一、主要工作开展情况
(一)压实党政责任,筑牢安全生产红线底线
高位研究部署。区委区政府召开常委会、常务会,全力推进安全生产治本攻坚三年行动、消防隐患排查整改等工作谋划布局和落地实施。一线指挥督导。区委区政府主要领导带队督导检查并开展调研指导;节日期间各套班子主要领导、政府分管领导带队检查重点领域安全生产工作。精准研判分析。区分管领导召开专题会分析风险形势,部署重点时段安全生产工作。区安委办固化每周调度、定期会商、提醒通报机制。
(二)发力排险除患,推动治本攻坚走深走实
行动开展以来,共组织主要负责人专题教育培训251次,参与13899人,开展重大事故隐患判定标准宣贯352场次,培训人数8871人,区领导现场督导检查64次,部门街道出动检查6487次,检查企业29136家。
(三)坚持真查真改,优化提升消防安全环境
排查整改“三合一”场所3133家。推进电动车安全隐患全链条整治,建设充电桩3426个、充电头14090个。排查生产经营性自建房2074栋,“以奖代补”实施技改。开展“拆窗破网”专项整治,全部整改11040处隐患。
(四)锚定短板弱项,织密织牢安全防护网格
多部门联合开展消防安全治本攻坚三年行动督查、在建工地和酒店“四不两直”检查,跨片区检查工贸企业;开展有限空间和民宿整治,开展醇基液体燃料使用、违规施工和电气焊作业、小散工程零星作业、旅游设施和近人电力设施排查等。
(五)着力关口前移,强化防汛防台能力建设
全年共组织防暴雨过程6次、防台风过程4次,下沉干部4471人次,转移人员279人次,未发生因灾重大人员伤亡。备汛更加主动靠前。落实各级防汛责任人,修订区、街、社区预案,增设指挥部专项工作组,完善响应值守等,继续推进基层防汛能力标准化建设。机制更加健全合理。修订区应急系统高等级防汛应急响应人员分工预案,编制城市内涝和树木倒伏处置方案、城市排涝快速反应和舆情应对机制;协调4所学校、3个社区、1家企业开放部分区域为市政应急队伍和装备提供临时预置场所。底数更加清晰全面。汇总隐患点、应急队伍、物资等要素,编制防汛指挥“一张图”;建立防汛隐患清单121处并落实“一点一案”;针对性落实19处重点易涝点位防范,推进5处治理改造;开展紧邻建筑高陡边坡风险隐患排查。
(六)深化源头管控,锻造森林火情防御链条
深入排查林区火患。开展森林火灾重大隐患动态清零、违规用火行为督查和林下可燃物清理,累计清理林区道路约69.75公里、880亩,可燃物近238.8吨。真抓应急队伍建设。6次组织区半专业队伍骨干队员专项培训,5次邀驻防分队送学上门。选派2人参加无人机驾驶员培训。加强硬件装备保障。建成磨心山引水上山工程,新建鸿山森林消防水管,建设区森防仓库。扎实开展宣传教育。群发短信微信88万余条,启动LED宣传屏20余块,发放宣传材料3万余份,张挂横幅119条、固定宣传牌24块。
(七)加快强基蓄能,夯实防灾减灾救灾基础
夯实基层应急基础。在全区铺开基层防灾减灾能力标准化建设,10个街道、98个社区全部通过验收。选择鹭江街道作为基层应急管理体系和能力建设试点,召开现场会总结推广经验做法。锤炼队伍业务素质。举办年度防汛防台应急演练、海上搜救分中心综合应急演练。参加全省地方森林防灭火队伍业务比武竞赛、全市第一届应急管理系统综合执法大比武竞赛。与5家建筑企业签约建立救援抢险联动机制,吸纳鼓浪屿海救队为应急局业务主管民间救援队伍。提速特别国债使用。完成厦门市自然灾害应急能力提升工程特别国债基层防灾项目2批次装备采购;预警指挥项目建成鼓浪屿分指挥中心,为5个街道配备基层视频会议终端,建设5处森林火险因子点位。
(八)立足常态长效,扩大安全生产宣教培训
大抓警示教育。全区观看《安全生产 责任在肩》警示教育片250场次,1.84万人次参加。举办新修订《福建省安全生产条例》宣贯会。打造系统工程。建成1个全省“五个一百”公共安全保障提升工程项目;嘉莲街道建成全区首个消防安全主题公园。丰富培训课堂。开展防灾减灾、“安全生产月”、“11·9”消防安全日宣传;邀请专家为街道、安委会成员单位主要领导专题授课;举办灾害信息员、工贸企业主要负责人培训、初发火灾扑救培训等,召开空调安装事故警示会。
二、2025年工作要点
(一)以如履薄冰的作风守底线
一是抓牢安全生产党政责任。深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述,坚持把安全贯穿经济社会发展全过程各方面,切实落实“党政同责、一岗双责”,党政一把手亲自抓、负总责。二是督促企业落实主体责任。开展企业主要负责人安全生产知识和管理能力培训教育,构建全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,开展新一轮安全生产标准化提升。
(二)以守土有责的担当求作为
一是拓展区安委办综合协调。固化区安委办月度推进会制度,加大日常督促指导,密切与各成员单位会商研判和协同联动。加强事故多发高发重点领域检查、专家会诊、发函提醒、警示约谈、曝光通报;完善重大事故隐患治理督办制度,督促负有安全监管职责的部门对隐患审核把关销号并加大专业指导。二是强化风险隐患治本攻坚。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,实施安全风险分类整治,坚持边查边改、立查立改,加大隐患清零力度,及时将存量隐患整改销号。督促企业健全完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制。三是精准提升监管执法质效。加强对高层建筑、“三合一”场所、“九小”场所、有限空间、小散工程和零星作业及无证电气焊等违法行为的盯守,针对安全风险突出的领域和区域,采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚等推进精准执法,依法适用“一案双查”“一案双罚”,推动执法次数、行政处罚次数、处罚罚款、行政处罚率4项指标再提升。
(三)以居安思危的自觉谋提升
一是加快锻造森林火情防御扑救链条。梳理有林单位防火责任区,通过演练推进林火应急指挥系统与森防预案深度磨合。常态化开展可燃物清理及违规用火查处,重点时段及高森林火险预警期间开展联合督查和值班值守抽查。二是靠前防范打牢防汛防台基层基础。夯实防汛责任,针对危险区域建档立卡,落实气象临灾预警“叫应”机制,丰富基层“叫应”手段。动态更新隐患点并推进防范治理,固化“一点一案”机制。充实物资队伍,提高信息化水平,强化指挥调度。三是科学提升应急救援处置水平。完善应急预案和应急物资储备调度体系,优化区应急管理指挥平台,加快数据整合嵌入应用。提升基层应急管理能力,推进应急救援队伍建设,与社会救援力量巩固联动合作。
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