2023年中国共产党厦门市思明区委员会

宣传部部门预算说明

目　　录

　　第一部分   部门概况

　　一、部门主要职责

　　二、部门预算单位基本情况

　　三、部门主要工作任务

　　第二部分   2023年部门预算说明

　　一、2023年部门预算收支总体情况

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　五、部分项目情况说明

　　六、其他重要事项的情况说明

　　第三部分   名词解释

　　第四部分   2023年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、 一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

　　十、部门整体支出绩效目标表

十一、一级项目绩效目标表

第一部分  部门概况

　　一、部门主要职责

　　中国共产党厦门市思明区委员会宣传部的主要职责是：

（一）贯彻落实党的宣传思想工作方针、政策和党中央关于意识形态工作的决策部署，制定全区宣传思想工作规划，组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查；

（二）组织安排区委中心组理论学习，指导全区理论研究、学习宣传工作；

（三）负责全区新闻宣传工作，组织实施对外、对台新闻报道和文化交流及外宣品的开发制作；

（四）督促落实全区网络安全和信息化工作，统筹全区互联网宣传、信息内容管理、数字新媒体和区融媒体中心的建设和管理；

（五）组织指导社区宣传、企业宣传、法制宣传、科技宣传和时事政策、形势任务及全民国防教育等社会宣传工作；

（六）指导协调文化、体育、旅游和新闻出版等工作，制定相关产业改革发展思路和政策，开展文化体育惠民工程；

（七）指导和协调全区文化艺术工作，开展群众性文化活动，配合有关部门做好全区文化市场管理；

（八）负责全区精神文明建设工作，组织开展文明创建活动和社会主义核心价值观教育，加强未成年人思想道德建设；

（九）负责加强文学艺术、社会哲学等重点课题研究及社科知识普及，归口领导区社会科学界联合会、区文学艺术界联合会的工作；

（十）负责中共厦门市思明区委宣传部干部队伍的日常管理和业务培训；

（十一）负责对下属事业单位的指导、督促、检查工作，并监督管理其资金使用情况；

（十二）抓好自身建设，完成上级和区委交办的其他任务。

    厦门市思明区融媒体中心的主要职责是：

（一）贯彻执行党和国家的有关融媒体宣传和管理的法律法规和方针政策，把握正确的舆论导向、创作导向。准确宣传党和国家的路线、方针、政策和法律、政令，充分发挥舆论导向作用。

（二）紧密围绕区委、区政府的中心工作，做好全区重要活动、重大会议、重大项目（包括文字、图片、声音、视频等）新闻宣传素材的采集、编辑和制作。

（三）统筹全区媒体融合的发展规划，指导协调全区新媒体建设和管理工作，做好全区融媒体新闻宣传舆论引导工作。  

（四）建设和运营思明中共厦门市思明区委宣传部官方微信、微博等新媒体平台，办好自有宣传平台，壮大全区融媒体宣传态势。

（五）做好“媒体+”工作创新，拓展融媒体平台及网格平台应用，策划、设计和制作融媒体产品，推动媒体与党务、政务、便民等服务的深度融合。

（六）做好全区舆情监测、搜集、分析和研判工作，做好涉及全区性的热点事件、突发公共事件、敏感问题线上线下舆情的核实处置和引导回应。

（七）完成区委和区政府交办的任务。

厦门市思明区未成年人思想道德建设中心的主要工作职责是：

（一）配合主管部门开展文明创建、未成年人思想道德建设、志愿服务、社区书院建设宣传等事务性工作；

（二）完成主管部门交办的其他任务。

二、部门预算单位基本情况

纳入中国共产党厦门市思明区委员会宣传部部门预算编制范围的单位包括:一个机关、三个行政科室及两个基层预算单位，其中：

　　三、部门主要工作任务

2023年，中共思明区委宣传部主要任务是：深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕省市区明确的工作任务，深化理论武装、强化舆论引导、践行核心价值、优化文化供给、夯实基层基础，为建设更加美丽富裕繁荣平安的幸福思明提供坚强思想保证和强大精神力量。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

