——区人口计生局 王庆春

党的十七大深刻分析世情，立足社会主义初级阶段基本国情，作出了在全党开展深入学习实践科学发展观的战略决策。不仅为我国经济社会协调发展、全面发展指明了方向，对人口计生工作发展和改革同样具有十分重要的、深远的指导意义。用科学发展观指导和创新人口计生工作，是新形势对人口计生提出的一项重要任务。我们一定要充分认识开展学习实践活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，紧扣“全面推进全国强区建设，为厦门争创特区优势，在海峡西岸两个先行区建设中多做贡献而努力”的活动主题，围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的工作主线，认真学习、不断实践。推动人口计生工作水平持续提升，为建设全国强区、构建和谐思明创造良好的人口环境。

一、着力提高认识，增强科学发展理念

一是充分认识学习实践科学发展观的重大意义。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。必须深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持全面协调可持续发展，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为推进我区人口计生工作科学发展、统筹解决人口问题、构建和谐计生奠定坚实的思想基础和思想武器。

二是充分认识学习实践科学发展观是促进人口计生工作的根本途径。多年来我区人口计生工作一直走在全市前列，但我们也要清醒地看到，我区流动人口计划生育管理难、提高出生人口素质、统筹解决人口等问题任重道远。我们要牢固树立起科学发展的理念，并用以指导人口计生工作实践、推动人口计生事业科学发展。

三是充分认识学习实践科学发展观是提升工作能力的必然要求。清醒地认识，在理论素养和工作能力等方面与科学发展观的要求还有距离。开展学习实践活动，认真查找与科学发展观不适应的突出问题，践行“争先创优、永不止步、开拓进取、永无止步”的思明精神，真正把科学发展观体现到人口计生的各项工作中去。

二、着力解放思想，树立三种意识

一是树立发展意识。科学发展观坚持党的群众观点和群众路线，这就要求必须始终站在最广大人民的立场上，坚持人民的利益高于一切、重于一切，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为人口计生工作的出发点和落脚点。坚持发展依靠人民，发展成果由人民共享，把发挥人民群众的积极性、创造性作为根本的工作方法，把实现人民的利益作为衡量工作的最高标准，切实解决最广大人民最关心、最直接、最现实的问题，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要紧紧抓住发展这一第一要义，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现人口计生工作又好又快发展。

二是树立大局意识。大局意识就是要跳出就计生协会工作抓计生协会工作的思维，要主动融入全区人口计生工作，主动融入全区经济社会发展全局，在大局工作中找准自己的定位。要从贯彻落实科学发展观的高度，把发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续发展的基本要求和统筹兼顾的根本方法，更好地贯彻和运用到人口和计划生育工作中。发展依靠人民，人是发展的主体，高素质的人力资源是发展的动力和源泉，必须着力提高人口素质，加强人力资源开发；发展为了人民，人的全面发展是发展的最终目标，必须树立优先投资于人的全面发展的理念；为发展作出特殊贡献的广大计划生育家庭，应当优先优惠享受发展成果，获得实实在在的利益。要从构建和谐社会的高度做好人口计生工作，要围绕群众的“生产、生育、生活”，积极反映群众的诉求、协调群众的利益，延伸政府服务、改进政府服务，帮助化解矛盾、解决难题，促进社会和谐。

三是树立服务意识。以人为本是科学发展观的核心，开展学习实践活动，必须坚持人民满意的标准，把学习实践活动的效果落实到群众得实惠上，要根据群众不断增长的各种需求，充分发挥优势，扩大活动范围，拓展服务领域，提升服务实效。不仅要在计划生育工作中，积极为育龄群众、青少年、儿童和老年人提供生殖健康的信息和服务，而且要在社区工作中，切实关心计划生育困难户、下岗职工、流动人口等，努力为他们办实事、办好事，为他们排忧解难；要在精神文明建设中，动员组织群众积极参与文明城区创建；要在维护社会稳定工作中，积极化解社会矛盾，顺利群众情绪；在基层民主法制建设中，积极参与居民自治和社区民主建设，在民主管理、民主监督、维护群众合法权益方面发挥积极作用。总的来说，就是凡是对群众的生产、生活、生育有利的事情，都应当可以成为协会发挥作用的领域，都要积极主动地去做，真正把学习实践活动办成群众满意工程。

三、着力增强实践，提升发展力

一是突出实践特色。科学发展观的本质要求是解放思想、实事求是，要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与结合本部门工作结合起来，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，在实践中创出特色。随着经济社会发展形势的变化，人口计生工作和计生协会工作也面临新的要求，为适应新形势新要求，我们必须树立创新意识，才能更好地做好新时期的人口计生工作。当前，我区人口计生工作仍然存在不少困难和问题，稳定低生育水平压力增大，社会抚养费征收到位率不高，查处打击“两非”案件难，流动人口计生服务管理难度加大等，对这些问题的解决，都需要我们大胆探索，不断开拓创新。要按照科学发展观的要求，发挥群众组织的首创特点，努力探索适应新形势特点的群众工作新方法。要根据实际需求，积极拓展服务内容，创新活动形式、创新部门联动、资金筹措、激励引导等工作机制。

二是解决突出问题。近年来我区人口计生工作在解放思想、更新观念、开拓创新和转变工作方式方法方面有很大的进步，取得了可喜的成绩。但是面对新形势、新情况、新任务，我们研究得还比较少，做得还不到位。比如在统筹解决人口问题中主要应当做些什么以及怎么做，如何破解群众需求日益增加而计生协却缺少服务手段和物质技术力量的难题，如何创新包括利益导向、群众自治的计划生育体制、机制等等。因此，我们不能仅仅停留在抓日常的业务性工作上，也要注重和善于“抓大事、议大事”，多研究解决发展中的主要矛盾和突出问题。当前，我们应当从我区实际情况出发，针对人口计生工作中存在的突出问题以及工作任务多、人员少、队伍不够稳定等方面的问题，加强调查研究，发挥参谋助手作用，力求在解决这些困难和突出问题上有新的突破。

三是着力群众满意。全心全意为人民服务是我党的宗旨，在学习实践活动中，要根据群众不断增长的各种需求，充分发挥优势，扩大活动范围，拓展服务领域，提升服务实效。不仅要在人口计生工作中，积极为育龄群众、青少年、儿童和老年人提供生殖健康的信息和服务，而且要在社区工作中，切实关心计划生育困难户、下岗职工、流动人口等，努力为他们办实事、办好事，为他们排忧解难；要在精神文明建设中，动员组织群众积极参与文明城区创建；要在维护社会稳定工作中，积极化解社会矛盾，顺利群众情绪；在基层民主法制建设中，积极参与居民自治和社区民主建设，在民主管理、民主监督、维护群众合法权益方面发挥积极作用。总的来说，就是凡是对群众的生产、生活、生育有利的事情，都应当可以成为计生协会发挥作用的领域，都要积极主动地去做。

扫一扫在手机上查看当前页面