今年以来，思明区教育局深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，加强教育系统法治教育工作的组织领导，在法治政府建设工作中找准定位，履职尽责，彰显作为，各项工作稳中有进。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）部署落实，在法治建设中扎实履职

　　一是在年初制定出台《关于进一步推进教育系统法治教育工作的通知》，对法治教育责任分工进行全面梳理。

　　二是完善普法计划。为贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任要求，制定《2021年思明区教育局机关普法工作计划》并按要求进行政务公开。

　　三是认真落实国家“双减”政策，将校外培训机构监管工作纳入街道的综治网格化管理体系，并作为一项重要的工作内容和近期的工作重点，明确网格员调查了解校外培训机构经营状况工作职责，积极发挥社区网格化管理机制作用实现监督巡查全覆盖、日常监管无死角。

　　（二）规范运作，在行政管理中笃实前行

　　一是强化行政执法主体和行政执法人员管理，鼓励机关工作人员报名参加执法考试，不断提升依法行政的能力和普法教育实效。配备1名法制专员，增聘由3名法律顾问组成的法律团队，在落实国家“双减”政策工作中提供包括规则拟制、法律咨询、法律指导等在内的全程法律服务，全面规范执法行为，提升执法质量和执法水平。

　　二是通过开展办学信用分类管理，健全守信践诺机制，建立校外培训机构“黑白名单”工作台账，公布第12批“黑白名单”，包括“白名单”52家、“黑名单”11家。今年以来，累计下发整改通知书12份,取缔关停违规校外培训机构83家。

　　三是夯实政务服务平台建设。健全窗口业务人员岗位工作制度，切实做到用制度管人、按制度办事、靠制度出效率。2021年，共办理行政许可44件，包括民办幼儿园15件、民办中小学2件、培训机构27件；完成教师资格认定1746人。

　　四是针对行政处罚中的实施机关、行政处罚程序、裁量标准及法律适用等问题，梳理汇总校外培训机构日常监管方面的政策法规。制定《检查手册》，具体包括检查重点问题、限期整改通知书（模板）等，进一步细化明确日常监管中的流程，避免程序瑕疵引发不必要的诉讼纠纷。

　　（三）立足实际，在丰富载体中弘扬法治

　　一是推进民法典宣传教育，积极搭建便于师生参与的平台载体，综合运用多种宣传形式，增强吸引力，扩大覆盖面。学校充分利用电子屏幕、校园广播、国旗下的讲话、微信公众号等多种形式宣传民法典知识；组织开展《中华人民共和国民法典》宣讲进校园，邀请检察官、律师进校园宣讲；组织“美好生活  民法典相伴”为主题的法治班会课，师生们共同分享搜集的民法典资料，了解与日常生活息息相关的法治内容等等，形成广泛参与、共同行动的民法典普法格局；组织参加全国学生“学宪法讲宪法”网上知识竞赛，共参与71551人次。

　　二是积极实施“宪法卫士”2021年行动计划，把实施“行动计划”作为培养青少年学生法治理念的重要举措。组织学生参与“学宪法讲宪法”知识竞赛和演讲比赛。在2021年厦门市青少年学生宪法法治知识竞赛中，我区荣获小学组一等奖1名，二等奖1名，三等奖3名，中学组一等奖2名，二等奖1名，三等奖1名。

　　三是积极开展“综治宣传月”，由综治副校长进校园开展平安法治教育活动，让学生在法治实践中感受法治力量，感悟法治精神。

　　二、存在的不足与原因

　　一是工作思路不断创新，但配套措施有待完善。教育部门受限于执法队伍的缺位、教育执法程序未全面落地量化成法律、部门之间监管范围交叉和监管空白并存等等因素一定程度上稀释了行政执法的法律效果，如何建立广泛有效的检举系统，如何设置有效的受理机构、查处机构仍需不断摸索。

　　二是普法责任全面落实，但细节事项有待强化。个别学校的章程备案不够细化；普法方式创新、提升不够，总结、宣传力度需强化。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是将法治宣传教育作为重要工作列入年度工作计划。健全完善法治宣传教育工作领导体制和工作机制，健全完善“谁执法、谁普法，谁主管、谁负责”的单位责任制，加强法治宣传教育工作保障机制建设。

　　二是区委教育工委理论学习中心组将法治专题列入理论学习中心组学习计划，推动领导干部做遵法、学法、守法的模范，围绕深入学习贯彻习近平法治思想，传达学习2020年中央全面依法治国工作会议、中央有关文件精神和省委全面依法治省委员会第十次会议精神等，全面落实领导干部学法要求。

　　三是要求各校建立法治教育（普法教育）工作领导小组，统筹规划、扎实推进法治教育各项工作。

　　四是结合上级相关文件要求，形成《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的报告》报局务会研究通过。

　　四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是不断强化普法工作，制定年度普法计划，组织厦门辖区法院、高校、律师所事务所开展中小学校普法公益宣传教育活动。积极创新普法方式方法，借助主题教育、校园文化活动、网络学校平台等载体，充分利用“互联网+法治宣传”等新媒体工作模式，全面落实教育部《青少年法治教育大纲》，执行《思明区中小学法治知识课程规划》，将法治理念教育和法律知识教育系统落实到各年级和各学科。

　　二是严格落实执法三项制度，建立健全多部门联合执法及行政执法公示等工作机制，依法明确行政执法的范围、程序及相关配套举措，筹备成立思明区校外培训机构规范发展工作执法大队，负责校外培训机构规范发展工作中的具体执法工作，通过集中执法、联合执法、委托执法等方式推动执法工作。

　　三是拟制《执法手册》，规范执法主体、程序、裁量标准及法律适用，以“表格式执法”的方式，将执法规范和执法流程等内容具体化、明细化和表格化，并附上执法文件的制作要求和执法的注意事项，使执法工作有章可循，有的放矢。

　　四是立足教育教学实际，提升教师思政教育教学的能力，从学校法治文化建设入手，开展丰富多彩的思想教育活动，确保学校法治教育特色日益鲜明。全面加强教师的思想政治素养，让“法治育人”理念内化于心，外化于行，共同引领、构筑学生成长的正确方向和夯实根基。