（一）强化思想引领，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。持续推动学习宣传贯彻党的二十大精神工作进一步往深里走、往实里走、往心里去。以各级党委（党组）中心组为平台阵地，进一步抓好“关键少数”的学习，组织“智慧.讲堂”讲座，邀请专家学者进行深度解读，推动领导干部先学一步、深学一层。持续面向基层开展理论宣讲，打造好思明“近邻”宣讲品牌，组建1个区级近邻宣讲团+10支街道近邻宣讲轻骑兵队伍，将理论宣讲植入社区口袋公园、小区庭院、文化广场等，打造“邻里共讲、长幼共读、新老共学”的近邻宣讲课堂，推动党的二十大精神飞入思明寻常百姓家；继续组织开展多形式、分众化的宣讲活动，指导好原有的“思明教师宣讲团”等特色宣讲队伍，搭载资源共享平台，深入基层开展对象化、分众化、差异化宣讲，推动党的二十大精神深入人心。

（二）围绕中心工作，营造积极向上正能量。坚持团结鼓劲、正面宣传为主，坚持主动策划、聚焦基层，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕区委区政府中心工作，组织策划开展系列主题新闻宣传，发出思明声音、讲好思明故事。积极发挥区融媒体中心“思明快报”融媒体平台作用，立足思明实际，精心策划、融合报道、立体传播，制作推出一批主题鲜明、形式多样、内容活泼的新闻作品，做大做亮正面宣传，展现思明区对党的二十大精神的热烈反响和学习贯彻的生动实践，激发团结奋进的信心和力量。

（三）扛起责任担当，攻克文明创建娄山关。持续紧扣“厦门市争创全国文明典范城市当仁不让、志在必得”的目标与要求，主动扛起中心城区担当。严格落实“高标准、系统性、常态化、严要求”的工作要求，发挥文明创建网格化精细化管理运行机制、“片长制”、“随手拍”、区对街文明创建测评等机制效应，深入推进十大专项整治提升行动和查缺补漏工作。继续发挥好协调作用，用好每日调度、自查督查等各项机制，按照序时进度，查缺补漏，积极协调推动疑难问题的解决，全力以赴迎接全国文明城市考评。

（四）注重以文化人，助推文化强市建设。全方位调动社会宣传资源，充分发挥文化馆、文联各协会、各专业团体、街道文艺队伍的作用，以群众喜闻乐见的载体和方式，开展一些学习宣传贯彻党的二十大精神为主题的文化文艺活动，唱响思明人学习宣传贯彻党的二十大精神的时代主旋律。按照“全年金鸡、全城金鸡”的工作要求，用好新出台的《思明区进一步促进影视产业发展若干意见》，广泛进行招商推介，更好地服务影视企业。推动重点项目、重要活动以及相关业态提升，推动影视产业服务平台提升，鼓励区属影视企业策划相关内容的展映、培训、论坛等活动，进一步推动影视产业高质量发展。

（五）强化阵地管理，落实意识形态责任。落实主管主办和属地管理原则，加强对公共领域宣传载体、新闻媒体、基层宣传文化阵地、各类网络平台等的建设和管理，确保各类宣传文化阵地可管可控。加强舆情把握和分析研判工作，围绕重大活动、重要节点，及时发现、精准研判、有效处置涉我区网上热点敏感舆情，有效防范化解可能出现的意识形态风险；加强宣传干部队伍建设，深入开展增强“四力”教育实践工作，提高做好宣传思想文化工作的能力素质。

（六）聚焦素质提升，凝聚队伍工作合力。持续抓好宣传系统干部队伍建设，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，系统性、常态化推进干部教育、培训、管理工作，通过举办“四力”提升营、宣传骨干培训班、区街宣传工作联席会等，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。树立以实绩实效论英雄的鲜明导向，加强干部斗争精神、斗争本领的养成，激励干部敢于担当、积极作为。坚持严的主基调，强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固发展宣传系统良好的政治生态。推动宣传思想文化系统党建工作，以高质量党建引领和保障宣传思想文化工作高质量发展。

