按照《中华人民共和国预算法》以及《思明区财政局关于2014年度部门决算批复的通知》，现将我部门2014年度部门决算说明如下:

一、部门主要职责

厦门市思明区教育局是主管思明区教育事业和语言文字工作的政府部门，主要职责是贯彻执行党和国家教育各项方针，编制并组织实施全区教育事业发展规划，合理调整学校布局，统筹、监督教育经费的筹措和使用，检查、实施各类学校办学标准，指导教育改革，加强德育、智育、体育卫生、美育和国防教育工作，统筹规划教师和管理干部队伍建设，负责组织中等、高等学校招生考试和教育行政审批，贯彻执行国家语言文字工作方针政策。

二、部门预算单位基本情况

厦门市思明区教育局包括6个机关行政处室及94个下属单位，其中：局下设完全中学4所、初级中学7所、九年一贯制学校2所（厦门市思明区观音山音乐学校、厦门云顶学校）、小学39所、幼儿园33所、特殊教育学校1所，共计86所学校，以及思明区青少年宫、思明区少体校、教师进修学校、思明区人民政府教育督导室、教育事务管理中心、教育招生考试中心、社区教育中心、教育局会计核算中心等8个直属事业单位。教育局机关现有公务员15人，退休公务员15人；下属单位在职教师工5290人、离休教师10人，退休教师2115人（含512人员3人）。在校学生94719人，其中普高生5568人、初中生21716人、小学生53977人、幼儿园学生13458人。列入2014年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作总结

2014年，区教育系统认真落实区委、区政府及上级教育行政部门的工作部署，以党的十八大提出的“努力办好人民满意的教育”为根本出发点，进一步增强教育核心竞争力，较好完成了年度教育工作目标与任务。

（一）党建工作全面加强。全区教育系统92个基层党（总）支部，2005名党员参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。开展集中学习与交流讨论活动累计1131场11714人次，召开262场各类征求意见座谈会，参与者计4929人，征求到意见建议共4738条，解决群众问题521件。强化基层组织建设，在全区教育系统开展了软弱涣散党组织自查和整顿工作，完成了19个基层党（总）支部换届选举工作，加强了83个远程教育站点设施建设。深化开展关爱自闭症儿童家庭活动，成功举办了“美丽厦门·点亮星星”思明区城市义工关爱自闭症儿童家庭活动，大同中学、松柏二小党员教师关爱自闭症儿童事迹被央视等媒体进行报道。

（二）学校建设力度加大。对三年教育基建行动计划进行重新调整，进一步优化全区教育资源空间布局。委托市规划局组织开展一批小学、幼儿园的总平咨询，教育用地建设取得了阶段性成果。针对东、西部城区义务教育发展差距，制订了提升我区东部义务教育发展水平的初步方案。完成了《第二期（2014-2016年）思明区学前教育三年行动计划》初稿的编制工作。2014年,我区投入资金2.29亿元用于学校建设。万景小学、莲前小学、观音山幼儿园等在建、新建和回购的23个项目正按计划有序推进，其中幼儿园项目达12个。预计今后三年这些项目陆续投入使用后，可增加学位9000多个。

（三）管理制度不断完善。为推进我区教育事业健康持续发展，本着既用制度管人，又用制度管事的原则，我局不断建立健全管理制度，从资金使用、人员聘用、师资培训、机关效能等方面形成一系列切实可行的规章制度。此外，为进一步提升教育管理工作实效，我局由各科室根据工作职责，梳理历年来上级及本级有关管理制度的规范性文件，并将汇编成册，使各项工作更加有章可循。

（四）教育质量稳步提高。加强教学视导，细化教学常规管理，实施教育管理网络化。抓好教育科研工作，开展了2014年申报与立项工作；对区域校本课程建设进行顶层设计，组建了课程建设协作体；继续以教学科研为抓手，通过开展区域教研活动，促进学校特色建设与教育质量的进一步提高。加快教育信息化建设，启动“智慧校园”试点项目，在思明第二实验小学等3所小学开展智慧校园电子书包项目，在松柏中学等3所中学开展智慧校园电子备课平台项目。2014年我区中考成绩继续稳居全市前列，高考成绩创历史新高：全区一本上线率较2013年增长4.86%，二本上线率增长13.36%，专科完成率增长10.48%。其中，湖滨中学、松柏中学、华侨中学三所高中专科完成率为100%。

