一、适用范围

　　根据需要，户籍地、居住地、工作地不在思明区，滞留在思明区且需要返程的旅游、探亲、出差等外地滞留人员（以下简称“滞留旅客”）。

　　二、组织机构

　　当旅游安全问题发生时，成立管理工作服务专班，设在区文旅局，负责统筹协调公安、交通，开展酒店、景区等场所管理工作，滞留旅游人员安抚、解释、服务保障、疏散转运等工作。

　　（一）综合协调组。设在区文旅局综合科。负责接收与传达工作指令，统筹协调相关工作，收集、汇总上报各类数据、信息。

　　（二）酒店住宿组。设在区文旅局市场产业管理科及各街道，区文旅局市场产业管理科负责收集限额以上酒店游客入住信息，各街道负责收集限额以下酒店及民宿的游客入住信息，按照分工指导酒店做好游客服务保障和情绪安抚等工作，督促酒店做好因旅游安全问题退订退款工作。

　　（三）景区组。设在区文旅局市场产业管理科，负责收集景区实际在园人数，指导A级景区启动应急预案，督促景区配合相关部门落实各项措施。

　　（四）旅行社组。设在区文旅局市场产业管理科，督促旅行社配合属地做好就地服务保障、团队游客风险排查、流调、返程等工作，督促旅行社做好因旅游安全问题退订退款工作。

　　三、应急处置流程

　　1、综合协调组安排对接景区摸排旅客信息，通过一体化平台收集来思明探亲、出差等外地人员信息，迅速精准摸排、掌握在思明或离思明旅客底数；符合疏散条件的，做好旅客返程衔接；不符合疏散条件的，配合做好就地服务保障、风险排查、流调等工作。

　　2、酒店住宿组会同区公安分局通过旅馆业（民宿）信息管理系统，迅速摸排、掌握滞留酒店旅客的底数；及时督促酒店配合属地做好旅客的流调、排查和安抚，在属地政府的指挥下有序开展服务保障和分流返程工作。

　　3、景区组要做好景区启动应急机制的准备，督促景区配合指挥部流调，同时，根据事态发展做好景区随时关停工作。

　　4、旅行社组迅速通过“全国旅游服务监管平台”掌握在思明或离思明的旅游团队底数；即时联系有在思明接待团队的旅行社以及带团导游，明确滞留地点和人数；督促带团导游向上级报告，做好现场安抚工作，并督促旅行社和导游配合针对不同类型团队游客进行有序分流。

　　四、滞留旅客返程

　　(1)属地负责收集本辖区滞留旅客基本信息（包括姓名、性别、身份证号码、户籍地、现居住地、电话号码以及目的地、紧急联系人等相关信息），报区指挥部推送给省指挥部，省指挥部推送相关省份指挥部。

　　(2)滞留旅客返程前主动与目的地社区和单位对接，了解当地返程具体要求。