一、主要工作开展情况
(一)高位谋划,全面压实安全生产党政责任
高度重视。区委区政府召开8次常委会、6次常务会和多次专题会,传达学习习近平总书记关于安全生产的重要批示指示,研究部署重点工作。高标准要求。区委区政府主要领导多次对生产安全事故调查处置作出批示,对安全生产领域风险防控、专项排查整治等工作提出严格要求。高规格推动。区委区政府主要领导参加年度防汛防台应急预案桌面推演,检阅各街道、部门应急反应能力水平;节假日和重要敏感时期,区各套班子主要领导、区政府分管领导分别带队督导安全生产工作。
(二)高效部署,扎实推进重大事故隐患专项排查整治
学习研究入脑入心。区委常委会、区政府常务会先后传达学习国务院安全生产十五条硬措施和我省66条细化措施、我市80条实施意见,听取重大事故隐患专项排查整治2023行动部署。区安委办召集各街道、各有关部门召开专题会议具体部署;区应急、科信部门针对45家工贸企业联合召开帮扶指导推进会。传达落实步步为营。要求各安委会成员单位将《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》中涉企业主要负责人的五项重点工作要求传达到所有企业单位;下发区级方案,梳理出16条指令性工作,各街道、重点领域监管部门完成一轮执法人员培训,共36场、1006人次参加。企业主责充分突显。发动各街道、相关部门转发市安委办《致全市生产经营单位重大事故隐患专项排查整治的公开信》至全区生产经营单位,通过“思明快报”等平台加强政策宣导。通过电话抽查和实地检查,督促企业主要负责人突出抓好“六项工作”。执法帮扶真查真改。截至6月底,企业自查发现重大隐患1处,部门检查发现重大隐患8处,已整改4处,政府挂牌督办3处,抽查检查企业1854家,帮扶指导重点企业251家次,行政处罚21次,罚款10.076万元。
(三)广泛覆盖,全力稳控重点行业领域安全形势
1.发力重点领域专项整治。整改32栋高层建筑消防安全隐患。已整改20处,进入调试4处,进入收尾阶段即将启动调试6处,正在施工2处。铺开“三合一”场所排查整治。截至6月底,共排查单位46350家,发现“三合一”场所2877处,整改2102处,累计劝离人员2367人;建设防火门581个、逃生窗874个,安装独立烟感报警器220个。开展焊接与热切割作业安全专项整治。共检查区管企业2637家,发现问题18处,均责令立即整改。开展租赁厂房安全生产专项整治。排查出租赁厂房231家,发现隐患24处,对1家企业开具行政处罚决定书并要求限期整改。开展卫健、民政系统消防安全督查检查。聘请专业机构对全区25家养老服务机构(含照料中心)和151家设有手术室及住院部的区级三甲以下医院、卫生院、门诊部开展一轮“体检式”消防隐患排查。开展燃气安全专项排查。吸取“6·21”宁夏银川燃气爆炸事故教训,紧急开展餐饮场所燃气隐患排查和安全用气宣传,出动3053人次,检查餐饮场所7452家次,发现隐患640处,立查立改556处,停止供气12处,暂扣钢瓶8只,查处黑气1起。
2.加强重点企业监管检查。加快信息联通。发动各行业1800多家企业登录城市安全风险评估和风险信息管理系统填报完善信息。加强危化品监管。结合“双随机”检查持证危化品企业75家次,处罚1家次,罚款0.3万元。电话检查辖区148家危险化学品经营企业重大事故隐患专项排查整治2023行动落实情况;应急、消防部门联合检查辖区15家加油站双重预防机制建设情况;节假日、重要敏感时段开展加油站安全专项检查,共电话抽查加油站值班值守情况5轮、78家次。创建工贸企业标准化。邀请专家授课指导工贸行业小微企业开展安全生产标准化达标评审,20余家企业启动创建。
(四)狠抓防控,精细谋划森林防灭火工作提升
紧盯重点区域。推进磨心山引水上山工程并纳入24小时林火监控。督促山海步道公司解决林海步道沿线消防栓水压问题,调整林火监控视域,基本覆盖沿线林区。在重点林区墓区布设3立方米消防水箱水桶23个,提升灭火能力。深入排查除患。摸查全区散坟点、坟墓;开展违规用火专项查处,派出检查组34组、136人次,排查火灾隐患31处,制止野外违规用火15起,教育劝阻88人次。加强宣传教育。开展春季森林防火宣传月活动,群发短信微信58万余条,启动LED宣传屏60块,出动宣传车4台次,发放宣传材料1.8万余份,张挂横幅52条,张贴标语450份。
(五)预防为先,靠前落实防御台风暴雨各项措施
责任再明确。更新区防指成员单位领导名单;制定暴雨预警信号“叫应”与响应联动机制(试行)。排查再落细。排查危房、低洼地带、易滑坡点、在建工地、水库、避风坞等防汛风险隐患点115处,制定“一点一案”。业务再精进。组织城建集团及下属单位中层以上领导约80人举办业务培训,重点解读区防汛应急预案,分享工作案例等。管理再规范。建设新的区级防汛物资仓库,初步建立日常巡查、物资进出库机制。标准化再推进。承办全市基层防汛能力标准化建设经验交流会,现场观摩分享、汇报典型做法,根据试点成果打造“莲前样板”,推广“思明经验”。
