好的社会效益，促进我区慈善事业规范、良性发展。 我局非常重视慈善组织信息公开工作，定期向区政府报送社会捐赠等管理和使用情况用以公开，并及时向民政部、省、市民政局网站及《中国社会报》及局下属“968180”民生服务网站等平台上报送全区慈善工作动态信息。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

本局2015年度共主动公开政府信息10条，历年累计主动公开政府信息317条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

部门信息类信息10条。

（三）主动公开政府信息的形式

通过政府门户网站及依申请公开受理点公开政务信息，同时还在968180社区服务网公开政务信息。

三、政府信息依申请公开办理情况

本局2015年度未收到群众申请政府信息公开。
    四、政府信息公开的收费及减免情况

本局2015年无公民、法人和其他组织的收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

本局2015年度政府信息公开工作未发生申请行政复议、提起行政诉讼和举报申诉情况。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

从2015年我局政府信息公开工作开展的情况看，主要存在以下几方面问题：一是信息发布、维护更新效率有待提高。二是主动公开内容还不够全面，信息更新上需要增加。下一步，我局将根据《条例》要求，把公开透明作为政府施政的基本准则，进一步完善信息公开制度，加强主动公开工作，增强主动公开内容，提高公开时效，依法行政，为公众提供更加全面和便捷的服务。

  七、需要说明的其他事项与附表

 （一）需要说明的其他事项

  无需要说明的其他事项。

 （二）附表