2023年，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展主题教育，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《思明区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《中共思明区委全面依法治区委员会2023年工作要点》要求，在区委、区政府的坚强领导下，坚持依法行政、守正创新，不断推进法治政府建设，取得了较好成效。现将有关工作情况汇报如下：

　　一、深入开展理论学习，深化法治人社建设

　　坚持思想引领、学思践悟，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要政治任务，健全领导干部学法用法机制，自觉把《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组学习的重点内容，把宪法法律和党章党规纳入党员干部培训计划，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。今年以来，局党组、局务会专门学习研究涉及依法行政相关内容共9次。

　　在省、市人社部门的关心指导和区委区政府的坚强领导下,我局发挥党建引领作用，创新构建和谐劳动关系“近邻26N”“仲裁+X”等模式，精心打造“法治思明 阳光人社”服务品牌，以创建促提升、以示范带发展，在深化普法宣传、严格依法行政、促进就业创业、保障改善民生、维护和谐稳定等各方面创新工作机制，取得良好成效，以优异成绩获评“全国法治人社建设优秀单位”荣誉称号（全省仅3家、全市1家），入选“思明区2023年改革优秀案例”，入围“全市依法治理典型案例”评选，推动我局法治建设再创新高度。

　　二、紧抓普法宣传重点，营造良好法治氛围

　　（一）积极组织培训学习。用好“蓝盾论坛”，开展《服务企业经验交流》《行政处罚证据要求》《行政处罚自由裁量权》、《执法规范》等讲座，促进执法业务学习提升。利用日常会议、检查等时机对各街道、社区相关工作人员进行案例宣讲及法规培训，使大家进一步明确了相关法律法规的内涵。

　　（二）推进劳动保障法治宣传。围绕“保障女职工产假等权益”“保障未成年人合法权益”“夏季高温天气劳动保护”“新就业形态劳动者劳动保障”等主题，在劳动节、国庆节、“宪法宣传周”等重要节日，开展主题党日活动、普法公开课、公益法律服务等群众喜闻乐见的普法活动。同时，结合日常巡查、专项检查等执法行动，多次深入用人单位、社区、广场、建筑工地进行法律宣讲、劳动用工政策指导等，共走访检查和指导企业2000余家。全年共举办各类普法宣传活动20余场、参与群众超3000人次；发布劳动保障宣传报道10篇，阅读量超5万人次，在全社会营造维护劳动者合法权益的良好氛围。有关成效得到省、市人社部门及区领导充分肯定，连续2年荣获人社部“劳动保障新闻宣传工作做得好的单位”通报表扬。

　　三、严格规范依法行政，落实事中事后监管

　　做好“双随机、一公开”工作。依据《思明区人社局2023年“双随机”工作计划》，运用厦门市双随机事中事后监管综合执法平台，按要求开展双随机检查各类市场主体共315家。依法向有关对象作出整改指令书129起；行政处罚34件，处罚金额24万余元。开展民办职业培训学校2023年度办学督导工作，做好19家民办培训学校检查情况记录及办学督导检查情况反馈整改意见，评估结果向社会公示。

　　四、创新工作思路举措，构建和谐劳动关系

　　（一）构建和谐劳动关系创建新模式。创新构建文创园区“近邻26N”模式，打造中山路、沙坡尾、嘉禾良库等一批和谐劳动示范园区，实现“小事不出驿站，大事不出园区”。打造“从心出发 知心乐调”服务品牌。通过购买服务引入心理咨询师、律师、社工师参与纠纷调解，推广《思明阳光心语》公益刊物，通过防范在先、化解在前促进源头治理。立足思明特色，积极推动涉台劳动争议调解融入涉区台人民调解委员会联调体系，鼓励发掘台湾同胞担任调解员，更加便捷高效稳妥化解涉台劳动争议纠纷，保障台胞在思明就业创业和台商台企经营用工合法权益。目前已组织3名调解员参加市级业务培训，并与区台港澳办就加强调解员队伍建设、构建争议化解长效机制进行交流合作。