(六)层层发动,持续筑牢防灾减灾救灾人民防线
借力安月平台。铺开第22个全国“安全生产月”系列活动,观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片264场,参与1.75万人次,开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动22场,举办宣传咨询54场,发放宣传资料2.3万份,播放公益广告、短视频等55015条次、警示短片3600条次。参与国务院安委会“链工宝”平台安全知识答题,总积分居全市各区第二、全省区县第三。普及安全文化。继续推进“五个一百”安全应急保障提升工程,区政府“在线访谈”专题推介筼筜街道仙阁社区安全文化公园;选址梧村、嘉莲街道分别新建1座安全文化公园,设计方案完成初评初审并报专家审定。主动练兵演训。举办全区年度防震减灾、森林防灭火、海上综合应急演练;区城管机动三中队参加第三届全市森林消防队伍业务技能大比武。业务培训赋能。举办基层工作人员抢险救灾过程中自我防护能力培训;邀请省森林消防总队龙岩支队领导讲授森林灭火作战要点和灭火战斗保障;组织收听收看国家森防指森林草原防灭火业务大讲堂授课。
二、下阶段重点工作
(一)坚决织密织牢燃气安全监管网络
深刻汲取“6·21”宁夏银川燃气爆炸事故教训,持续开展燃气安全大排查大整治。一是对辖区使用燃气情况开展地毯式、拉网式大排查,全面深入细致排查燃气安全问题、隐患,严查各类场所违规使用不合格燃气钢瓶、超规格钢瓶、未定期进行安全检查等行为,坚决做到发现一起、查处一起。二是逐一排查市场、大型商超等人员密集场所和九小场所餐饮店内燃气使用情况,重点检查钢瓶数量是否过多、存放位置是否合理、是否过期、软管是否存在泄漏隐患、灭火器材是否到位等,做到立查立改,检查中同时对商家进行燃气安全知识的再宣导再培训。三是加大对供应站点等储存、充装、运输、经营、安装维修环节的执法力度,强化源头管理,严厉打击违规充装、无证经营、非法运输、非法储存等行为。
(二)切实提高风险隐患排查整治实效
全面落实国务院安全生产十五条硬措施和福建省66条细化措施、厦门市80条实施意见,着力推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。一是抓好重大隐患判定标准的学习培训,深入重点区域、重点企业开展专项排查整治,对问题突出的单位“指名道姓”通报,对典型违法违规行为公开曝光,对典型事故挂牌督办、严肃追责问责。二是对于企业自查自改和部门检查发现的问题适时开展“回头看”,跟踪整改进度,核查整改质量效果。三是发挥行业专家、专业队伍作用,深入企业帮扶指导,帮助企业把重大隐患找到、找准。四是按照时间节点及时汇总报送数据信息、情况总结,区安委办将适时开展督导检查。
(三)落实责任措施抓好暑期安全
一是强化路面执法和交通疏导管控,严查旅游包车超员超载、客车非法营运、酒驾醉驾等违法行为。二是排查景区景点、大型商业综合体、商超市场、娱乐场所、养老院、医疗机构等人员密集场所火灾隐患,紧盯用火用电、检维修、建设施工、电气焊和出口通道等重点环节部位,严防发生群死群伤事故。三是落实夏季各类室内外音乐节、大型演出等公众聚集活动的审批把关,严格全过程安全管控,强化居民群众安全提示教育。四是紧盯人员密集场所、高层建筑、“三合一”场所、城中村、群租房、老旧住宅等,分块划片排查整治消防设施故障、损坏、瘫痪或不符合技术标准,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口,电动车违规停放充电等隐患问题。五是加快小散工程、零星作业纳管,切实加强空调安装、“两高”改造等作业人员安全教育培训;根据暑期高温、强对流天气高发的实际,督促施工单位控制室外作业强度和时长,杜绝疲劳上岗、连轴作业、无防护作业等。
(四)做好充分准备确保安全度汛
一是总结分析基层防汛标准化试点建设问题和经验,组织各街道、社区继续围绕各项指标查缺补漏,持续提升创建品质,实现标准化建设全覆盖。二是推进排查出的115处风险隐患点整改提升,能立即整改的要加快进度,暂时难以整改的要落实“一点一案”,加强专人盯守和跟踪监控,提前预置力量,做好防范准备。三是做好台风暴雨防御。树立极限思维,加强实时预警预报和动态监测会商,台风暴雨期间执行24小时值班备勤。
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