2022年，在区委、区政府的正确领导下，思明区发改局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《厦门市思明区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，积极推动法治政府建设，坚持把依法治区和法治建设作为推动经济社会发展、项目落地、城市更新、营商环境优化的重要抓手和核心竞争力，通过加强法治建设推动各项工作规范，现将2022年工作开展情况报告如下：

　　一、2022年工作情况

　　（一）强化依法行政组织领导。高度重视法治建设工作，坚持以习近平总书记依法治国理念为指导，按照思明区法治政府建设的工作要求，坚持在法治轨道上推动我区经济发展改革工作，不断提升发改系统业务水平。局主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，组织班子成员及全体工作人员认真学习习近平法治思想，严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度，不断提升依法行政能力和水平，推进各项工作制度化、规范化。 

　　（二）抓好法治思想学习宣传。深入学习贯彻习近平总书记依法治国指示精神。坚持领导干部带头学习习近平法治思想,将习近平法治思想列入局党组中心组重点学习内容抓好落实。深入推进机关干部和参公事业单位人员学法用法，积极参加法宣平台在线学习考试，不断提高全局领导干部和行政执法人员的法治思维和法治能力。深入开展“八五”普法宣传教育活动。将宪法学习宣传教育融入执法、守法实践，扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。积极参与“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列宣传活动。落实“谁执法谁普法”普法责任制，重新梳理发布普法责任清单，明确部门普法责任和年度普法任务。

　　（三）持续规范行政审批事项。制定《关于进一步规范思明区区级政府投资项目管理办法有关事项的通知》，明确分类评审、分级决策、投资控制及调整等相关方面内容。严格落实“四个一律”，邀请厦大规划院专家全程介入，不断优化方案，确保科学性和可行性。1-12月，下达前期计划55批共108个项目，项目有效备案246件。严格把关财政投融资项目概估算，共审批项目63件，投资核减率12.3%，节约财政资金5.8亿元。加强对政府投资项目实施情况的监督检查，并建立信息共享机制。1-12月，共监管项目23个，发布监管动态18条。

　　（四）规范提升信用建设。成立厦门市思明区诚信促进会，统筹开展社会信用体系建设工作。完善区级公共信用信息平台建设，强化信用信息归集和应用。实施信用分级分类监管，依法依规开展联合惩戒、失信治理。强化政务诚信建设，信用容缺受理审批事项达5669项。拓展个人信用“白鹭分”应用6项，推广“信易贷”综合服务平台应用，自平台上线以来，累计撮合贷款金额超268.8亿元。开展百行信用示范创建，4家企业获评国家级信用示范企业、1家店铺和3家企业获评福建省“党员诚信示范（店）企业”。

　　（五）加快营商环境建设。持续优化全区法治化营商环境，对标学习借鉴北上广深杭渝首批6个试点城市创新实践，开展思明区营商环境创新举措研究。印发实施《思明区加快打造国际一流营商环境2022年度提升方案》，提前部署2023年《特区营商环境条例》执法检查工作，督促各单位根据工作实际研究制定相应配套措施，推动各项任务落实落细。

　　（六）做好粮食安全保障。贯彻落实粮食安全首长责任制和涉粮领域专项巡察整改适时“回头看”要求，完善应急网点监测和联合执法检查工作机制，开展网点检查监测300余次。强化政府平价销售网点和粮油应急体系建设，优质粮食应急供应网点调增至39家。积极开展爱粮节粮主题宣传教育，圆满完成粮油经营企业调查。跟踪做好重要节假日和疫情防控等期间民生商品价格监测和保供工作，配合市发改委做好平价菜肉销售督导检查。发布2022年行政事业性收费单位和涉企收费目录清单，严密组织涉企违规收费专项整治和经营性停车场违规收费整治。

　　（七）强化依法决策能力。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，推行行政决策科学化、民主化、法治化、重大行政决策须经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序，充分发挥法律顾问在参与决策中的积极作用。实行聘用法律顾问制度。根据上级部门要求，结合工作实际，选聘具有法律职业资格的律师作为我局的法律顾问，审查各类合同及内部制度、政府采购项目法律事务交流等，不定时参与重大行政决策的讨论过程。2022年法律顾问参与审核合同文件15份，答复行政复议2件，推进行政决策科学化、民主化、法治化。积极反馈各部门有关规范性文件制定的征询，参与并配合各部门有关方案制定的商讨。 继续持续推进多元化纠纷解决机制建设，建立健全诉非联动机制，围绕打造“大调解”格局，积极推动诉非联动工作，与区法院建立协助开展价格争议多元化解机制建设意见，努力将价格相关矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　二、2023年工作计划

　　一是持续提升法治意识。深入学习贯彻党的二十大精神，系统学习理解习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，确保党中央关于全面依法治国的决策部署及省、市、区精神在本单位得到不折不扣地落实。加强本单位所涉及相关法律和行政法学习，不断提高领导干部法治工作能力，抓住领导干部这一“关键少数”，深入推进国家工作人员学法用法，做好领导干部任职前法律知识考试，不断提高各级领导干部的法治思维和法治能力。

　　二是广泛开展普法宣传。围绕“八五”普法要求，将宪法、行政法、业务相关法律学习宣传教育融入执法、守法实践，扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。积极参与“宪法宣传周”系列宣传活动，广泛深入开展宪法宣传活动。落实“谁执法谁普法”普法责任制，重新梳理发布普法责任清单，明确普法责任和年度普法任务。健全完善党组、支部理论学习学法制度。充分利用微信、网站、宣传栏开展法治宣传教育，开展体验式、互动式普法，不断提升普法工作实效、增强群众满意度。

　　三是规范推进依法行政。进一步提升“放管服”水平，强化行政审批窗口服务能力，提高行政效能。按照国务院和省政府关于推进工程建设项目审批制度改革的部署和要求，继续深化工程建设项目审批制度改革。继续贯彻落实国家、省、市关于营商环境建设有关部署，协调各有关部门全力改善营商环境薄弱环节。依托市、区两级信用平台，围绕市场准入、合同履行、服务品质、工程质量等领域，加强企业、社团协会及个人信用建设。抓好粮食、价格、人防、国防相关法治要求落实，规范履行行政权力。