一、主要工作开展情况
(一)党政齐抓,坚持筑牢安全生产红线底线
高位研究部署。区委区政府召开6次常委会、7次常务会和全区应急管理工作会议,传达学习习近平总书记关于安全生产的指示批示精神,部署重点工作。一线指挥督导。区委林重阳书记召开老城区消防安全专题会、防汛防台部署会,带队检查磨心山引水上山工程和森防工作,调研老城区消防薄弱点位和区应急指挥中心。陈通汕区长专题调研应急管理工作,约谈“三合一”排查推进不力的街道,指导年度防汛防台应急演练。节日期间各套班子主要领导、政府分管领导带队检查重点领域安全生产工作。精准研判分析。区分管领导多次召开专题会分析安全风险,部署重点时段安全生产工作。区安委办以周调度、月例会定期研究重点时段安全隐患排查整治、基层执法等工作。
(二)担当尽责,持续强化重点领域安全监管
1.集中发力治本攻坚。全面强化领导力。区委常委会、区政府常务会先后8次部署推进,各街道、相关部门分别召开专题会;下发区级行动方案和25项重点项目清单,成立区级领导小组,制定部门子方案和街道方案,区安委办定期讲评调度。机制发挥协调力。建立定期会商、指导服务、工作调度、情况通报、挂牌督办等5项制度;梳理全区指令性工作,收集转发系统填报说明、涉企涉部门表格和填报事项等;举办培训2轮4场,对10个街道、18个部门、2家区属国企完成一轮综合指导服务。执法提升行动力。行动开展以来,共出动检查1125次,检查企业4696家,行政处罚38次,罚金53.32万元。
2.联合整治重点隐患。一是推进“三合一”场所整治,排查单位13.6万余家,发现“三合一”场所3135家,整改3071家(劝离2181家,技防改造890家)。依托鹭江、中华街道建设老城区“智慧消防”试点。二是推进电动自行车安全隐患全链条整治,对销售和改装点、住宅小区、城中村、群租房开展每周不少于3.5天的联合执法检查;在城中村、老旧小区等建设电动自行车充电桩3135个、充电头12202个。三是开展生产经营性自建房消防安全排查整治,“以奖代补”实施技改,发动业主安装简易喷淋846套、联网式独立感烟报警器439个、电气火灾监测7套,增设实体墙263面、疏散楼梯45部,配备灭火器8252具、简易逃生面罩534个。四是“全覆盖”巡查865家民宿,发现并整改隐患226处,设警示标志415家;开展民宿消防基础设施设备排查和“拆窗破网”专项整改,累计出动288人次,排查“城中村”民宿144家次。五是开展违规施工和违规电气焊作业排查整治,各街道巡查发现小散工程与零星作业、动火作业隐患908处,整改865处,行业部门检查发现隐患451处并全部整改,立案查处5起。
(三)夯实自然灾害防御基础
1.防汛防台方面。压实各级责任。修订区、街、社区预案,明确各级行政责任人及重要部位防汛责任人,落实街道领导包社区、社区干部包组到户和干部下沉机制。充实设备物资。组织视频会商系统、卫星电话等检测调试;储备冲锋舟2艘、大型强排涝车4部及抽水泵、编织袋、救生衣、安全帽等物资。强化隐患排查。排查出重点部位和区域120处并落实“一点一案”。扎实促防备战。围绕4大类12个子科目举办年度防汛防台应急演练;与5家建筑企业签约建立救援抢险联动机制。严格基层标准。推进基层防汛标准化建设提质增效,更新街道隐患点、避灾点、应急队伍物资、水库等信息,编制应急指挥图;对防汛成员单位、街道社区相关负责人及业务人员约160人次进行培训。检验实战水平。有效防御2轮暴雨,累计组织应急队伍84支、969人次开展靠前预置、巡查排险等,各街道、社区累计下沉干部723人次,处置险情11起,无因灾人员伤亡。
2.森林防灭火方面。落实专项行动。摸底散坟点、坟墓并持续盯守;致函驻区部队要求加强林区内营区森防工作;防火期内清理道路86.55公里、林区594.92亩、可燃物约215.7吨;排查火患117处,查处野外违规用火63起,教育劝阻156人次,追责问责5人。深化宣传教育。铺开森防宣传月活动,群发短信微信103.8万余条,启用LED屏60块,出动宣传车19台次,发放材料3.37万余份,张挂横幅184条、张贴标语及树立宣传牌380份。谋划装备采购。为半专业队伍及街道、社会应急队伍申购物资533台(件)。提升队伍能力。举办年度森防队伍开训动员、林火应急处置演练,迎接市对区半专业队伍督导考核。
3.防灾减灾方面。夯实基层基础。在9个街道铺开基层防灾减灾能力标准化建设。开展宣教练兵。举办“5·12”全国防灾减灾宣传周广场宣传、海上综合应急演练,组织120余名灾害信息员举办年度培训。
(四)扩大安全生产宣传培训
大抓警示教育。区委中心组观看《安全生产 责任在肩》警示教育片;组织全区观看110场次,4458人次参加。打造系统工程。区街协同推进“五个一百”公共安全保障提升工程。丰富培训课堂。举办工贸企业主要负责人安全培训,参加省有限空间作业视频培训,召开空调安装事故警示会,开展“初发火灾扑救”培训。
二、下阶段工作要点
(一)继续优化辖区安全环境
一要全力以赴防控事故;二要推进严格精准执法,提升监管质效,对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、一案双罚;三要推动执法下沉,加强街道执法队伍学习培训,积累案例经验,促进能力精进。
(二)深入开展治本攻坚三年行动
一要提升绝对重视,吃透系统操作,防止问题反复、被上级驳回通报。二要将遏制事故关口前移到管控重点行业领域易致群死群伤重大风险上,学好用好重大事故隐患判定标准,针对性开展排查,提高隐患整改质量。三要梳理从未自查发现重大事故隐患的企业清单,聘请专技人员直插现场检查指导,真正发现和消除隐患。
(三)靠前防御汛期灾害天气
一要常态化开展内涝、地灾、避灾点排查整治,明确责任单位、责任人,落实闭环管理。二要克服松懈麻痹,坚守岗位连续作战,适时启动或调整响应。三要精准预警,第一时间点对点“叫应”相关街道、社区,落实转移避险“三个提前”。四要细化基层防汛标准化提质增效要求,加强避灾管理、物资队伍充实、先期处置能力提升等。
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