2015年度中国共产党厦门市思明区委员会台湾工作办公室部门决算说明
时间:2016-08-30 14:33
   按照《中华人民共和国预算法》以及《思明区财政局关于2015年度部门决算批复的通知》,现将我单位2015年度部门决算说明如下: 

   一、部门主要职责 

  (一)贯彻执行党中央、国务院确定的对台工作方针、政策;组织、指导、管理、协调各基层党委、区直有关部门和有关人民团体开展对台工作; 

  (二)组织指导、管理协调部门和团体开展两岸经济社会交流合作,指导台胞团体开展联谊联络活动。 

  (三)了解台资企业的生产经营情况,会同有关部门协调处理台资企业的纠纷和台商投诉工作。 

  (四)负责涉台政策咨询工作,开展形式多样的涉台宣传工作,负责各基层单位涉台人员的业务培训,接待台胞来信来访求助,帮助排忧解难。 

  (五)承办区委、区政府和上级台办交办的其他事项。 

  二、部门预算单位基本情况 

  台办部门包括0机关行政处室及0下属单位,其中:列入2015年部门决算编制范围的单位详细情况见下表: 

  单位名称 

  经费性质 

  人员编制数 

  在职人数 

  思明区台办 

  财政拨款 

  4 

  4 

  三、部门主要工作总结 

  2015年,部门主要任务是:1、进一步拓宽与台湾经贸交流合作渠道,创新管理体制。2、进一步整合全区对台交流合作资源,坚持政府引导、民间推动、社会参与和市场运作并举,不断创新交流合作的方式方法,全面提升交流合作水平。3、积极争取政策支持、着力建设人才特区、维护台胞合法权益、创新涉台服务品牌。围绕上述任务,重点完成了以下工作: 

  1.招商引资为途径,两岸经贸合作取得新进展 

  进一步拓宽招商渠道,积极对接金融服务、文化创意、电子商务等合作项目,加强两岸经贸合作1-12月份,我区共引进台资企业40家,注册资金2.3亿美元,投资金额3亿美元。引进台湾第一银行设立分行,成为首家落户厦门的台湾地区商业银行;引进台湾雄狮集团入驻自贸区,成为台商在大陆第一个取得入境、出境、赴台等全资质的旅行社。引进中华产业结构调整协会等机构以合资形式投资基金落户思明。举办海峡两岸青年(高校)创意创新创业邀请赛决赛暨项目成果展,台湾有20个项目获奖,26个项目参加优秀成果展。引进台湾悠客电子软件企业入驻龙山文创园,台湾鼎泰丰餐饮集团签约进驻思明,台商总部大厦正式封顶,台商投资领域逐渐转型升级。 

  2.以交流交往为抓手,两岸基层交流取得新成效  

  坚持“党政引导、基层推动、民间参与”多措并举的机制,通过“走出去、请进来”的方式深化两岸基层双向交流,进一步提升两岸基层对接交流水平、时效和影响。一是拓展渠道,基层组织对接交流有效。织基层干部赴台开展“点对点”交流考察,与台中市等地区的经贸社团、志工团体、乡里等基层单位对接学习台湾文化创意产业、网络科技、医疗养老、社区治理等方面的经验做法,增进交流,促进友谊,全年共组织赴台公务考察团10批101人。支持鼓励辖区内宗亲、民间信仰、协会等民间团体10批350多人赴台开展联谊,黄氏宗亲、朝宗宫等8个宗亲、信仰团体接待台湾民众来访1700多人次。海峡论坛期间,主动邀请台湾社造专家学者、基层乡里长及社团组织负责人260余人参加“海峡两岸社区治理论坛”等活动,交流探讨两岸基层治理做法,进一步推动两岸基层互动共融。厦港街道与台南市文化协会合作成立沙坡尾社区营造中心,策划举办两岸青少年民俗艺术节展演、沙坡尾文化沙龙等活动,传承两岸民俗文化,留住城市记忆。鹭江街道与慈济基金会环保组共同策划举办“非常6+1”环保行动,深入厦禾社区、轮渡海滨公园等6个试点单位开展垃圾不落地等环保行动,打造示范文明街区。二是创新形式,两岸民间交流交往有用。与新北市联合举办第七届郑成功文化节,吸引台湾地区30多所宫庙、1600名信众及各界人士共盛举采取多单位“众筹联办”、线上线下“互联网+”、台湾大学生与思明小学生“大手拉小手一家亲”等方式,举办中华经典诵读网络邀请赛和两岸青少年中华经典之旅夏令营,100多名两岸青少年感受了“同根同源·传承经典”的魅力。与市台联协办厦台小学生闽南文化寻根之旅,与市体彩中心协办海峡两岸高校沙滩排球赛等夏令营活动,共有151名台湾青年学子参与,增强了对“海峡同根、文体同源、两岸一家亲”的认同莲前街道与台湾中华生产党联合举办“厦门微公益社区行”活动,组织10余位知名书画家现场创作义卖,台湾地区的爱心人士慷慨解囊义捐义买,为特殊的金胞台胞台属家庭送温暖。 

