一、主要工作开展情况
(一)坚持压力传导,以全面排查突破关键指标
全区协同推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。培训帮扶。区安委办召开6次推进会,梳理总结前期经验教训,具体研讨交流困难和问题,培训指导调度表和重大事故隐患清单的填报。精细辅导。区安委办发出《关于重大事故隐患专项排查整治2023行动工作提示函》,对精准执法的要求进行再强调,对调度表的内容,分街道、部门2个附件逐项添加填报注释说明,以“手把手”精细指南,帮助各单位深刻熟悉掌握填报要领,促推各类指标数据应统尽统。真查真改。抽查检查企业24575家;街道、部门帮扶指导企业3364次,行政处罚388次、348.67万元,实施“一案双罚”6次,责令停产整顿26家,曝光、约谈、联合惩戒企业258家,公布典型执法案例25个,约谈通报街道部门20次。
(二)坚持突出重点,以精准执法稳控安全风险
1.应急部门严格执法处罚。下达硬任务。要求片区执法人员严格处罚并按要求报送典型案例。落实新机制。每周一召开交班会汇报情况并部署工作,组织业务学习及案件研讨。开展严执法。继续开展危化企业“双随机”检查;组织2个工作组对危化品、工贸、建筑施工、燃气、医疗康养机构、游泳池等重点场所开展督导和执法。共开展行政执法234次,实施行政处罚37次。
2.事故高发领域主管部门全力防控事故
(1)道路运输领域。一是全面排查事故多发路段,确保隐患早发现、早治理。二是加强“两客一危”、重型货运企业帮扶指导;严厉打击超员超载、酒醉驾等违法行为。三是策划“一盔一带”、文明礼让斑马线宣传,及时报道典型做法,加大隐患曝光。四是健全举报奖励体系,鼓励“内部吹哨人”和全社会匿名举报。五是加强督导检查,每半月通报进展;落实跟踪问效,对查不出问题,或查出问题后整改不到位导致事故的,严肃追责问责。
(2)建筑施工领域。一是以“四不两直”抽查检查推进在建工地重点危险源排查整治;聚焦危大工程、有限空间等9个重点,对区管工程开展精准执法。二是推动小散工程纳管,建立全流程工作机制,全覆盖推广小散工程巡查系统。三是推进工地数字化监管,试点培育智慧工地,开展危险源动态监测、质量清单化管理等。四是建立市管、区管在建项目信息共享、责任到人、联合惩戒机制。五是完成全区经营性自建房挂牌巡检,梳理解危流程,选取2处试点先行整治;完善房屋安全定期体检机制。
(3)消防领域。一是完成市级督办的32处高层建筑整改。二是购买服务摸排1879栋高层建筑消防隐患。三是铺开“三合一”场所排查整治,截至目前,共排查单位53412家,发现“三合一”场所2761处,整改1893处,累计劝离人员3302人;建设防火门649个、逃生窗1015个,安装独立烟感报警器393个。四是“以奖代补”实施“三合一”场所消防技术改造,区安委办、区消安委办于9月8日、18日召开推进会,讲解方案和技改要求,并就各街道遇到的问题进行答疑。五是对全区120家医美整形医疗机构、6家社区卫生服务中心、医院及13家养老服务机构(其中市属1家)、13家照料中心开展一轮“体检式”消防安全隐患排查。六是推进低收入群体居住场所消防改造。
(三)坚持关口前移,以高效联动防御台风暴雨
应急响应到位。防御今年第5号台风“杜苏芮”、第9号台风“苏拉”、第11号台风“海葵”期间,区委区政府主要领导、区防指总指挥坐镇指挥部,区防指落实值班带班,多次召开部署会,各街道、部门组织再传达再部署;全区累计下沉干部8037人次,转移群众16054人。人员物资待命。储备大型排涝车4部、橡皮舟30艘、冲锋舟2艘、水泵400余台、发电机80余台,应急队伍167支、3400余人全部待命。全面排查隐患。台风影响前,全面检查行道树5万株、泵站及发电机组63座、在建工地35个、下穿通道7处、医疗机构12所、养老机构12家、中小学幼儿园228所、水库1座、避风坞1处,对高陡边坡、地灾、危房、易涝点、户外广告等进行重点排查,提前落实防范措施。前置防范力量。组织市政应急队伍30支、109人靠前预置在各易涝点,出动市政工程车辆75部、设备101台次、工作人员561人次开展紧急排涝;协调公安应急队伍240人分别驻守17个点位;动员建筑公司、民间救援队组成22支抢险队伍投入救援;各街道、社区组织所属力量严阵以待。台风暴雨期间无因灾人员伤亡报告。
二、第四季度安全生产工作重点
(一)持续巩固重大事故隐患专项排查整治2023行动成效
不折不扣落实国务院安委会十五条硬措施和省、市细化措施,增强连续作战的韧劲,持续深入企业开展精准执法检查,严查各类非法违法和违规违章行为;通过差异化执法处罚措施强化政企互信,推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。
(二)着力优化安全风险指数赋分指标
一是控事故。以“时时放心不下”的心态抓道路交通、建筑施工、消防等重点领域隐患排查和事故防控;加强与上级沟通对接,就事故认定标准、统计录入口径等进行再探讨、再明确。二是严执法。转变观念,压实责任,着力破解执法“宽松软”问题,通过街道、部门的报送线索和“双随机”、日常检查、专项督导等铺开覆盖面,千方百计增加执法,同时加强生产安全事故查处和责任追究。
(三)全面系统推进重点领域专项整治
一是继续推进“三合一”场所排查整治和消防技改“以奖代补”。二是加强高层建筑消防安全管理。三是开展民宿场所安全排查整治。四是继续推进低收入群体居住场所消防安全改造。五是铺开城镇燃气安全专项整治。
(四)强化防汛防台与森林火情监测预警
防汛方面,一是根据“杜苏芮”等台风复盘经验,进一步强化台风、暴雨、雷电等极端天气的安全防范和会商研判,做到打一仗、进一步,全面提升实战能力。二是抓紧推进防汛隐患点治理提升,做好应对秋汛准备。三是继续抓基层防汛能力标准化建设,各街道要督导社区按照通报的问题抓紧整改,做好迎接省防汛办检查的准备。森林防灭火方面,一是开展野外火源治理和打击违法用火行动,严控林区林缘烧杂、祭祀、游事用火,防范输配电线路引发火情。二是通过发放宣传单、群发短信微信、林区LED屏滚动宣传等形式开展秋冬季森林防火宣传,对林区林缘居民、种植养殖户、农家乐经营者及休闲旅游人员开展重点宣传。三是充实更新各执勤点应急装备,完善预案并适时演练,严格24小时值班。四是对区林火预警监控系统推送的预警信息,各有林单位要第一时间处置,并上报区市政园林局、区森防办。
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