2022年，思明区财政局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真对照《思明区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，稳步推进依法行政，持续提升执法规范化水平，财政法治建设工作取得了积极成效。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作开展情况

　　（一）加强组织领导，强化法治思维。深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，认真贯彻落实上级关于财政法治建设的部署安排。主要领导切实履行财政局法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办、重点环节亲自协调，坚持以身作则，带头尊法学法守法用法。结合财政业务内容，组织财政干部重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等多部法律，参加法律知识讲座培训2场，在线观看庭审视频1场，进一步提高财政干部的法治意识和依法行政能力。

　　（二）扎实推动依法理财，加强财务制度建设。一是严格执行《中华人民共和国预算法》，规范预算管理。强化部门预算支出管理，举办预算编制工作培训，提升我区财务干部业务能力；加强预算绩效管理，健全事前评估、事中监控、事后评价机制，切实提高财政资源配置，实现财政资金从项目源头到使用末端全过程管理。二是加强国有资产管理，制定《思明区加强国有土地和房产管理使用工作方案》，开展资产清查工作，强化全区土地和房产监督管理，提高国有资产和财政资金使用效益，盘活存量资产，促进国有资产保值增值。三是严格执行《中华人民共和国政府采购法》，加强政府采购监督力度，通过业务培训、提供咨询等方式，指导区级单位做好政府采购服务工作。

　　（三）规范行政执法行为，公正文明执法。一是全面推进行政执法三项制度，夯实行政执法的基础，不断提高行政执法的规范化水平。强化行政执法事前、事中、事后公开，及时对权力清单、责任清单和公共服务事项清单作动态调整，切实做好亮证执法和权力告知工作。二是加强行政执法队伍建设。完善执法系统信息，做好省行政执法证新申领和换领的工作。壮大财政执法干部队伍，2022年组织2名机关干部参加市行政执法培训和考试，均已考试合格并申领行政执法证。三是落实政府法律顾问制度。常年聘请法律顾问一名，重大事项均征询法律顾问意见和建议，充分发挥法律专家在财政法治工作的积极作用，增强依法行政、科学决策的能力和水平。

　　（四）深化“放管服”改革，持续营造法治化营商环境。一是落实公平竞争审查制度，做好增量审查和存量清理工作，持续完善内部审查机制，提升审查质量，2022年新增涉及市场主体经济活动政策措施2件。二是有序推进行政审批、便民服务等方面智慧政务建设工作，实现行政许可事项和公共服务事项网上办，2022年共办理行政许可78件,并及时公开。完善代理记账行政审批办事指南、受理材料清单及样本，根据政策变化及时动态更新。

　　（五）完善财政监督机制，强化财政监督管理。依托“1+X”专项检查、会计评估监督检查、代理记账机构行业监督检查，建立健全常态化、长效化监督机制。制定年度检查计划，重点加大对财政专项资金、“三公”经费、会计信息质量等的检查力度，2022年对21家区机关事业单位和20家企业开展相关检查。坚持常态化与专项检查并行，将全区已兑现的政策扶持和疫情防控等重点项目资金，纳入常态化监督检查和“双随机”抽查范围。开展代理记账行业违法违规行为专项整治工作，对我区已在市场监督部门取得营业执照，但未取得财政部门许可且开展代理记账业务的机构642家进行核查，切实规范会计服务市场秩序。

　　（六）依法防控金融风险，加强风险排查整治。一是积极推进防范涉众型经济金融风险宣传，增强公众防范意识。联合防处非工作成员单位，举办以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的2022年全区防范非法集资宣传月活动，指导建立市级首批防范非法集资宣传教育示范社区（点）5个、区级首批防范非法集资宣传教育示范社区3个。二是持续推进常态化风险排查及化解工作。梳理完善风险企业台账，开展现场走访，做好重点风险企业的矛盾化解工作，维护和谐社会氛围。

　　二、2023年推进法治政府建设的工作安排

　　2023年，区财政局将继续深入学习贯彻党的二十大精神，坚持依法理财、依法行政：

　　一是积极推进法治政府建设，提高依法行政水平。深入学习习近平法治思想，组织法律知识培训，强化执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提升机关依法行政、依法办事的水平。

　　二是深入推进“八五”普法工作，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。开展多元化普法活动，认真宣传贯彻习近平法治思想和与财政相关的法律法规。

　　三是继续强化财政监管，推进依法理财。加强财政资金管理，强化预算约束，提高资金使用效益，落实纪律规范，不断提高依法理财的能力和水平。

　　思明区财政局

　　2023年2月27日