  3.以服务需求为导向,创新载体服务台胞呈现新气象 

  一是扶持台湾青年创业就业。出台《思明区引进和扶持台湾青年就业创业暂行办法》,通过微信平台、宣传单等渠道广泛宣传,深入企业做好政策解读,当年已有37人次已领取补助金,金额共计22万元。深入辖区10个街道、龙山创业园、曾厝垵文创村等园区与150多名台湾青年(个体户)座谈、访谈,开展思明区台湾青年创业就业现状专题调研,提出建议对策,为加强台湾青年就业创业工作提供决策依据。二是成立全国首个“O2O”模式的台胞联谊平台,搭建网络和实体平台,实现台胞线上交流、线下互动的联谊模式。在线上,开设了“思明台胞驿站”微信公众服务号和6个台胞微信朋友圈,即时宣传政策资讯,推介台企文化,讲述台胞故事,发挥“空中资讯台”作用。自3月上线以来,微信平台共发布24期内容,推送90条次信息,关注阅读达22849人次,关注人数2310人。在线下,成立了“思明台胞驿站” 联谊点。坚持“民间自主、政府引导、互助友爱、互利共赢”的原则,在台胞聚集区,引导热心台胞和企业社团自愿自发成立3个特色鲜明、功能各异的台胞联谊点,自5月份以来共组织了台湾青年创客沙龙、台胞新年音乐会等7场不同主题的活动,吸引台胞600多人次参加,搭建台胞自我管理、联谊互动的载体,进一步增强认同感,凝聚台胞正能量三是完善涉台服务机制。坚持领导挂钩走访台企制度,定期开展思明区台商联谊会活动,搭建政府与台商的沟通桥梁,营造良好涉台营商环境。全年共走访台资企业及台商130多次、台商个体户190多人次。聘请台胞法律顾问团为辖区台商、台胞提供多方面、多形式的法律服务,全年共处理涉台投诉求助件共计24件,有力地保障了台胞合法权益。 

  四、2015年决算收支总体情况 

  2015年年初结转结余15.87万元,本年收入249.84万元,本年支出166.17万元,事业基金弥补收支差额0万元,结余分配0万元,年末结转和结余99.55万元。 

  (一)2015本年收入249.84万元,比2014年决算数增加   96.8万元,增长63.25 %,具体情况如下: 

  1.财政拨款收入249.84万元,其中政府性基金0万元。 

  2.事业收入0万元。 

  3.经营收入0万元。 

  4.上级补助收入0万元。 

  5.附属单位上缴收入0万元。 

  6.其他收入 0万元。 

  (二)2015本年支出166.17万元,比2014年决算数增加  10.29万元,增长6.60%,具体情况如下: 

  1.基本支出77.33万元。其中,人员支出61.33万元,公用支出16万元。 

  2.项目支出88.84万元。 

  3.上缴上级支出0万元。 

  4.经营支出0万元。 

  5.对附属单位补助支出0万元。 

  五、一般公共预算财政拨款支出决算情况 

  (一)一般公共预算财政拨款支出(按功能分类) 

  2015年一般公共预算财政拨款支出166.17万元比2014年决算数增加15.29万元,增长10.13%,具体情况如下(按项级科目分类统计): 

