引言
本年报是思明区财政局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制。全文主要包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况及附表等。本报告中所列数据的统计自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系厦门市思明区财政局综合科。地址：厦门市思明区民族路33号；邮编：361001；电话：0592-2667160；传真：0592-2667157。
一、概述
（一）2016年政府信息公开成效和亮点
2016年，我局按照《条例》的规定和区委区政府的统一部署要求，以转变政府职能、优化公共财政服务为目标，以提高行政工作效率、推进机关效能建设为重点，认真梳理有关资料，及时公开财政信息，重视发布行政审批事项批复、预决算及三公经费、国企监管和监督检查等信息，妥善处理公开申请，确保我局政府信息公开制度化、规范化、科学化。
2016年，根据简政放权深化行政审批制度改革要求,我局主动拓宽政府信息公开范围。一是主动公开公共权力清单。深入推进行政审批、行政许可、行政处罚等8类行政权力依法规范公开运行，共涉及行政权力事项190项。二是主动公开公共服务清单及权力清单流程图。主动公开财政局公共服务事项11项，提高群众的知情权，便于群众监督。三是主动对外公开“一单”（随机抽查事项清单）、“两库”（市场主体名录库和执法人员名录库）、“一细则”（工作方案），进一步创新政府管理方式，规范市场执法行为。
（二）政府信息公开工作要点部署、落实和完成情况
我局严格按照《厦门市思明区2016年政务公开工作主要任务责任分工》要求，由分管领导重点部署，通过逐级落实责任，确保区财政局信息公开工作措施落实到位。
公开行政许可事项清单、中介服务事项清单。我局的行政许可审批事项主要为中介机构从事代理记账业务审批和会计从业资格证书核发两项。我局主动公开以上事项的审批依据、申请条件、申报材料、办理流程、办理时限、联系方式及地点等。2016年主动公开代理记账许可批复28件。
主动公开预决算信息。我区实施全面规范、公开透明预算制度，推行预决算与“三公”经费信息公开。我局主动在区人大批复后20个工作日内公开区级年度财政总预算、决算，部门预算决算和“三公”经费。同时我局还积极做好预算绩效信息公开工作，2016年将所有区级预算绩效评价项目向社会公开。
推进国企监管信息公开。稳步推进区属国有企业主要财务指标、整体运行情况及国有资产保值增值、改革重组等信息公开。对思明区主要国有企业年度经营及资产简况，包括三家公司合计实现的营业收入、利税总额、资产总额及净资产总额、资本金增值情况等财务数据进行主动公开。
公开政府采购工作情况。我区政府采购信息公开由区政府采购办公室负责公开，公开的内容主要包括：1．有关政府采购的法律、法规、规章和其他规范性文件；2．集中采购目录及政府采购限额标准；3. 招标采购信息，包括公开招标公告、竞争性谈判采购公告、单一来源采购公示、询价采购公告、结果公告、网上竞价公告及采购信息更正公告；4.财政部门受理政府采购投诉的联系方式；5.法律、法规和规章规定的应当公告的其他政府采购信息。
（三）政府信息公开制度建设情况
完善政府信息公开制度。结合财政工作实际，制定了《思明区财政局政府信息公开制度》，完善政府信息公开、保密审查制度、依申请公开制度、政府信息公开工作考核评议制度、政府信息公开举报办理工作制度等配套制度；建立了9项办事公开制度：首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、否定报备制、限时办结制、同岗替代制、绩效考评制、岗位责任制、失职追究暂行办法等。聘请法律顾问，负责财政各领域法律咨询工作。
建立信息公开领导小组。为进一步贯彻落实《条例》的各项工作要求，我局于2008年初成立局政府信息公开工作领导小组，下设办公室，挂靠综合科。我局在综合科常设“政府信息依申请公开受理点”，确保信息公开工作经费投入，设置专人负责受理政府信息依申请公开。
（四）公开渠道建设和利用情况
我局所有主动公开的政府信息全部在思明区政府门户网站上的政府信息公开专栏上公布，主动细化公开范围和公开目录。结合财政工作实际，进一步完善信息公开目录与指南，方便群众查阅。公布了政府信息公开、查询、受理、投诉的渠道和程序，明确了政府信息公开的主要内容。
二、主动公开政府信息的情况
（一）主动公开政府信息的数量
2016年度共主动公开政府信息52条，全文电子化达100%，至此已累计公开451条。
（二）主动公开政府信息的主要类别情况
我局主动公开政府信息的类别分为：机构职能、政策法规、财政资金和行政权力运行等四类别。
（三）主动公开政府信息的形式
我局所有主动公开的政府信息全部在思明区政府门户网站上的政府信息公开专栏上公布。
（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。
做好区政府办发布的规章规范性文件的配套政策解读工作。通过门户网站对《思明区会展业奖励政策》《思明区机关事业单位公有房产管理暂行办法》《思明区推动企业改制上市若干意见的补充意见》《思明区鼓励观音山国际商务营运中心海西金谷广场发展若干意见》等文件配发相应的政策解读文章，主动回应社会关切。
三、政府信息依申请公开办理情况
（一）受理申请的数量。我局在综合科常设“政府信息依申请公开受理点”，并有专人负责受理。2016年，有1名行政相对人向区财政局提出政府信息公开的申请，累计完成依申请公开2份。
（二）对申请的办理情况：2016年答复依申请公开件数1件，为“不予公开”的件数。“不予公开”的原因为涉及第三方商业秘密，不同意公开。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2016年我局没有政府信息公开收费，历年累计收费0元。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的情况
至2016年底，未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和行政申诉案件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）工作中存在的主要问题和困难
1. 对部分信息能否作为政府信息公开的认识还不够统一，各经办科室和人员对公开信息标准的把握还不够一致。
2.人员力量不足。政府信息公开工作是一项全局性、长期性的工作，工作涉及面广、政策性强、工作量大。但因编制限制，各项工作均由兼职工作人员办理。
（二）具体的解决办法和改进措施
1.进一步增强全体工作人员的信息公开意识，统一信息公开标准和认识，提高信息公开工作水平。
2.加强业务学习和培训，提高信息公开工作能力和工作效率，确保信息公开工作各项任务圆满完成。
七、需要说明的事项与附表
（一）需要说明的其他事项：无。
（二）附表。
|
指 标 名 称 |
计量单位 |
2016年度 |
历年累计 |
|
主动公开文件数 |
条 |
52 |
451 |
|
其中：1.政府网站公开数 |
条 |
51 |
450 |
|
2.政府公报公开数 |
条 |
0 |
0 |
|
受理政府信息公开申请总数 |
条 |
1 |
2 |
|
其中：1.当面申请数 |
条 |
0 |
0 |
|
2.网上申请数 |
条 |
0 |
1 |
|
3.信函、传真申请数 |
条 |
1 |
1 |
|
对申请的答复总数 |
条 |
1 |
2 |
|
其中：1.同意公开答复数 |
条 |
0 |
1 |
|
2.同意部分公开答复数 |
条 |
0 |
0 |
|
3.不予公开答复数 |
条 |
1 |
1 |
|
4.其他类型答复数 |
条 |
0 |
0 |
|
政府信息公开收费减免金额 |
元 |
0 |
0 |
|
接受行政申诉、举报数 |
件 |
0 |
0 |
|
行政复议数 |
件 |
0 |
0 |
|
行政诉讼数 |
件 |
0 |
0 |
|
|
|
0 |
0 |
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