（一）坚持守牢红线，安全生产体制机制不断完善

    靠前部署。区委区政府全年召开8次常委会、8次常务会和多次专题会，传达学习习近平总书记关于安全生产的重要批示指示和全国、省、市安全生产电视电话会议精神，研究贯彻意见。优化机制。节假日、重要敏感时段，区各套班子领导分别带队开展安全检查。建章立制。完成区“十四五”应急管理体系建设、安全生产、综合防灾减灾等专项规划的编制。制定《厦门市思明区人民政府安全生产委员会工作规则》，设8个安全生产分委会；制定《厦门市思明区安全生产年度考核“一票否决”实施细则》，量化事故指标考核权重。对照国务院安委会安全生产十五条硬措施逐项细化分解工作，形成106条任务清单。

（二）坚持求变创新，应急管理思路转型更加清晰

从传声筒向参谋部转型。调研应急管理体系建设、鼓浪屿消防设施提升改造、城中村小产业发展情况等，分别形成分析报告，针对性提出“五个一”安全工作体系建设、城中村小产业类别近、中、远期整治计划等，协调推进鼓浪屿消防设施改造提升。从机械化向信息化转型。建成区应急管理综合监管指挥平台，汇聚已开发的森防、防汛应急管理指挥平台和其他区级应急大数据资源，搭建区安全生产执法、应急事件指挥平台。完善森林火情监控预警系统，以可视域仿真技术搭建19路视频，监控网络覆盖95%区管林区。完善“智慧森防”体系，融通区森防办开发的森林防灭火信息综合管理系统与区林长办开发的“林长通”app，以数据引接、功能互嵌增强监管合力。从服务员向督查员转型。对7个安全生产专项整治三年行动牵头部门开展指导服务；全国两会、“9·8”投洽会、党的二十大期间分别组织工作组赴10个街道开展安全生产工作驻守。

（三）坚持生命至上，城市运行安全风险有效管控

深化协同配合。开展安全隐患大排查大整治暨安全生产专项整治三年行动，共组织执法检查70416人次，检查单位和场所50240家，发现隐患10519项，整改10553项；限期整改2349家，行政处罚178次，罚款156.8091万元，约谈警示54家。着力双重预防。38家区管工贸企业、108家持证危化品经营企业、16家加油站完成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。常态长效整治。开展1879栋高层建筑消防安全隐患摸排，整改市级督办的32处消防设施损坏停用高层建筑。加快小散工程和零星作业纳管。

（四）坚持标本兼治，防灾减灾救灾人民防线持续筑牢

紧盯森林防火。常态化落实24小时值班和节假日森防指领导带队督查、森防办现场督查或电话抽查，节假日、高森林火险期间雇请临时护林员强化巡查管控。开展穿越林区输配电线路排查、林区林缘可燃物清理、野外火源治理和违规用火行为查处。扎实防汛防台。全年启动防暴雨Ⅲ级响应4次、防台风Ⅲ级响应1次、Ⅳ级响应2次，陆上转移人员253人次，下沉干部3817人次，发生轻微灾情17起，无人员伤亡。修订《厦门市思明区防汛防台风应急预案》；编制148处在册隐患点“一点一案”；推进基层防汛标准化建设，梧村、莲前街道及4个所辖社区率先完成试点建设。提升御灾能力。推进第一次全国自然灾害综合风险普查，全区总进度达100%。成立区抗震救灾指挥部暨防震减灾联席会议；下发《思明区加强防震减灾救灾工作实施方案》；为全区136个自然灾害避灾点配发标牌、太阳能播放器；举办年度全区灾害信息员培训。推动嘉莲街道莲兴社区获评全国综合减灾示范社区；指导3个全国综合减灾示范社区备选社区开展创建。开展“全国防灾减灾宣传周”系列宣传。

（五）坚持快速高效，应急救援工作体系逐步健全

加强力量建设。研究论证《思明区综合性应急救援队伍建设方案》，推动2个应急救援站建设；组建应急抢险队伍154支3489余人；统筹社会救援力量。加强本领锤炼。区城管机动三中队参加全市森林消防专业半专业队伍考核比武，区园林绿化中心半专业队伍参加全市森林火灾扑救应急综合演练，常态化举办森林防灭火演训。加强共建共享。为思明消防救援大队配备应急救援器材装备466件套；向市气象服务中心购买服务并开展合作；补充防汛、森防物资机具3146件。

