2023年,区政府办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,落实区委区政府决策部署,多措并举、持续发力,为我区法治政府建设贡献力量。现将有关情况报告如下:
一、坚持理论学习,自觉学法用法
持续加强理论武装,把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期课题,不断增强政府办全体人员的法治观念和法治意识,运用法治思维和方式推动工作、解决问题。
一是主要领导切实履行推进本单位法治政府建设第一责任人职责,以参加区政府常务会、区政府法治专题讲座等重要会议为契机,学习法治政府建设、规范性文件备案管理等。二是将习近平法治思想列入区政府办党组理论学习中心组学习计划,开展集中学习研讨,力求牢固树立依法行政意识,将法治思想贯穿于政府办工作的全过程。三是结合主题教育学习安排,组织全体党员干部对党的二十大报告中坚持全面依法治国、推进法治中国建设专章进行专题学习,领会《思明区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《中共思明区委全面依法治区委员会2023年工作要点》等文件精神,在深学细悟中坚定法治自信、坚守法治信仰。
二、提升行政效能,优化服务水平
(一)推进智慧思明建设工作,持续优化“一网统管”赋能文明创建和城市精细化管理。首创“四个一”建设运营模式。“一套机制”管统筹,打造了一套高效扁平化调度机制,接入各类一线处置单位1300余家,实现事部件“采派处督”的全流程扁平化闭环处置。“一个中心”管全域,组建智慧思明运行管理中心负责智慧思明整体运营管理工作,承接事部件的派发、调度研判、分析统计、监督考核等工作。“一个队伍”管巡查,统筹资源组建城市治理服务队,承担96个社区公共区域的常态化、精细化巡查服务,为基层减负增效。“一套平台”管调度,平台整合各类可共享的数据和物联网资源,引入人工智能技术,初步实现区域治理“可感、可视、可控、可治”。
(二)推进为民办实事项目实施与落地。加强为民办实事项目办理工作的跟踪督查,对项目办理情况全程监督检查,发现问题立即要求整改,确保工作进度。2023年“启动智慧思明二期建设”“加快义务教育设施建设”“扩大学前教育资源”等30个区为民办实事项目,均已完成。
三、健全制度体系,促进依法决策
(一)强化依法决策意识。加大专业力量引入,购买法律服务参与区政府办重大活动、平台运行、网站升级、土地征收等相关工作,审查相关文件,编制文书范本,梳理、更新、完善规范性文件;邀请法律顾问参与区政府常务会等会议33次,为重大行政决策研判法律风险、提供法律意见。
(二)严格落实重大行政决策程序。牵头拟定《厦门市思明区人民政府重大行政决策事项目录编制办法》,进一步明确重大行政决策的决策主体、事项范围和程序要求,规范重大行政决策流程。会同区司法局等部门,做好2023年区政府重大行政决策事项征集和目录的发布工作,将修订《厦门市思明区人民政府办公室关于全面推进社区居家养老服务工作的通知》《思明区计划生育特殊家庭救助帮扶办法》《思明区进一步促进商贸流通业发展若干措施》作为区政府重大行政决策,同时督促责任单位根据规定履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、对外公布等法定程序。
四、落实信息公开,做好督查检查
(一)持续推进政务公开工作。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家、省、市关于新时代政务公开工作的新要求,稳步推进基础信息公开。全年主动公开政府信息732条,办理政府信息公开申请259件,发布政策解读110份;《政府公报》出刊12期,发布民意征集32件、网上调查23件;推进98个社区居务公开和13个政务公开专区更加规范。
(二)加强和规范政府督查工作。优化整合督查事项、加强部门协调,从严控制督查检查事项,重点针对市区政府工作报告178项、区为民办实事项目30项、区政府常务会工作任务274项、市区人大建议和政协提案办理等事项开展督查工作。改进工作方式,联系区效能办、区重大重点办对文明创建、重点项目开展现场检查13次。
五、存在的问题
2023年,区政府办高度重视法治政府建设工作,但也存在一些不足和短板。一是法治观念、法治意识以及用法治方式来发现问题、推动工作的能力与本领还需进一步提升。二是信息公开、征地拆迁等需持续健全制度体系,着力将依法行政融入工作全过程。
六、2024年工作思路
2024年区政府办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合新形势新需求,不断提升依法行政的能力和水平,扎实推进法治政府建设。
一是落实督查督办。牵头制定《2024年度厦门市思明区人民政府重大行政决策事项目录》,按照法定程序听取各方建议;聚焦工作重点,针对为民办实事项目等重点工作做好任务分解、加强跟踪反馈、主动督查督办;适时开展“回头看”,强化督查督办工作落地问效,防止已办问题反弹回潮。
二是深化信息公开。建立健全依申请公开内部管理机制,推进全区办理程序更加规范;汇聚相关部门优质政策问答资源,打造协同联动、对接共享的政策问答体系;探索创新机构职能类信息公开形式,全面展现全区政府机构权力配置情况。
三是强化数字赋能。全力推进智慧思明建设工作,为基层工作减负、为群众办事提效、为企业服务加速;持续加强统筹全区信息化项目建设和规范化管理,从机制上确保区级信息化项目统一标准、统一底座、统一体系。
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