2023年，区建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，深入落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署和《厦门“一二三”战略规划》，《中共思明区委全面依法治区委员会2023年工作要点》《思明区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》工作部署，深入开展法治建设工作，结合建设行业管理，全力推进普法、依法治理工作，助力法治思明建设。现将相关工作情况汇报如下：

　　一、2023年工作总结

　　（一）加强组织领导，突出重点工作

　　一是提高思想重视。全局上下高度重视法治思明建设和普法、依法治理工作，坚决贯彻执行宪法、法律、法规和条例，深入开展“八五”普法宣传学习，把法治思明建设列入局年度工作计划，形成党政一把手亲自抓、负总责的责任制。二是加强组织领导。制定年度普法计划，结合建筑施工、行政审批、物业管理等相关业务，累计开展行业培训10余场，具体落实普法、依法治理工作，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，进一步深化普法、依法治理工作、增强全局法治观念。三是强化制度建设。统一公布、实时更新权责清单，现我局共有223个主项事项。推进局系统政策汇编工作，梳理46个重点业务标准化流程图，梳理汇编27项重点业务操作手册，更新修订局26项内控制度及15项业务制度，强化依法行政制度建设。

　　（二）加强培训教育，突出重点对象

　　一是深入开展宣传教育。依托党组会、局务会、专题会议等，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕党和国家工作大局，深入学习宣传与进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规，加强宣传教育。结合扎实开展党史学习教育，结合党的二十大精神，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，推动党内法规宣传常态化、制度化。二是全面提升法治水平。严格落实领导干部学法制度，积极组织学法活动，推动领导干部带头学法，突出重点学习宣传宪法、民法典等国家基本法律，在做好全面法治宣传工作的基础上，重点加强领导干部、工作人员法治宣传教育。通过“厦门党建e家”“学习强国”等平台开展常态化法治学习，组织领导干部职工积极参加各级普法依法治理工作培训学习活动，对新出台的法规政策及时学习、宣传、落实，努力提升全体干部法治素养和运用法治思维、方式解决问题能力，提高依法行政能力。三是集中开展宣传活动。深入开展“八五”普法宣传活动，邀请专家开展《法治思维和法治方式的原理及运用》、《工程建设项目投诉处理的基本思路》等培训讲座，引导全局党员干部学法、懂法，树立法治意识、守住安全底线。编制《一图读懂|思明区物业小区公共收益点题整治进行时》，通过思明快报等渠道广泛宣传，并在各物业小区张贴2000余份宣传海报，发放15万份宣传页，利用小区宣传栏、业主微信群、小区LED屏幕、入户宣传等方式广泛宣传，确保公共收益“点题整治”宣传到位。

　　（三）加强普法宣传，突出形式创新

　　按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，把营造良好法治环境摆在突出位置，重点抓好行业法律宣传教育，通过开展形式多样的普法宣传活动，推动形成新发展阶段全民普法新格局。一是强化建筑领域覆盖普法。在区管建筑工地悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图，利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全提示，以群众需求为导向，紧贴建筑工地生产实际，重点做好安全生产、消防相关法律宣传。全力推动安全生产标准化建设，进一步规范岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等安全标识设置，营造浓厚法律宣传氛围,各项目部共发布LED滚动宣传标语71个（条目79条）。二是强化部门联动。联合劳监部门开展24次全覆盖农民工工资支付检查；开展建筑废土联合执法92次，共计出动2665人次，出动车辆1025次，检查建设项目359个，查处违规建设项目11个，拦查渣土车4427辆，查处违规渣土车343辆，罚款205250元。利用执法、检查等具体行政行为，以实际行动向行政相对人开展《保障农民工工资支付条例》《厦门市建筑废土管理办法》等法律法规宣传。三是开展市区业务交流。组织学习《建设工程质量检测管理办法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建筑与市政工程施工质量控制通用规范 》《福建省住宅工程防渗漏技术导则》等法规、文件，有效促进执法人员业务能力。四是注重物业领域实践普法。围绕《思明区物业管理办法》《思明区业主大会和业主委员会指导细则》，由局领导带队，年轻干部全覆盖、“点对点”挂钩街道进行授课培训，并通过思明快报等渠道发布《一图读懂思明区“一办法一细则”》进行宣传解读，营造小区治理“人人学、人人会、人人教”的良好学风，为基层干部“充电赋能”，助力“强腰”工程，努力提升基层人员小区治理能力和水平，力促“一办法一细则”落地生效。

　　（四）加强依法行政，突出责任落实

　　牢固树立严格执法就是最好普法的理念，主动将法治宣传教育渗透到执法的全过程，使执法过程成为向群众宣扬法治的过程。一是加强行政审批管理。落实“减、并、转、缩”，实现“施工许可、竣工验收”关键环节提速增效。深化工程建设审批制度改革，加强审批服务事项清单动态管理，建立健全审批办件“日清月结”机制。进一步优流程，竣工质量监督验收申报转为内部管理，安全生产许可证内部调阅，施工许可申报材料精简至2项，7个重点项目试点分段办理施工许可、竣工验收，促开工、促落地、促有效投资。推动市级层面出台住宅加装电梯项目简化建设许可手续，会同资规、特检院等部门完善监管和验收机制，保障加装电梯政策惠民便民。深化工程建设项目审批制度改革，40项行政审批事项全部实现全程网办，总承诺时限压缩至法定时限9.97%，“即办件”事项占比提高到70个百分点，2023年以来累计办件1679件。二是推进行政执法规范化。制定《思明区建设局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案》。加强行政执法主体和行政执法人员动态管理，目前建设局有执法人员6名。三是强化建设工程监管。推动全面实施“双随机、一公开”监管、行政执法公示等三项制度，完成行政处罚13.4万元，暂扣2家企业安许证30日，累计开展“双随机”检查121次，对30个项目、37个单位记录信用监管行为P档，对3个项目行政处罚，金额13.4万元。

　　二、2024年工作思路

　　下一步，我局将持续加大普法、依法治理工作力度，不断扩大宣传面和影响力，提升干部职工及相关行业从业人员的法律水平，提高群众运用法律维护自身合法权益的意识，从而营造全民学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围。一是持续强化普法教育，提升法治素养。进一步完善机关干部学法用法制度，深入学习民法典、安全生产法、行政处罚法等相关法律，定期组织线上线下相结合的普法宣传活动，积极参加各级组织开展的法律咨询、法治讲座和旁听庭审等活动，不断强化运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。二是持续扩大法治宣传，提高法治意识。按照普法工作的总体要求，结合国家宪法日、“宪法宣传周”、安全生产月、质量月等系列宣传活动，不断加强在建工程、物业管理、房屋安全等方面法律法规的宣传和培训。通过开展现场咨询活动、知识竞赛、发放宣传材料、举办专题讲座交流会等灵活多样的宣传教育形式，全面提高人民群众法治意识，让与群众生活息息相关的法律法规走到群众身边、走进群众心里。三是持续提升服务意识，助力经济发展。充分认清服务经济发展是普法工作的重要任务，紧紧围绕经济发展、安全生产、项目推进、审批优化等关键环节，切实加强相关法律法规宣传等。强化“谁执法谁普法”责任落实，推动在严格执法中实时普法，促进企业强化依法营商意识，加强管理人员法制培训，引导运用法律手段解决纠纷，提升全民法治水平。通过多措并举努力提升服务意识，确保普法工作成效显著，营造良好营商环境，为经济社会发展保驾护航。