根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2018〕43号）、《厦门市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（厦府办〔2018〕88号）和《厦门市思明区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（厦思政办〔2018〕44号）等文件要求，我局深入贯彻落实公开责任，进一步加大政务公开力度，切实保障人民群众知情权、参与权和监督权。现将工作任务落实情况报告如下：
一、着力加强公开解读回应工作
（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开
1.全面推进决策公开。按照“公开是常态、不公开是例外”的要求，推进决策信息公开。我局制定的政策、制度，除依法、依规需要保密的外均及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，2018年以来共公开政策文件2件。
2.全面落实权责清单公开。按照《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于进一步做好市、县（区）政府部门责任清单编制工作的通知》要求，以及省、市、区审改办关于部门责任清单编制的有关精神，我局根据本部门的“三定”规定，对部门权责事项进行认真梳理，全部录入厦门市权责清单管理系统，形成思明区建设局权责清单，在区政府门户网站、区行政服务中心网站对外公开。
3.全面实施“双随机、一公开”监管。2016年7月起，全面推行建设工程质量安全“双随机”监管方式，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库并对外公开。定期公开通报监管和检查执法情况，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。2018年来已通报建设工程质量安全监督执法检查情况10次。
（二）围绕重点领域加大主动公开力度
4.深入推进预决算公开。推动全面公开财政预决算信息，依法在区政府网站上公开了本部门预算说明和决算情况等信息。目前我局2018年部门预算说明和2017年部门决算说明均已公开。
（三）围绕稳定市场预期加强政策解读
5.落实政策解读制度。按照政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求，主动加强政策解读工作，对我局配合制定的《厦门市思明区人民政府关于促进思明区建筑业发展的若干措施》同步进行了政策解读，避免误解误读。
二、着力提升政务服务工作实效
（四）推进网上办事服务公开
6.全面推广“互联网+政务服务”。把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，推动政务服务向网上办理延伸。大力推进网上审批，“最多跑一趟”“一趟不用跑”事项增加到11项，让企业和群众办事像更加方便。
7.落实政务服务公开。将公开服务事项和办事指南录入厦门市权责清单管理系统，形成公共服务事项清单，编制发布办事指南，在区政府门户网站、区行政服务中心网站对外公开。办事指南统一格式，明确事项名称、办事依据、受理单位、基本流程、办理时限、联系方式及投诉渠道等，简化优化办事流程，实现办事全过程公开透明。
8.推动网上办事服务事项标准化。立足于方便企业和群众办事，推进落实行政审批标准化改革，组织对审批服务事项进行再梳理、再优化、再升级，建立全流程网上办理与邮政速递相结合办理机制。2018年1-10月，省网办件量为384件，达总办件量70.98%。
9.逐步实现政务信息共享共用。贯彻落实《福建省政务数据管理办法》，推动信息共享互认，电子证照与纸质证照同步签发，确保证照数据实时入库，凡是可以通过市区联动、系统内部共享（包括网上查询）获取业务办理所需信息或证照的，不需要申请人提交纸质证照相关材料。
10.三是加强审批结果公开。行政许可事项的办理情况于7个工作日内通过行政服务网上办事大厅进行公示，公示内容按照《厦门市公共信用信息数据规范2017(试行)》要求执行，增强公示信息及时性、规范性。
（五）优化审批办事服务
11.深化“放管服”改革。围绕深化“放管服”改革，清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。积极落实审批制度改革工作，参照市建设局施工许可并联审批及联合竣工验收方案完成办事指南调整并于9月1日起全面施行。开展施工许可并联审批和联合竣工验收工作，精简取消多项施工许可事项及条件，优化并联审批机制，充分运用“多测合一”的成果，按照“一份办事指南，一张申请表单、一套申报资料、完成多项审批”运行模式，采取“项目信息网上申报、申请材料一窗受理、审批过程并行协同、审批结果关联共享”等方式，由建设项目综合窗口统一接件、发件，减少建设单位多头申报、各部门多头审批、多头分验。2018年1-10月份共办结行政审批事项541件，累计提供咨询近700人次。
12.规范和完善办事指南。进一步规范和完善办事指南，办事指南之外无其他要求。办事条件发生变化的事项，在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。目前区建设局16项审批事项的办事指南及表格均在思明区行政服务中心网站、区政府网站及福建省网上办事大厅公开。
三、强化政府网站建设管理
13.提高政府网站管理服务水平。根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）的文件精神，为加强网站集约化建设、管理，经区政府同意，区建设局门户网站于2017年6月底关闭，内容统一并入区政府门户网站建设局页面。我局以此次网站整合为契机，进一步整合信息资源，加强内容保障，不断丰富栏目内容，属于主动公开范围的政务信息，我局自信息形成或者变更之日起20个工作日内向社会公开。2018年来，我局已主动公开62份文件通知，2条政策文件，10次行政服务工作情况。
四、着力推进政务公开制度化规范化
14.加强政务公开组织领导。实行政府信息公开工作一把手负责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，成立政府信息公开工作领导小组，层层落实，责任到人，建立“一把手领导亲自抓、分管领导具体抓、综合科牵头落实，指定专人负责”的工作机制，并将政务公开工作纳入绩效考核体系。
15.加强政务公开制度建设。建立《思明区建设局政务公开制度》《思明区建设局保密管理制度》等制度，健全政务公开机制，保障政务公开工作规范高效运行，提升政务公开制度化水平。
16.加强政府信息公开审查工作。健全公开前保密审查制度，规范保密审查程序，落实《思明区政府信息公开保密审查暂行规定》要求，我局制订《思明区建设局保密管理制度》。保密审查程序规范、严格，政府信息公开坚持“一事一审”的原则，凡信息公开均由经办人填写《思明区建设局政府信息公开保密审查呈批单》并逐级审批，做到“先审查、后公开”，从制度上确保了“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。今年以来，所有在互联网上发布的信息均审批手续完备、登记记录完整。
思明区建设局
2018年11月9日
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