本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）及政府信息公开工作相关文件要求，结合我单位政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本报告中使用数据统计期限为2021年1月1日至12月31日。报告的电子版可在“思明区人民政府”网站（http://www.siming.gov.cn）查阅。若对本报告有疑问或意见建议，可直接与厦门市思明区应急管理局综合科联系（地址：厦门市思明区禾祥东路168号9楼905室，邮编：361002，电话：0592-5818758）。
一、总体情况
（一）主动公开工作情况
2021年，我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》的要求，以《安全生产和救灾领域基层政务公开标准目录》为基本遵循，全面主动落实政务公开。2021年共主动公开32份文件。其中，思明区应急管理局23份、思明区人民政府安全生产委员会办公室1份、思明区应急管理局函件1份、思明区森林防火指挥部办公室5份、思明区减灾委员会1份、思明区防汛抗旱指挥部1份。
（二）依申请公开工作情况
2021年，我局发文中共有依申请公开文件12份。其中，思明区人民政府安全生产委员会1份、思明区人民政府安全生产委员会办公室2份、思明区人民政府安全生产委员会办公室函件1份、思明区应急管理局2份、思明区森林防火指挥部办公室2份、思明区减灾委员会办公室4份。2021年度未收到公开政府信息的申请。
（三）政府信息管理工作
我局遵循“公开为常态，不公开为例外”的原则,对外公布了《思明区应急管理局信息公开指南》，对内以《安全生产和救灾领域基层政务公开标准目录》为基本依据。同时，指定专人负责政府信息的管理和发布工作，确保了主动公开文件；行政许可、行政处罚等信用信息及时、准确、无遗漏地向社会公开。2021年度内，因行政许可子项、公共服务事项分别增加3项、2项，我局及时重新公布权责清单；2021年也是“十四五”规划开局之年，我局制定并公开了《厦门市思明区“十四五”应急管理体系建设规划（征求意见稿）》。
（四）政府信息公开平台建设工作
目前，我局主动公开文件及其他政府信息通过思明区人民政府门户网站发布。2021年度内，我局在网站发布端新增了“事故信息”、“调查报告”、“双随机、一公开”、“业务培训”、“工作经验”等栏目。此外，行政许可、行政处罚等信用信息，以及公共服务信息均通过“思明区公共信用管理平台”发布。2021年度内，因行政许可子项、公共服务事项分别增加3项、2项，我局及时在平台发布端新增了相应条目。
（五）监督保障工作
我局坚持“谁产生、谁负责”的原则，做到责任到人、落实到位。全局工作人员以《安全生产和救灾领域基层政务公开标准目录》为基本指引，做到应示尽示。此外，我局建立了信息公开保密审查制度，确保公开的政府信息合法合规。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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行政规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第（五）项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
72 |
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第二十条第（六）项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
22 |
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行政强制 |
0 |
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第二十条第（八）项 |
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信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
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行政事业性收费 |
0 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
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0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
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0 |
0 |
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0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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0 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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0 |
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（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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0 |
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（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
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0 |
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
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3.其他 |
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0 |
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（七）总计 |
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0 |
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四、结转下年度继续办理 |
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0 |
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0 |
0 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
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0 |
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五、存在的主要问题及改进情况
（一）存在的主要问题
各类信息系统繁多，有待进一步融合。在区级层面，所有执法信息（行政许可、行政处罚、监督检查、行政强制、行政确认、行政给付、行政征收、行政奖励、行政裁决、公共服务、其它行政执法）均可通过“厦门思明区级公共信用管理平台”上报；在市级层面，已建立并运行的“厦门市行政执法信息系统”一般用于执法人员及执法证件管理、执法信息季度、年中、年终统计上报。2021年10月1日起施行的《厦门市行政执法责任制规定》也要求填报行政许可、行政处罚等执法信息。此外，我局从事信息公开工作的人员兼任其他多项工作，一定程度上约束了信息公开工作水平的提高。
（二）改进措施
《厦门市法治政府建设实施方案》要求积极接入全国和省级政务服务平台，推动省、市、区三级平台互联互通、数据共享。下一步有待相关部门加强各类政府信息化平台建设，优化整合各类数据、网络平台。此外，减少从事信息公开工作的人员所兼任的其它工作，集中工作精力，强化相关培训，将有利于信息公开工作的进一步提升。
六、其他需要报告的事项
因2021年度我局未收到公开政府信息的申请，未产生政府信息公开信息处理费。
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