陈旻代表:
《关于进一步规范托管服务机构的建议》(第118号)收悉。现将办理情况答复如下:
一、办理工作背景
近年来,随着经济社会的快速发展,人们的生活节奏日益加快,双职工家庭数量不断增加,许多家长因工作繁忙,难以在课余时间兼顾孩子的学习与生活照料,学生托管服务需求应运而生并不断增长。在此背景下,各类托管服务机构如雨后春笋般涌现,它们在一定程度上缓解了家长的后顾之忧,为学生提供了学习与生活照料的场所。然而,部分托管服务机构存在消防安全、房屋质量保障措施不到位等问题,给学生的安全成长带来隐患。因此,迫切需要构建完善的规范体系,对托管服务机构进行严格监管,以确保其合法合规运营,切实保障学生在托管期间的安全与健康成长,满足家长对优质托管服务的期待,助力社会经济的持续稳定发展。
您提出的关于“关于进一步规范托管服务机构”的相关建议,具有重要的借鉴意义。接到建议后我局高度重视,指定专人负责建议办理,进行多次讨论研究,通过调研了解和梳理我区托管服务机构消防相关工作开展情况,有针对性地推进建议的办理工作。
二、措施与成效
(一)严格执行上级文件要求
我局严格根据《住房和城乡建设部关于修改<建设工程消防设计审查验收管理暂行规定>的决定》《关于印发<福建省建设工程消防设计审查验收实施细则>的通知》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部第58号令)等相关法律法规文件对托管机构经营场所建设工程开展消防设计审查验收(备案)工作。
(二)持续加快建设审批工作
常态化实行延时服务工作机制,实行全周期帮办代办服务,靠前指导,提升项目申报效率。大力推行“即来即办”,配合市住建局打造“施工许可一件事”,将“建设工程消防设计审查”等开工事项并联办理,实现“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办好”。加强建设审批业务学习钻研,实时更新做好消防审验新政策的宣导解读办事指南,为市场主体做好指导办理。
(三)分类施治开展消防审验
针对代表所提及的托管服务机构,因其小规模经营,大多数为消防验收备案类项目。我局严格按照场所托管学生年龄,选取规范对其进行消防设计审查验收。同时,从2023年开始,住建系统开始审验程序违法行为排查。截至目前,我局已完成1000余个项目的排查,对未办理消防审验程序的项目采取责令整改及行政处罚的方式,督促经营者办理消防审验手续。
三、存在的问题及今后推动计划
(一)存在的问题
部分机构消防隐患依旧存在:尽管已有相关政策与监管措施,但仍可能有个别托管服务机构在消防安全方面存在薄弱环节,如消防设施配备不足、疏散通道不畅等,给学生的安全带来风险。
(二)今后推动计划
1.加大监管力度:进一步完善监管机制,加大日常巡查与突击检查频次,确保各项安全措施落实到位。对违规机构依法依规严肃处理,形成震慑效应。
2.联合属地管理:联合属地街道进一步完善托管服务机构消防安全管理机制,探索利用互联网、大数据等技术手段,建立托管服务机构信息管理平台,实现机构信息公示、服务质量评价、安全隐患上报等功能一体化,提升管理效率与透明度。
感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。
领导署名:曾梅芳
联 系 人:张贻敏
联系电话:0592-2124102
厦门市思明区住房和建设局
2025年6月12日
(此件主动公开)