2024年,区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神,深入落实《思明区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《中共思明区委全面依法治区委员会2024年工作要点》工作部署,推动法治政府建设工作,助力法治思明建设。有关情况如下:
一、2024年工作总结
(一)聚焦思想引领,压实法治责任
一是提高思想重视。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容,认真学习贯彻习近平总书记关于宪法实施、建设法治化营商环境等一系列重要讲话和指示批示精神,坚决贯彻执行宪法、法律、法规和条例,深入开展“八五”普法宣传学习。二是强化组织领导。形成一把手亲自抓、其他领导班子成员落实“一岗双责”、科室单位负责人具体推动的法治政府建设责任制,落实年度述法工作,紧盯“关键少数”,聚焦领导干部学法用法工作,组织学习应知应会党内法规和法律法规,提升领导干部法治观念和法治思维能力。三是完善权责清单。全面梳理整合权力清单、公共服务事项清单、责任清单,其中行政许可事项6项、行政处罚事项283项、行政监督检查事项10项、公共服务事项13项、其他权责事项5项、其他行政权力事项11项。
(二)加强依法行政,服务中心大局
一是筑牢依法行政框架。牢固树立法律意识、程序意识、证据意识,持续抓好依法行政,规范执法办案。加强与区司法局的沟通协作,发挥法律顾问作用,认真组织行政复议和诉讼应诉,2024年共接到行政复议3件、行政诉讼6件,行政机关负责人出庭率100%。二是持续深化工程建设审批制度改革。常态化实行延时服务工作机制,配合开展竣工备案证明等事项“数据最多采一次”工作,并联办理施工许可证核发与消防设计审查,加快工程建设审批。2024年共有行政审批事项43项,100%全程网办五星级事项,即办件5项,所有事项压缩至法定时限9.6%,全年办结申报件1945件。三是加强建设工程依法依规监管。推动全面实施“双随机、一公开”监管、行政执法公示、“四不两直”检查等制度,对12个项目、17家单位记录不良信用监管行为,对9个项目行政处罚5.874万元。
(三)加强普法宣传,突出为民惠民
一是深入开展法治教育。依托党组会、专题会等,认真学习宣传贯彻习近平法治思想,围绕党和国家工作大局,结合党纪学习教育和党的二十届三中全会精神学习,以党章、准则、条例为重点,深入学习宣传党内法规,推动党内法规宣传常态化、制度化。突出重点学习宣传宪法、民法典等国家基本法律,以及住建行业法律法规,提升全体干部法治素养和运用法治思维、方式解决问题能力。二是加强行业普法宣传。制定年度普法计划,聚焦建筑施工、物业管理等行业领域法律法规,组织开展10余场行业培训会,通过以案释法加强警示教育,利用工地、小区宣传栏、LED屏幕、现场宣传等方式广泛宣传,营造遵规守法、风清气正的行业氛围。三是推动民生问题解决。运用法治思维,牵头推进建筑废土、招投标、物业公共收益等领域的专项整治工作,推动《工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治工作联席会议制度》等10余项协同、管理机制建立,完成追缴小区物业公共收益、解决工程款欠款纠纷、保障农民工工资支付、小区改造施工统筹优化等一系列民生实事。
二、2025年工作思路
下一步,我局将持续加大法治政府建设工作力度,着力提升干部职工及相关行业从业人员的法治思维和法律水平,提高正确理解运用住建行业法律法规的意识和能力,营造全民学法、遵法、守法、用法的浓厚氛围。一是提升队伍法治素养。进一步加强机关干部学法用法,深入学习民法典、行政处罚法、安全生产法等相关法律,积极参加各级组织开展的法律咨询、法治讲座和旁听庭审等活动,不断强化运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。二是提高依法行政水平。针对住建领域矛盾突出问题,加强源头防范和调解,坚持“当下改”和“长久立”相结合,强化程序意识,用好“闽执法”平台,推动部门依法行政水平不断提升,行业领域规章制度持续完善。坚持依法决策,将法治建设贯穿到行业提质、项目攻坚、城市更新、基层治理等年度中心任务中,为增进民生福祉、服务发展大局保驾护航。三是持续扩大普法宣传。结合国家宪法日、“宪法宣传周”、安全生产月、质量月等系列宣传活动,不断加强在建工程、物业管理、房屋安全等方面法律法规的宣传和培训。通过开展现场咨询活动、知识竞赛、发放宣传材料、举办专题讲座交流会等灵活多样的宣传教育形式,全面提高行业人员法治意识。
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