第二部分  2023年部门预算说明

　　一、2023年部门预算收支总体情况

　　根据预算管理的有关规定，部门的全部收入和支出均纳入部门预算管理。

　　（一）区委宣传部2023年收入预算为4,621.06万元，比2022年预算数减少528.80万元，下降10.27％，具体情况如下：

　　1.财政拨款收入4,621.06万元，其中一般公共预算拨款收入4,621.06万元，政府性基金拨款收入0.00万元，国有资本经营预算拨款收入0.00万元；

　　2.财政专户管理资金收入0.00万元；

　　3.事业收入0.00万元；

　　4.事业单位经营收入0.00万元；

　　5.上级补助收入0.00万元；

　　6.附属单位上缴收入0.00万元；

　　7.其他收入0.00万元；

　　8.上年结转结余0.00万元。

　　（二）区委宣传部2023年支出预算为4,621.06万元（不含市对区转移支付项目），比2022年预算数减少528.80万元，下降10.27％，具体情况如下：

　　1.基本支出1,507.36万元，其中，人员支出1,280.49万元，公用支出226.86万元；

　　2.项目支出3,113.70万元；

　　3.非财政拨款支出0.00万元。

　　（三）区委宣传部2023年区对镇（街）转移支付项目预算为0万元。

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　2023年度一般公共预算支出4,621.06万元（不含市对区转移支付项目），比2022年预算数减少528.80万元，下降10.27%，主要是调整了贯彻落实党的二十大精神系列宣传专项经费支出。支出项目(按项级科目分类统计)包括：

　　1.一般公共服务支出（类）宣传事务（款）行政运行（项）1,131.70万元。主要用于中共厦门市思明区委宣传部、区融媒体中心的人员经费及公用经费等支出。

　　2.一般公共服务支出（类）宣传事务（款）其他宣传事务支出（项）3,057.70万元。主要用于主题新闻与融媒体宣传、理论文化与社会宣传、精神文明建设经费等支出。

　　3.一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）事业运行（项）197.36万元。主要用于区未成年人思想道德建设中心的人员经费及公用经费支出。

　　4.一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）56.00万元。主要用于区未成年人思想道德建设工作经费等支出。

　　5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）38.72万元。主要用于中共厦门市思明区委宣传部的离退休人员经费。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）84.75万元。主要用于中共厦门市思明区委宣传部、区融媒体中心、区未成年人思想道德建设中心在职人员养老保险缴费支出。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）31.80万元。主要用于中共厦门市思明区委宣传部和区融媒体中心在职人员医疗保险支出。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）4.49万元。主要用于区未成年人思想道德建设中心在职人员医疗保险支出。

9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）16.25万元。主要用于中共厦门市思明区委宣传部和区融媒体中心在职人员医疗补助支出。

　　10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）2.29万元。主要用于区未成年人思想道德建设中心医疗补助支出。

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　2023年度政府性基金支出0.00万元（不含市对区转移支付项目），比2022年预算数持平。2023年没有使用政府性基金预算拨款安排支出。

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　2023年“三公”经费财政拨款预算数为1.50万元，其中：因公出国（境）经费0.00万元，公务接待费1.50万元，公务用车购置及运行费0.00万元。具体情况如下：

　　（一）因公出国（境）经费

2023年预算安排0.00万元。本部门2023年无因公出国（境）经费预算，与上年预算持平（全区预算安排96万元，与上年预算持平）。主要原因是为严格控制出国（境）经费，该经费由全区在限额内统一按审核后的出国（境）任务进行预算安排。

　　（二）公务接待费

　　2023年预算安排1.50万元。主要用于上级调研、授课专家（嘉宾）食宿、外单位来函参观等方面的接待活动。与上年预算持平，主要原因是:严格控制公务接待经费。

　　（三）公务用车购置及运行费

　　2023年预算安排0.00万元，其中：其中：公务用车运行费0万元，与上年预算相比持平；公务用车购置费0万元，与上年预算相比持平，主要原因是:公务用车改革后取消相应支出。

