2021年，在区委、区政府的正确领导下，区民政局认真贯彻落实《中共思明区委全面依法治区委员会2021年工作要点》《福建省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》等文件精神，全面落实法治政府建设，巩固提升本部门依法行政能力，现将工作主要情况汇报如下。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强领导，提升政治站位

　　区民政局高度重视依法治区工作，真正将其作为重要政治任务摆到全局突出位置，列入重要议事日程，在支委会、局务会学习宣传贯彻习近平法治思想、党内法规以及省、市关于全面依法治国的重要部署3次。

　　（二）加强普法，提高用法意识

　　一是加大对干部职工的普法力度。组织领导干部参加《中华人民共和国民法典》知识网络答题、厦门市反诈线上答题等活动，参训率100%，合格率100%，切实提升领导干部的法律知识储备和依法行政的水平。多次邀请律师进行法律知识普及，以案释法。召开疑难案例研讨会2次，解决12个基层上报的社会救助疑难案例，培养干部职工遇事找法的习惯。二是加强对群众的普法实效。结合“社会救助政策宣讲进社区”活动，多形式多渠道宣传社会救助政策、儿童福利政策和专项救助政策，发放“爱心聚焦、济困扶弱”宣传册5920份。其中，主要领导带头深入社区宣传儿童关爱政策及新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，通过发放宣传单、宣传手册等资料、组织趣味问答等活动，提升居民法治意识；在“520”等结婚登记高峰日，举办颁证仪式，同时开展《中华人民共和国民法典》普法宣传。联合区妇联提供婚姻家庭法律问题咨询指导服务，有效提升办事群众的法律意识。

　　（三）规范执法，提升依法行政水平

　　一是持续营造法治化营商环境。优化区级社会组织登记服务，完成审批件129件。加强社会组织日常监管，完成社会组织年度报告284家、“双随机”检查38家。开展行业协会商会涉企收费、打击非法社会组织、“僵尸机构”整治、校外培训机构整治等专项行动。二是持续推进“放管服”改革。共有23项权责事项部署在福建省网上办事大厅，实现“五级十五同”，完成3件“一件事”集成套餐服务，方便群众办事。三是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策均经过严格合法性审查和支委会、局务会集体讨论决定。同时充分发挥法律顾问在参与决策中的积极作用，从2017年起聘请法律顾问，普及法律知识，解答法律问题。今年以来帮助我局审阅、修订了41份合同、文件，配合我局处理6件重大事项、4件诉讼案件，进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化。

　　（四）创新社区治理，助力创建法治示范社区

　　一是探索社区近邻服务体系。不断深化“近邻”模式内涵，探索推行近邻社区服务，印发《关于印发思明区深化“近邻”模式提升社区服务水平实施方案的通知》，形成工作合力，着力打造不同领域、各具特色的“近邻+”服务品牌。我区被确认为省社区近邻服务试点区，20个社区被确认为省试点社区。下沃社区和白城社区获评福建省第三批优秀社区工作法。二是优化社区职业体系。完善社区工作者职业体系，充分调动社区工作者工作积极性，今年有5名优秀社区主干考录公务员、事业干部。建设社区工作者信息化管理平台，对社区工作者的进出、借调、职务职级变化、考勤等信息进行动态跟踪。充分发挥优秀社区考核指挥棒作用，完成2020年度优秀社区考评，出台2021年度优秀社区考评办法。共表彰优秀社区20个、约谈社区10个、“黄牌警告”社区5个、“红牌警告”社区1个。三是强化基层组织建设。有序开展2021社区“两委”换届，制作换届选举整体流程图，实行挂图作战，区换届办全程跟进督促，实现区、街、社区三级“一盘棋”推进。对31个直选社区、8个原“村改居”社区、4个试点社区，突出差异化、精细化，制作下发社区居委会换届选举工作方案、社区居委会选举工作法律法规政策汇编、选举公告模板、换届流程等一系列指导性材料。

　　二、推进法治政府建设存在不足和原因

　　一是普法工作开展不均衡，干部群众的法律素质有待进一步提高。二是“谁执法谁普法”责任制落实不够到位，普法工作针对性实效性不强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

　　一是带头在支委会、局务会上学习宣传贯彻习近平法治思想、党内法规以及省、市关于全面依法治国的重要部署3次。二是对民政系统法治政府建设重要工作亲自部署，牵头落实，要求各科室、各下属事业单位加强“谁执法谁普法”责任制落实，严格规范公正文明执法，强化基层依法治理，助力创建法治示范社区。三是严格执行重大行政决策法定程序，聘请法律顾问，充分发挥其在参与决策中的积极作用。四是严格规范公正文明执法，2021年无被上级行政机关变更和撤销行政决定情况。五是自觉维护司法权威，支持法院受理行政案件，本部门2021年暂无行政诉讼案件败诉情况。

　　四、下一年度推进法治政府建设主要安排

　　一是提升依法行政水平。通过开展培训、讲座切实加强民政系统工作人员的守法意识和普法能力，培养遇事找法的习惯，严格依法行政。二是规范行政执法。严格执行“三项制度”，加大对行政执法的监督和案卷的评查，强化行政执法证件管理。三是贯彻“谁执法谁普法”责任制，加强普法实效。