2024年,我局紧紧围绕中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的总体目标和要求,深入实施省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,按照市委“三个引领”工作要求及区委全面依法治区委员会的部署,切实把依法行政落实到推动科技创新、工业软信业发展、数据和审批管理等业务实践过程中,大力提升科工工作法治化水平。主要做法如下:
一、主要举措及成效
(一)加强组织领导,深化法治建设责任
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会关于全面依法治国相关精神,将法治建设作为“一把手”的重点任务,围绕推进法治建设加强对依法行政的组织领导。推动法治建设工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。将法治建设纳入局年度工作要点,明确责任,推动落实,确保法治建设工作有序有效开展。
(二)强化学法普法,稳固法治建设基石
一方面,认真开展法治教育培训。组织学习习近平法治思想,认真开展《中华人民共和国保守国家秘密法》《公司法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》等重要法律法规学习;用好法治宣传教育云平台等新型学法用法平台,学习相关法治知识;邀请专业律师开展法律知识培训,增强法治思维,深化依法行政意识、提高依法履职水平。另一方面,积极开展宣传宣讲。结合“国家宪法日”“宪法宣传周”“科技活动周”“保密宣传月”等重要时间节点,通过微信公众号、政务服务大厅等线上线下开展宣传活动。结合走访企业、招商引资等工作开展党课宣讲、政策宣传,并联合法律顾问到观音山园区开展法律咨询等服务,增强企业知法用法,提升企业依法维权意识。
(三)严格履行职责,深入推进依法行政
一是依法政务公开。依托区政务网平台,严格按要求做好信息公开。积极处理来信来访和网络平台上的提问咨询, 做到事事有回应、件件有答复。2024年公开信息87条,承办人大建议、政协提案39件,受理市12345便民咨询183件,信访件共5件,满意率近100%。二是依法议事决策。按照相关法律法规要求,形成公开办事、民主决策、权利监督的法治议事程序,扎实有效地推进依法行政。分别聘请两家律所法律顾问针对不同业务领域提供专业法律意见、内部制度合同审核规范、重大项目决策参与等,实现依法决策。2024年我局共召开17次局务会、24次党组会,对“三重一大”事项实行集体决策,实现民主公开。三是依法审查监督。注重加强行政规范性文件合法性审查和监督,2024年度共出台2项规范性文件,均严格按程序提交法律顾问、区法制办审查以及开展公平竞争等审查。四是依法审批监管。严格按要求开展审批工作,完成企业投资项目备案14件、工程工艺美术系列初级职称通过评审270人。特别是做好科技类校外培训机构审批工作,确保设立合法规范,2024年审批9件,定期检查评估强监管,稳妥处理相关投诉。
(四)深化“放管服”改革,提升政务服务效能
一是推动落实“高效办成一件事”。积极推动业务整合和流程再造,实现审批服务规范化、便利化。其中围绕国务院发布“高效办成一件事”重点事项清单,着眼个人、企业全生命周期服务事项,推动25个重点“一件事”和28个市级“一件事”任务场景落地实施,截至目前,全区“一件事”办件量累计约33万件。二是提升基层便民服务标准化规范化水平。开展基层政务服务质量提升攻坚工作,对10个街道实地指导,推动街道便民服务中心规范化建设、标准化服务全覆盖。会同区效能办,开展季度联合监督检查,进行审批服务卷宗检查、审批系统平台抽查,规范审批服务,提升服务效率。三是推进“数据最多采一次”。制定思明区政务服务“数据最多采一次”工作任务清单与实施细则,明确工作流程和保障措施。完善各审批服务部门实名认证、电子签名、电子印章等功能,通过业务表单回填数据,以“数据最多采一次”实现企业群众“只跑一趟”。首批共有28个事项实现“一次办”。共办件934件。推动“政务智能办”,可办服务事项升级为30个,入选年度厦门市各区“十佳”营商环境创新举措。
二、2025年工作计划
一是进一步加强宣传教育。继续深入学习贯彻习近平法治思想,及时跟进学习工作领域相关的法律法规,进一步增强干部职工法治思维和依法行政意识。促进普法工作与业务工作更好融合,与行业管理相融合,积极探索创新普法形式内容,送法进企业、进社区,深化法治机关建设。
二是进一步加强执法队伍建设。鼓励更多人员参加相关考试,充实执法力量。强化综合执法技能培训,开展业务交流学习和内部培训,做好业务融合,不断提高执法人员的综合素质和执法能力。
三是进一步加强相关机制建设。完善工作流程,严格做好规范性文件制定工作。全面梳理现有政策,确保政策的合法性和有效性。推动内部规范,严格遵循相关规定,对“自由裁量力”过大的领域,强化民主决策,完善权力制约制衡机制,加强有效监督。
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