　　（二）打造新就业形态权益保障新载体。创新构建“两端双线、三新多元”新模式（即服务平台企业和快递骑手两端，促进线上线下功能整合，打造“三新”应用场景，构建多元共治共享大格局），建成厦门市新就业形态劳动者权益保障服务思明分中心（新就业形态基层劳动关系公共服务站），扎实开展企业用工合规指导、劳动法律宣传、劳动争议预防调处化解及“四季暖心”关爱服务，覆盖新就业形态劳动者20710人，累计服务4000余人次，有关成效在市政府办公厅《专报》（11月20日106期）刊载。

　　（三）探索劳动争议调解化解新思路。积极推进“仲裁+X”工作模式，加强与工会、仲裁+检察院等协调联动机制建设，形成维护劳动者权益的工作合力，打造劳动争议仲裁处置“全链条”，全力提升仲裁经办处置能力，实现劳动争议化解提速增效。联合区检察院出台《关于建立检察监督与劳动人事争议仲裁工作衔接机制的实施意见（试行）》，共出具22份《支持仲裁意见书》支持劳动者仲裁诉求，有力提高了仲裁公信力；建设工会调解工作站，引入工会专业力量协助调解劳动人事争议案件。全年共受理劳动争议案1985件（立案1804件、不予立案181件）。给予立案中，涉及员工2730人（其中涉及10人以上的集体案件62件，涉及人数982人）；共审理结案1745件，结案率90.94%，涉及金额6340.63万元。其中，裁决结案730件（终局裁决318件，终局率43.56%），调解结案1015件，调解成功率58.17%。

　　（四）取得根治欠薪维权新成效。推进根治欠薪工作全域网格化监管机制，实现监察网格分级监管和维权服务；落实“无欠薪标杆项目”认定评选机制，深化“无欠薪项目部”创建活动，全面推进制度落实及工资支付规范化管理，在全市根治欠薪全域网格化工作考核排名中连续7期保持各区首位。落实“一二三排查工作法”，明确根治欠薪政治责任，建立排查清单、问题清单两个清单，落实“监管、执法、整改”三到位。持续推进多渠道投诉举报受理工作，及时化解欠薪风险；落实欠薪案件线索“月月清”，保障农民工举报“有门”、投诉“有路”、维权“有果”。全年共受理各级各类平台案件8794件（其中全国欠薪线索平台1996件，省劳资纠纷预警357件，12345政务热线3523件，市劳监支队转办1811件，群众来访479件，信访114件，网络舆情26件，110联动案件430件，出警处置劳动突发事件58件），总体比去年同期增加3500件，同比增长66%，环比增长52%，涉及劳动者14388人，涉及金额11354万元。

　　五、依法依规处理各类信访件

　　结合扎实开展主题教育，按照区委主题教育办《关于推广和运用好“四下基层”制度的工作方案》，积极推动化解人社领域重点信访问题，集中治理重复信访、化解信访积案，确保实现全区人社领域信访态势稳定向好和“三个不发生”（不发生大规模集体上访、不发生因信访问题引发个人极端事件、不发生因信访问题引发负面舆论炒作）工作目标。全年共受理各级信访件（含人民网留言）176件，满意率90%；受理12345政务热线转办件7491件，满意率99.85%。均达到区有关工作要求。

　　六、2024年工作思路

　　（一）优化基层劳动关系公共服务。持续推进基层公共服务站点建设，完善新就业形态劳动者权益保障服务，提升“从心出发 知心乐调”心理服务品牌，有效发挥第三方社会力量，促进多元调处化解。

　　（二）完善劳动争议仲裁调解机制。加快建设完善农民工速裁庭、数字仲裁庭、智能仲裁院，探索两岸融合化解劳动争议机制改革思明模式。健全完善企业欠薪预警排查机制，建立与工会、街道维权组织欠薪纠纷转办协调机制，强化劳动争议案件处置化解能力。

　　（三）巩固提升根治欠薪工作成效。利用省一体化大融合行政执法平台，探索柔性协商调解与严格公正执法并重的劳动监察执法新模式，努力在源头防欠、联合治欠、依法惩欠等方面取得新成效。