2021年，思明区财政局法治政府建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等要求，将法治建设与各项财政工作紧密结合，坚持全面推进依法行政、依法理财，积极运用法治思维和法治方式推动法治政府建设。现将2021年工作总结如下：

　　一、2021年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）扎实推动依法理财。一是严格执行《中华人民共和国预算法》，规范预算管理。不断完善预算编制，强化部门预算支出管理，完善预算执行动态监控系统建设，提高预算的约束力。进一步规范行政事业性收费、政府性基金的征收行为，加强罚没收入管理，严格依法征收。加强财政票据监督管理，从源头上规范非税收入征收行为，完善财政票据管理制度。二是严格执行《中华人民共和国会计法》，规范会计基础管理。加强会计监督，认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》，完善会计从业人员资格管理，强化会计人员继续教育，加大对会计信息质量的稽查，推进会计规范化建设。三是严格执行《中华人民共和国政府采购法》，规范政府采购管理。加强对采购活动的监督。加大检查力度，强化对采购行为的约束，形成有效制约机制。

　　（二）加强政府采购监管。一是建章立制，建立采购提示机制。制订《进一步规范政府采购项目招投标工作的通知》《政府采购文件负面清单常见问题问答》，规范采购文件编制，严厉打击围串标行为；制订《思明区财政局关于进一步规范单位自行采购管理的意见》《思明区财政局关于进一步加强自行采购管理的通知》，印发《自行采购活动服务提示》等一系列文件；将制作的《政府采购负面清单》《政府采购需求管理办法》等课件发给全区预算单位学习，并做好答疑指导工作。二是现场即时监督重大项目的评标活动。多次组织相关人员到市行政服务中心监控室，对较大金额的区级政府采购项目现场评标纪律进行监督，督促采购人、采购代理机构、专家严格按照规定进行评审，进一步加强对我区政府采购项目的管理。

　　（三）完善财政监督机制。进一步规范财政监督程序和监督手段，依法强化对财政资金运行绩效评价的监督。定期开展“1+X”专项检查、会计评估监督检查，重点加大对财政专项资金、“三公”经费、会计信息质量等的检查力度，截至目前，已对19个区机关事业单位和5家代理记账机构开展相关检查。完善财政投资审核工作程序，推进审核监督关口前移，进一步提高审核工作效率。深化政府采购管理制度改革，提升政府采购效率。

　　（四）规范行政执法行为。一是全面推进行政执法三项制度，夯实行政执法的基础，不断提高行政执法的规范化水平，力求使各类行政执法行为得到有效规范。强化行政执法事前、事中、事后公开，根据上级通知要求及时调整权责清单，于今年5月和11月进行两次调整，共变更公共服务子项名称4项，删除公共服务事项5项，删除其他权责事项5项，并在政府门户网站公开。二是加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员依法执法能力水平。做好执法证新申领和到期换证工作，组织机关干部积极进行法律知识培训学习，进一步提高干部职工的法律素质，参加厦门市行政执法培训无纸化考试，7名机关干部考试合格新申领行政执法证，壮大执法干部队伍。

　　（五）依法防范重大金融风险。一是积极推进常态化风险排查及化解工作，贯彻落实国务院颁布的《防范和处置非法集资条例》。我局在梳理完善风险台账的基础上，采取有重点的现场走访方式，做好常态排查工作。对被检查企业单独建档，实现“一户一档”，并且汇总现场检查发现问题，对接受检查的企业进行分类统计，形成文字版、表格版的检查报告。同时做好分类处置工作，并及时报告。二是积极开展防范非法集资宣传教育，年初以来,联合防处非工作成员单位组织防范涉众型经济金融风险宣传活动2场，指导各街道组织宣传教育进机关、进学校、进企业、进网点、进社区、进家庭宣传活动134场次，累计发放宣传品14万余份，为群众答疑近千人。在人流较大的地铁镇海路站、何厝站、BRT火车站站台投放宣传广告牌，在楼宇间滚动播放防处非宣传公益广告宣传片23万余次，群发短信105万余条，辐射群众数百万名。

　　（六）自觉接受各方面监督。我局自觉接受权力机关、政协民主、司法机关和社会等各方面的监督。每年按时依法向区人大报告工作，自觉接受人大权力机关的监督，积极配合人大及其常委会的询问、质询和执法检查，认真办理人大代表议案和建议并及时答复；畅通民主监督渠道，自觉接受政协和民主党派的民主监督，认真办理政协委员的提案并及时答复；自觉接受人民法院的司法诉讼监督和检察机关的法律监督，认真办理相关司法建议并及时回复。

　　二、推进法治政府建设存在的不足与原因

　　今年以来，我局法治政府建设工作取得了一定的成效，也存在一些不足，主要在于对法治政府建设认识不够深刻和监督执法力量不足，原因主要为法治宣传力度待加强；人员变动较多，执法证持证人员不足，且缺乏法律方面的专业人才。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

　　为确保党中央关于全面依法治国的决策部署及省市区精神在本单位得到不折不扣地落实，局领导高度重视法治建设工作，严格落实推进法治建设第一责任人职责。深入贯彻习近平全面依法治国理念，将法治建设工作纳入全年计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自监督，充分发挥党统揽全局、协调各方的作用。结合党史学习教育，局领导带领全局干部职工学习宣传习近平法治思想，增强全体人员的法律意识；组织全体干部职工观看法律直播讲座，将法治文化渗透进全体干部的日常生活。

　　四、下一步工作安排

　　2021年，我局将进一步树立法治意识，坚持依法理财，重点做好以下工作：

　　（一）继续推进依法理财和加大财政监管力度。积极探索坚持依法行政和提高工作效率相结合的工作方法，强化工作责任，落实纪律规范，不断提高依法理财的能力和水平，进一步规范财政监督程序和监督手段。

　　（二）完善各项内部管理制度和工作制度。进一步建立和完善相关配套的内部实施制度，以合法、明确的责任制度规范财政各项管理行为，为提高依法行政能力提供制度保障。

　　（三）继续加大财政干部的普法培训，提高干部执法水平。进一步学习和贯彻好普法工作，切实提高财政干部职工的法治观念，以及全体财政干部的履职能力，提升机关依法行政、依法办事的水平。加强行政执法队伍建设，落实行政执法人员持证上岗和管理制度。

　　（四）坚持依法治理，推动全员共治。持续推进平安思明建设，继续参与推进扫黑除恶专项斗争，建立完善常态长效机制,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定。