（五）素质教育深入推进。抓好常规德育工作，认真开展行为养成、普法宣传、心理健康、环保教育等。创新德育载体，继续深化“中国梦”主题系列活动，推广“梦想·田园”校园实践基地建设，开展思明区中小学德育宣讲团巡讲活动和学生志愿服务进社区活动，将社会主义核心价值观内化为青少年的精神追求。抓好学校体育、卫生、美育、科技工作。举办了全区青少年乒乓球、羽毛球、篮球、足球4个项目比赛和思明区中小学生运动会，获得全国青少年校园足球冠军杯南京赛区小学组一等奖、福建省校园足球比赛中学组第一名。区青少年校外体育活动中心工作受到国家体育总局和中国体育基金会的充分肯定，将于2015年上半年在中心召开全国现场工作会，并授牌首家“中国奥林匹克少年活动中心”。举办了区第八届中小学生艺术节系列活动等全区性青少年儿童德育、艺术、科技、培训活动共92场，组织学生参加各级各类艺术、科技比赛，获得国家级金奖31个。舞蹈《鼓浪声声》《渔家女孩》获福建省人民政府2013年度优秀文艺创作成果奖；舞蹈《玩气球的小丑》获福建省人民政府第七届“百花文艺奖”荣誉奖。组织参加省红十字会、省教育厅举办的“感动生命的故事”主题征文比赛获优秀组织奖。

（六）早教项目抓紧抓实。以公益性为原则，积极实施早教项目。借助华东师范大学早教专家的力量，积极做好《思明区0-3岁早期教育课程》成果的研究。为提升家长科学育儿水平，邀请了14位知名专家开设专题讲座，组织开展专题讨论、沙龙访谈、亲子活动等活动12次；走进社区开展早教公益活动30次，约1500户宝宝家庭参与了各种形式的早教宣传活动，有效提高了婴幼儿家长科学育儿水平。组织开展沙龙访谈、亲子活动等12次，进社区早教公益活动30次，约1500户宝宝家庭参与。举办厦门市第九幼儿园混龄教育成果现场观摩会，出台思明区幼儿园混龄教育成果推广应用工作实施方案。

（七）社区教育扎实开展。成功举办“思明区第九届全民终身学习活动月暨2014年‘9.28终身教育活动日’”活动，各成员单位结合本部门、街道的工作特点，围绕“全民终身学习，创造出彩人生”的主题，开展各类终身教育学习活动107场，参加活动人数达18836人次。继续做好两个全国社区教育实验项目中后期工作。进一步充实和完善了网上课程资源库建设，为居民的学历教育、职业技能培训和自主学习提供有利条件。积极协助厦门开放大学开展社区教育满意度调查工作，继续深化与高校合作，做好招生工作。积极探索在传统文盲逐渐减少，新市民日益增多的中心城区进行功能性扫盲的新方式。

（八）师德师能有效提升。积极营造师德建设良好氛围，组织开展了“身边的好教师”主题征文、先进典型宣讲、师德纪律解读等一系列师德教育活动，取得良好反响。加强教师研修课程建设，组织小学骨干班学员开展研修和考核认定工作，做好教育管理干部研究生课程班和民办幼儿园园长任职资格培训班等培训工作。注重青年教师培养，组建了26个“青年教师成长共同体”，311名青年教师在102个导师的指导下参与了“共同体”的自主研修和专项研修等活动。加强名师的培养与管理，2名教师被评为福建省特级教师，19名教师被确认为福建省学科带头人，12名校（园）长被确认为福建省第三届骨干校园长培养对象。积极组织名师工作室和名师发展工作室开展各项研修活动，鼓励名师开展跨校带教和送教讲学活动。进一步完善区级人才梯队建设，对第三届区学科带头人三年任期履职情况进行综合考核与评价，评选出了172 名第四届区学科带头人和245名第四届区青年教学能手。加强干部队伍建设，举办了第七届校长论坛，通过历届的校长论坛，锻炼了一批校园长队伍；加大干部队伍的统筹管理和交流力度，公开选聘20名校级副职领导，21名校级干部参与了区域交流。