　　五、部分一级项目情况说明

（一）理论文化与社会宣传项目情况

1.项目概述

本项目主要用于开展理论学习与宣讲、课题调研，面向全社会开展以弘扬社会主义核心价值观为主题的宣传教育活动，开展“夏季周末文化广场”等群众性文化活动；开展全区文化产业调研、“金鸡百花电影节”活动；开展红色文化、先进典型宣传和爱国主义教育；开展社科普及宣传和文化艺术交流、精品创作；开展节日氛围布置和社会公益宣传等。

2.立项依据

根据《印发<区委宣传部职能设置、内设机构和人员编制规定>通知》（厦思委办〔2019〕17号）有关职责规定和年度形势任务及工作要求立项。

3.实施主体

本项目由中国共产党厦门市思明区委员会宣传部组织实施。

4.实施方案

主要用于区委中心组学习，组织区委讲师团、思明区理论宣讲轻骑兵进基层开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习与宣讲；理论课题调研；省、市、区理论示范点创建经费；面向全社会开展以弘扬社会主义核心价值观为主题的国学、诗书经典诵读活动；开展夏季周末文化广场等群众性文化活动；开展文化、科技、卫生“三下乡”服务和送温暖活动；指导、扶持辖区内基层文艺队伍开展文化惠民活动等；开展文化市场管理；开展全区文化产业调研、文化产业招商引资；“金鸡百花电影节”、思明电影季系列活动；开展红色文化、先进典型宣传、爱国主义教育、形势政策宣传教育活动等。组织开展社科普及示范点创建、社科普及宣传，文化艺术交流、基层采风、精品创作系列展；组织节日氛围布置和社会公益宣传。

5.实施周期

2023年1月至2023年12月

6.年度预算安排

2023年拟安排该项目一般公共预算551万元，同时拟动用单位自有资金0万元。其中：理论文化与社会宣传项目经费551万元。

7.绩效目标和指标

详见附表十一。

（二）精神文明建设项目情况

1.项目概述

本项目主要用于年度国家文明城市测评、省文明城区测评、市各项文明指数测评；组织开展文明创建、群众性创建活动、道德建设、典型宣传等工作；开展各项新时代文明实践活动；组织全区志愿服务工作；举办丰富多彩的主题性活动，提升民众文明素质。

2.立项依据

根据《印发<区委宣传部职能设置、内设机构和人员编制规定>通知》（厦思委办〔2019〕17号）有关职责规定和年度形势任务及工作要求立项。

3.实施主体

本项目由中国共产党厦门市思明区委员会宣传部组织实施。

4.实施方案

主要用于文明城区创建开展各类专项考评、测评、督查、宣传引导、宣传阵地氛围布置、宣传材料制作、各种媒体刊登；开展学习交流、业务培训、考察、调研；文明创建示范点提升；“思明文明风”微信公众号、文明创建“随手拍平台”运作；新时代文明实践中心（所、站）建设提升、新时代文明实践活动的组织与实施及金榜书院日常运行维护、未成年人心理辅导站工作、传统民俗节日节庆活动等主题教育实践、志愿服务工作等。

5.实施周期

2023年1月至2023年12月

6.年度预算安排

2023年拟安排该项目一般公共预算520万元，同时拟动用单位自有资金0万元。其中：精神文明建设项目经费520万元。

7.绩效目标和指标

详见附表十一。

六、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

2023年区委宣传部的机关运行经费财政拨款预算185.89万元，比2022年预算减少4.30万元，下降2.26%。主要原因是压减一般性支出。

（二）政府采购情况

　　2023年政府采购预算总额352.05万元，其中：政府采购货物预算2.05万元，政府采购工程预算0.00万元，政府采购服务预算350.00万元。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2022年12月31日，中国共产党厦门市思明区委员会宣传部所属各预算单位共有车辆0辆，单位价值50万以上通用设备0台（套），单位价值100万以上专用设备0台（套）。

　　（四）绩效目标设置情况

区委宣传部2023年实行绩效目标管理的一级项目2个，涉及一般公共预算拨款1071万元。

第三部分  名词解释

　　一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。

　　二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。

　　三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

五、其他名词解释。

第四部分  2023年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

　　十、部门整体支出绩效目标表

　　十一、一级项目绩效目标表