  1.行政运行支出73.55万元,主要用于人员经费、工会福利和专项业务费支出。较2014年决算数减少2.20万元,下降2.90%主要原因是部门人员调整。 

  2.台湾事务支出74.00万元,较2014年决算数增加23万元,增长45.10 %。主要原因是加强两岸交流,新增对台专项任务 

  3.其他对外联络事务支出1.6万元,较2014年决算数减少2.79万元,下降63.55%。主要原因是财务计算口径调整 

  4.其他民政管理事务支出10.50 万元,较2014年决算数增加2.10万元,增长25.00 %。主要原因是物价上涨,“两节”慰问标准提高。 

  5.行政单位医疗支出2.63万元较2014年决算数减少0.39万元,下降12.91 %。主要原因是部门人员调整。 

  6.公务员医疗补助支出1.15万元,较2014年决算数减少0.17万元,下降12..88 %。主要原因是部门人员调整。 

  7.其他支出2.75万元,较2014年决算数增长0.75万元,增长37.50 %。主要原因是财务计算口径调整 

  (二)2015年一般公共预算财政拨款基本支出(按经济分类) 

  2015年一般公共预算财政拨款基本支出决算77.33万元,比2014年决算数减少2.76万元,下降3.45 %,具体情况如下(按类级经济分类统计): 

  1.工资福利61.33万元,较2014年决算数减少5.93 万元,下降8.82%。主要原因是部门人员调整。 

  2.商品和服务支出4.82万元,较2014年决算数增加1.04万元,增长21.58%。主要原因是工资和物价变动 

  3.对个人和家庭的补助10.28万元,较2014年决算数增加1.22万元,增长13.48%。主要原因是工资和物价变动。 

  4.其他资本性支出0.89万元,较2014年决算数增加0.89万元主要原因是新增科目。 

  5.对企事业单位的补贴0万元,较2014年决算数增加0万元,增长0 %。主要原因是无下属企业。 

  6.债务利息支出0万元,较2014年决算数增加0万元,增长0 %。主要原因是无债务。 

  7.其他支出0万元。较2014年决算数增加0万元,增长0%。主要原因是无其他支出。 

  2015年度一般公共预算财政拨款基本支出具体款级经济分类支出情况,详见附件7。 

  六、政府性基金支出决算情况 

  2015年度政府性基金支出0万元,比2014年决算数增加0万元,增长0 %。 

  七、“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算情况 

  2015年“三公”经费一般公共预算财政拨款支出14.51万元,同比下降(增长)33%。具体情况如下: 

  (一)因公出国(境)费4.34万元,主要用于赴台交流考察和参加郑成功文化节及参加国台办在香港举办的专题培训。2015年本单位组织出国团组 0个,参加其他单位出国团组3个;全年因公出国(境)累计3人次。与2014年相比, 因公出国(境)经费支出增长58%,主要原因是加强两岸交流和新增随上级部门参加专题培训任务 

  (二)公务用车购置及运行费0.74万元。其中:公务用车购置费0万元,2015年公务用车购置0辆。公务用车运行费0.74万元,主要用于公务用车寄车、洗车、过路过桥等方面支出,年末公务用车保有量1辆。与2014年相比,公务用车购置费和运行费分别增长0%和23 %,主要原因是公务用车寄车费、洗车费涨价。 

  (三)公务接待费9.43万元。主要用于接洽台湾团队参加海峡论坛、投洽会和郑成功文化节,接洽台前来我区参观考察、洽谈投资、文化交流等方面的接待活动,累计接待57批次、接待总人数957人。与2014年相比, 公务接待费支出增长48.50%,主要原因是:1.加强两岸交流,前往我区交流考察的台湾协会社团和人员增加;2.物价上涨;3.对台专项工作增多;4.2014年部门原领导退休前请假一段时间接待团队较少,2013年的接待费约9万元,2014年接待费比2013年下降28%,造成2014年的基数较低,2015年就比2014年增长较多。 

  八、政府采购情况 

  2015年度政府采购总额0.26万元,其中:政府采购货物支出 0.26万元,政府采购工程支出0万元,政府采购服务支出0万元。 

  附件:

    1.收支决算总表 

  2.收入决算表 

  3.支出决算表 

  4.财政拨款收入支出决算总表 

  5.一般公共预算财政拨款支出决算表 

  6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表 

  7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表 

  8.政府性基金预算支出决算表 

  9.部门决算相关信息统计表 

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