（九）教育环境日益和谐。全面开展校园安全百日大检查工作，整治了352处安全隐患；联合公安、卫生、工商、城管等部门，深入辖区186所学校，对校园及周边的交通秩序和治安秩序进行了233次全面的排查整治；在市2014年学校安全标准化建设和学校综治安全目标责任考评活动中，我局被确认为考评优秀单位。全面实施督学责任区制度和中小学校责任督学挂牌督导制度，加强对各级各类学校的经常性、综合性和专项性督导，促进学校进一步规范办学行为。加大民办学校整治力度，联合有关部门对民办学校的办学条件、师资队伍、学校管理、教学质量、收费行为、保教卫生、校园安全等进行全面检查与整治。积极推行民办学校分级管理制度，对东浦学校等九所民办义务教育学校开展了定级评估，并依据评估等级下达办学补助经费。积极稳妥做好招生考试工作。顺利组织了2014年高中会考、高考、中考体育考试、小学毕业考等群众关注度高的考试工作。全面实行阳光招生，幼儿园招生10665人，小学招生11635人。有序推进积分入学改革，完成了3120名符合条件的进城务工人员随迁子女的电脑派位工作。加大行风建设力度,进一步规范了教育收费工作和办学行为。依法依规做好信访工作，受理群众来信56件，市长热线347件，局长信箱277件，政民互动85件，市教育局咨询投诉信箱826件，答复率和办结率达100%。

四、2014年决算收支总体情况

（一）2014年上年结转结余513.94万元，本年收入201,668.34万元，用事业基金弥补收支差额513.94万元，本年支出18,249.58万元，结余分配357.16万元，年末结转结余68,378.75万元，其中：

1.一般公共预算财政拨款上年结转结余44,011.97万元，本年收入176,101.20万元，本年支出170,529.35万元，年末一般公共预算财政拨款结转结余49,583.82万元。

2.政府性基金预算财政拨款上年结转结余3,175.27万元，本年收入9,228.06万元，本年支出7,854.90万元，年末政府性基金预算拨款结转结余4,548.43万元。

(二）2014年基本支出128,287.03万元，项目支出53,740.80万元，上缴上级支出141.78万元，经营支出326.15万元，对附属单位补助支出0万元。

五、一般公共财政拨款支出决算情况

2014年一般公共财政拨款支出170,529.35万元，主要支出项目(按项级科目分类统计)包括：

六、政府性基金支出决算情况

2014年度政府性基金支出7,854.90万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：

（一）2051003城市中小学校舍建设(地方教育附加安排的支出)3,324.46万元。主要用于中小学幼儿园建设及校园舍维修支出。

（二） 2051004城市中小学教学设施(地方教育附加安排的支出)4,176.72万元。主要用于中小学幼儿园设备购置支出。

2051099其他地方教育附加安排的支出430万元。主要用于中小学幼儿园建设及校园舍维修、设备购置支出。

2070603文化创作6万元。

2296003 用于体育事业的彩票公益金支出3.1万元。

2296004用于教育事业的彩票公益金支出4.61万元。

七、“三公”经费一般公共财政拨款支出决算情况

2014年“三公”经费一般公共财政拨款支出279.14万元，同比下降36.09%。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费8.04万元，主要用于厦门市思明区教育局3人赴台培训学习、厦门市松柏中学3人赴拉脱维亚参加第八届世界合唱比赛。2014年本系统组织出境团组0个，参加其他单位出国团组0个；全年因公出国（境）累计6人次。与2013年相比，因公出国（境）经费支出下降34.74%，主要是出国出境任务减少。

（二）公务用车购置及运行费266.82万元。其中：公务用车运行费225.52万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费44.30万元。年末公务用车保有量68辆。与2013年相比，公务用车购置费下降47.48 %；公务用车运行费下降26.85%，下降的主要原因是进一步严格公车日常管理，报废车辆未重新购置。

（三）公务接待费4.29万元。主要用于教育局本局招聘教师等方面的工作接待活动，累计接待42批次、接待总人数1443人。与2013年相比，公务接待费支出下降88.06%，主要是教育单位接待任务大幅减少。

附件： 1. 2014年收入支出决算总表

2. 2014年公共预算财政拨款支出决算表

3. 2014年政府性基金预算财政拨款支出决算表

4. “三公”经费公共预算财政拨款支出决算表