（六）坚持底线思维，城市安全发展基石切实稳固

政治引领。推进学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述精神走深走实，指导机关、企业观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片近千场，约2.1万人次参与。法制先行。区政府网站“在线访谈”开展宣贯落实新《中华人民共和国安全生产法》专题访谈与在线互动；参与国务院安委会“链工宝”答题，全区总积分居全市第三、全省区县第九。宣传发力。推进“五个一百”安全应急保障提升工程，建成全区首个安全文化主题公园。推进安全科普游戏“逃生宝”新一轮开发。开展“安全生产月”线上线下宣传咨询，制作公益广告、海报等1.2万余条（份），利用室外电子屏播放标语、视频等3388条次。

    二、2023年工作要点

（一）扛重任守底线，党的二十大精神再落实

2023年，我们将继续坚持“人民至上、生命至上”，把安全发展理念贯穿到经济社会发展各领域和城市建设、管理、服务全过程，层层扛稳责任，层层传导压力，抓紧抓实抓细安全生产各项工作，坚决守住城市安全发展底线，以实际行动和实际成效忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）落主责严整治，安全生产制度机制再健全

一是严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，督促各街道、有关部门履行属地和行业责任，监督落实企业主体责任。二是夯实网格化机制，梳理日常基础性检查清单，落实隐患分级管控，完善区、街、社区三级应急管理体系。三是做好安全生产专项整治三年行动总结提升，梳理经验做法和短板弱项并固化成果；持续开展安全隐患大排查大整治，紧盯交通、消防、建筑施工、危化品、燃气、高层建筑、“三合一”场所等重点领域和薄弱环节，抓隐患排查整治，切实堵塞安全漏洞。

（三）转作风抓落实，安全生产督导检查再发力

一是按照“三个必须”原则，定期督导检查各街道、行业主管部门落实安全生产责任和上级任务要求情况、整改处罚情况。二是建立完善责任传导和追究机制，既突出正向激励，适时树立典型，推广表扬先进经验做法，同时提升效能，健全失职追责机制。

（四）显担当善作为，安全生产执法监督再推进

一是思想转变到位。综合运用罚款、约谈、曝光等措施，推进执法监管的观念向以处罚为主转变。二是力度强化到位。发现违法违规行为立即毫不犹豫、加大力度、顶格处罚；通过媒体等公开典型违法案例，强化震慑效应。三是事故分析到位。规范事故和执法检查情况统计录入，定期分析研判安全生产形势，为提升监管执法的针对性、精准度提供支撑。

    （五）重指挥抓预警，应急指挥演练体系再完善

    一是优化区应急管理综合业务指挥平台，实现各类数据的线上流动共享。二是衔接上级关于隐患排查治理、应急预警救援处置、预案修订演练等规定、流程，梳理整合区级相关预案和规定，形成平战结合、简洁、完整、操作性强的机制。

（六）强队伍练本领，应急救援能力素质再提升

一是推动条件成熟的街道整合社区微型消防站力量，建设一支人员相对稳定的政府半专业应急救援队伍。二是依托区城管机动三中队，打造专业森林消防队伍。三是统筹社会力量及社区网格员和群众性志愿队伍，打造区应急救援综合性队伍。四是常态化开展森林防灭火演练、地灾点防灾避灾演练、低洼易涝点防汛演练等；鼓励队伍敢拼会赢，通过视频会议、实地培训、比赛交流等方式精进技能、锤炼本领。

三、岁末年初安全生产工作要点

一是深入学习习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，清醒认识当前安全形势，深刻汲取各类事故灾害教训，千方百计做好“两节”、各级两会期间保安全、护稳定工作。二是做好高层建筑消防安全摸排和家庭用火、祭祀活动、老旧电器火灾防控。三是关注烧杂、烧烤引发的森林火情，抓好林区防火宣传，更新标语、横幅，高森林火险等级期间严禁林区用火。四是抓实网约车、出租车所属企业源头的动员、宣传和执法，突出对电动自行车驾驶人的宣传，对参与春运的长途客货运企业开展检查走访，督促落实发车前安检等制度。五是尽快落实小散工程、零星作业纳管；针对建筑施工企业主体责任缺位、违规违章作业及赶抢工期问题，加强培训指导和监督执法。六是及时关注并发布气象预警，加强低温雨雪冰冻灾害防御宣传，严防大风等极端天气可能引发的垃圾堆放点、工厂仓库商超堆物点起火引燃周边，或塔吊、脚手架等施工设施高空坠落。七是落实安全生产专项整治三年行动发现隐患的整改清零。