区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实《思明区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，加强法治政府建设，坚持依法行政、依法治教、学法普法，运用法治思维和法治方式推动教育高质量发展的能力有效提升。

　　一、2023年工作情况

　　（一）完善机制，加强党对法治政府建设的领导

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想，切实抓住领导干部这个“关键少数”，组织区委教育工委中心组及工委会学习党内法规和国家法律，领导干部法治观念持续增强，法治思维能力进一步提升。

　　二是坚持把例行学法作为机关干部政治学习、“三会一课”等的重要内容，教育引导广大干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。借助全年开展的校园长培训、骨干教师培训、新招聘教师岗前培训等项目，将习近平法治思想、教育领域法律法规纳入培训课程，广大教职工依法治教、依法从教意识显著增强，更好地为学生安全健康成长保驾护航。

　　三是贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，以课堂为主阵地，落实立德树人根本任务。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，推动习近平法治思想融入课堂教学，着力培育青少年法治理念、法治思维和法治信仰，增强青少年学生的国家意识和公民意识，提高普法针对性和实效性。

　　（二）部署落实，在法治建设中扎实履职

　　一是持续贯彻落实《思明区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《思明区教育系统“八五”普法工作实施方案》，进一步健全法治建设工作领导机制,将法治建设、法治宣传教育作为重要工作列入年度工作计划。健全完善“谁执法、谁普法，谁主管、谁负责”的单位责任制，加强法治宣传教育工作保障机制建设，制定《2023年思明区教育局机关普法工作计划》《思明区教育系统2023年法治宣传工作方案》。

　　二是规范行政审批事项。动态调整完善《思明区教育局权责清单》,全部权责清单均部署在省网上办事大厅,并按“五级十五同”进行绑定,发布办事指南。推行智慧审批服务，推进审批服务事项“一趟不用跑”或“最多跑一趟”,其中具备网上办理条件的事项实现全程“不见面审批”和网上办理。落实便民服务措施,严格实行“无否决事项”和“办不成事”反映制度。今年共办理行政许可22件，包括民办幼儿园14件、培训机构7件、民办中小学1件；办学许可证换发52件，章程备案41件，人员名单备案6件；完成教师资格认定1328人。

　　三是依法规范行政权力运行。制定并落实《思明区教育局重大行政决策程序规定（试行）》，建立重大决策征求意见、专家论证、听证、风险评估、合法性审查机制，涉及公众利益决策、重大合同等事项事先征求法律顾问意见，开展金榜小学招生片区听证工作，提高依法行政水平。

　　（三）规范运作，在行政管理中笃实前行

　　1.配齐配强行政执法队伍

　　一是今年新增2名同志参加行政执法线上培训和考试，申领了行政执法证，局机关执法人员达到8人，进一步补齐执法力量。在全市率先成立校外培训监管执法队伍，配备3名具有法学背景的工作人员作为教育执法辅助人员，配置专业执法设备。成立1名法制员、2名法律顾问组成的法律团队，对校外培训治理提供全程法律服务，全面规范执法行为，提升执法质量和执法水平。二是推进执法监管力量下沉，将日常执法监管力量充实到网格中，在10个街道办各派驻1名社区教育专干，选聘113名区级校外培训社会监督员，负责校外培训机构日常巡查。

　　2.切实提升依法行政能力

　　一是强化“双随机、一公开”监管。按照时限严格开展年度双随机检查，组织开展学校安全工作、学校食品安全等项目的“双随机”抽查工作，及时将抽查结果进行政务公开。二是每周联合市场监管、街道等部门开展一次对校外培训机构的联合执法，累计责令整改违规机构231家，通报违规机构46家,切实提升了监管的公平性、规范性和有效性。三是以“一家一册”的形式，建立“黑白名单”工作台账，鼓励规范办学培训机构健康发展，挤压违法违规办学机构的生存空间，公布第18批“黑白名单”，共有18家校外培训机构列入“白名单”，11家校外培训机构列入“黑名单”。

　　（四）立足实际，在丰富载体中弘扬法治

　　一是常态化开展普法宣传活动。积极搭建便于师生参与的平台载体，综合运用多种宣传形式，增强吸引力，扩大覆盖面。2023年开设道德与法治学科区级以上公开课、讲座143节，开展教职员工普法教育139次，校内外开展普法教育活动230次。鼓励我区青少年学生积极参加“学宪法 讲宪法”系列活动，承办市“宪法晨读”启动仪式进一步提升学讲宪法活动的参与率和覆盖率。全区64所学校共109635名学生参与全国学生“学宪法 讲宪法”活动网络学习和“宪法卫士”行动计划，共24支队伍参思明区“立德树人 德法兼修”中小学生法治辩论赛。在厦门市青少年“学宪法 讲宪法”演讲比赛中，荣获二等奖3名，三等奖4名，优秀奖5名；在厦门市青少年“学宪法 讲宪法”素养竞赛中荣获一等奖2名，二等奖3名，三等奖1名；我区前埔南区小学、湖滨中学作为福建省代表队参加全国赛，荣获全国素养竞赛二等奖。

　　二是筑牢法治教育基地。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动“八五”普法落深落实，实现法治教育知识性与时代性的有机融合。思明区司法局、思明区教育局在思明区10个街道、10所学校，通过“十所联十校”的方式，在校园内挂牌设立“蒲公英”普法工作室，打造家校社法治教育新模式。

　　三是提升综治安全的宣传效果。为全区中小学配备法治副校长，并完善综治副校长、法治辅导员，结合安全、禁毒、国防以及防范学生欺凌、电信网络诈骗等内容开展法治教育宣教，提升师生法治教育水平，引导学生养成守法用法的思维方式和良好行为习惯。 

　　二、2024年工作计划

　　（一）加强理论学习。进一步加强领导干部法律知识学习培训，推进领导干部法治教育制度化、规范化，持续开展多种形式的学习活动，领会习近平法治思想精神实质，把握核心要义。坚持领导干部带头学习，推动领导干部做尊法、学法、守法的模范。

　　（二）强化依法行政。保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。完善教育行政执法管理机制，开展执法人员培训，努力提高行政执法人员的整体素质。组织学校管理人员加强对法律法规的学习，全面修订学校章程，提高依法管理、依法治校的能力和水平，依法维护学校和教职工、学生的合法权益，促进学校各项工作健康有序开展。

　　（三）健全执法流程。立足《校外培训行政处罚暂行办法》的颁布实施，结合一体化大融合行政执法平台建设工作，梳理行政处罚类权责清单，明确监管执法职责，制作行政处罚案卷及常用执法文书示范文本，提炼典型违法行为执法流程，实现文书有规范、执行有标准、考核有依据，并聘请法律顾问对行政处罚案件进行前置把关。

　　（四）推进普法宣传。创新“八五”普法的方法、机制，丰富内容与形式，提高学习宣传质量。开展德育高质量发展论坛（法治育人专题），提升教师队伍的法治意识，交流探讨各校法治教育成效，提升青少年法治意识。通过精品课例展示、精品活动交流、精品讲座提升等形式，丰富法治教育形式，拓展活动视野。